地方性大學辦學定位的實施架構研究

[摘 要]作為地方性大學在生存和發展中面臨著比重點大學更多的困難，因此，必須結合自己的優勢和所處區域的經濟社會發展要求來合理定位，尋找發展的突破口。本文從地方性大學存在的問題出發，探討了地方性大學辦學定位的架構：定位的基本原則、定位的主要內容、定位方式和定位步驟、定位策略以及地方性大學辦學定位的實現過程。

[關鍵詞]地方性大學；辦學定位；實施架構

[中圖分類號]G649.21 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)44-0110-02

對于高校定位的理解，不同學者有不同的表述。歸納起來有以下幾點內容：一是高等教育定位必須置于某個系統來考慮；二是高等教育定位必須遵循高等教育的規律；三是高等教育定位必須考慮學校自身的條件；四是高等教育定位必須在某個系統內具有個性化的特征。

1 目前我國地方性大學辦學定位存在的主要問題

1.1 定位過泛

不少地方性高校是近些年重組或合并的新本科院校，仍然在走大而全的思路，這必然導致高校的人才培養目標不明，培養的人才難以適應地方社會經濟發展對各類人才的要求。

1.2 定位互相攀比

有些地方性高校把發展僅放在規模的擴張和辦學層次的提升上，沉湎于擴充規模，增加院系、搶設專業，滿足數量上的膨脹，追求統計學上的成績，大家都想通過提升自己的層次往綜合性、研究型大學的行列靠攏。這種傾向將使高等教育脫離社會實際，人才市場供需失調，引發嚴重的社會問題。

1.3 定位未能明確地凸顯特色

趨同性是目前地方性高校定位中呈現出的最普遍的問題。各個地方性高校在開設新專業、制訂人才培養方案時，基本上是參考兄弟院校特別是名牌大學相關專業的人才培養方案，培養的人才基本無個性可談。

要解決以上問題，地方性大學必須結合自己所處區域的經濟社會發展的要求和優勢來合理定位，尋找自己發展的突破口。

2 地方性大學辦學定位的實施架構

2.1 地方性大學辦學定位的內容

地方性大學盡管有它自身的特點，但就可選擇的辦學定位的內容而言，和其他類型的大學并無大異之處。2.1.1 學術水平層次定位。目前國內外按照學術水平層次的分類把大學分為研究型大學、教學科研型大學、教學型大學、高職高專院校。地方性大學應屬于教學型大學：本科生占在校生的比例絕對大；用于教學運轉方面的經費比例較大；應用、實用類型的學科專業較多；教學實驗的設施較為齊全；以培養應用型和實用型人才為主。對于一所高等學校來說，學術水平層次定位是一項基本定位。

2.1.2 學科定位。學科定位是指當代科學體系中，高等學校所側重的學科領域。我國高校中，中央部屬高等學校通常都有明確的產業服務對象，學科設置具有明顯的特色，如航空航天大學、電子科技大學、石油大學等。地方性大學的服務對象主要是區域性的，所以，學科設置主要為地方經濟社會服務，通常表現出有較強的適應性。

2.1.3 特色定位。特色是指與其他高等學校相比，本校的區別或特長。特色的表現可以在一個方面，也可以在多個方面。我國大多數大學的辦學特色不突出，這與不注重特色定位有關，這是值得國人重視的。國際上知名的大學，一般都很注意建立和鞏固自己的學科特色，并以此形成自己的相對競爭優勢。

此外，還有服務區域定位、人才培養層次定位、形象定位等?？傊?，高等學校定位是一個包括多項具體特征的體系。

2.2 地方性大學辦學定位的方式

定位可以認為是一種競爭戰略，顯示某個高等學校與其他高等學校之間的競爭關系。定位方式不同，競爭態勢和努力的方向也不同。

2.2.1 避強定位。這是一種避開強勢競爭的定位。例如，地方性大學就應該避開與綜合實力強勁的以科研為主的重點大學、著名大學競爭，而是應該量力而行地找準自己的位置，找到自己的發展空間和突破口。這種定位的優點是根據自己的定位，在高等教育系統中站穩腳跟，迅速發展自己，迅速樹立起一種特有的形象。這種定位所需資源較少，風險較小，較容易取得成功，特別適合于地方性大學的定位。

2.2.2 迎頭定位。這是一種與在高等教育系統中占據支配地位的、綜合實力很強的名?！皩χ伞钡亩ㄎ环绞健＿@種定位的主要優點是能夠給自己施加壓力，激勵自己奮發上進，但是風險較大，同時要求具有比較強勁的實力。那些辦學歷史悠久、學術積淀豐厚、辦學資源豐富、實力強大的地方高等學?？赡苓x擇。

2.2.3 重新定位。這種定位通常是原有的定位不適應現有環境的變化，或不準確、特色不鮮明而重新選擇定位的一種方式。采用這種定位方式，可以擺脫困境，找到重整旗鼓、脫穎而出的發展戰略。這種定位方式也可供某些地方性大學選擇。

2.3 地方性大學辦學定位的步驟

2.3.1 識別同類院校的競爭優勢。識別同類院校的優勢是辦學定位的基礎。通常，同類院校的競爭優勢表現在：所處地理位置的經濟社會的發展水平和產業結構、辦學歷史、師資結構、教學科研設施、學科建設水平、專業與社會的適應性、科研水平、畢業生的就業率和就業質量、所在地政府的支持力度等。

2.3.2 提煉自我的核心競爭優勢。核心競爭優勢是與同類院校相比，在師資隊伍結構與水平、教學科研設施、學科建設水平、專業的設置、科研規模與層次、學校的知名度等方面可獲得的具有明顯差別的比較優勢。

2.3.3 制定發揮核心競爭優勢的戰略。高校的核心能力和競爭優勢，不會自動地在社會上得到充分的表現，必須制定明確的戰略來加以體現。例如，通過提煉并宣傳高校的核心優勢戰略定位，逐漸形成一種鮮明形象概念，逐步被社會和同行所接受和認可。

2.4 地方性大學辦學定位的差異化戰略

2.4.1 學科差別化戰略。不同的高校有不同的辦學歷史，不同的學術沉淀，不同的師資結構，不同的地方產業結構等。這就導致學科建設的基礎、背景和需求不同。因此，各高校學科發展的程度就會存在差異。這種差異就是各高校實行學科差別化定位的客觀依據。

2.4.2 服務面向差別化戰略。地方性大學的主要投資渠道是地方政府。因此，地處不同地區的高校，其服務面向必然是不同的。教師的科研主要為地方經濟社會發展服務，畢業生也主要為本地服務。所以高校在專業上的設置、教師在科研方向的選擇等就應該與地方的社會經濟需要相結合。由于這種定位具有服務面向的針對性，一方面有利于地方經濟社會的快速發展，學校與地方形成互相依賴的密不可分的關系，另一方面有利于畢業生的就業。2.4.3 人才培養目標差別化戰略。對于辦學歷史比較悠久、辦學實力比較強、辦學水平比較高的地方高校，其人才培養目標可以定位于“具有扎實的理論基礎、具有研究和創新精神的應用型高級專門人才”；對于辦學歷史相對較短、辦學實力比較一般、辦學層次不太高的高校，其人才培養目標可以定位于“具有夠用的理論基礎、實踐能力強的實用型或技術型的高級專門人才”。

2.4.4 辦學層次差別化戰略。針對辦學歷史比較悠久、辦學實力強、辦學水平高的地方高校，其辦學層次可以定位于“以本科教育為主，以研究生教育為輔”，然后在學科專業設置、師資隊伍建設、招生規模、比例等方面作出體現；而對于辦學歷史相對較短、辦學實力比較一般、辦學實力有待加強、對人才層次需求不太高的地方高校，其辦學層次可以定位于“以本科教育為主體，兼顧?？平逃?，然后通過相應的措施來實現其定位。

3 地方性大學辦學定位的實證研究

地方高校辦學定位的設計只完成高校定位的勾畫，要真正實現高校辦學定位，還要通過高校的辦學思路、辦學規劃和具體的辦學目標來完成。下面以茂名學院以及它的二級學院——經濟管理學院為例來說明。

3.1 茂名學院的發展總目標及其定位

茂名學院地處茂名，屬于全國著名的重化工業城市，石油化工產業比重大。這就使得茂名學院與石油化工有關的學科比其他同類院校具有明顯的優勢，定位時就可以突出這些同類院校所不具有的優勢。

茂名學院2010年發展的總目標是：建設以工科為主、石油化工特色鮮明、優勢突出、在省內外具有一定影響和地位的本科大學。

辦學類型定位：教學型大學。

辦學層次定位：以本科教育為主體。

人才培養目標定位：培養人格健全、基礎扎實、實踐能力強、具有創新精神的高級應用型專門人才。

學科定位：以工科為主、多科性協調發展。

服務面向定位：依托茂名，立足廣東，輻射全國，面向基層，服務區域經濟建設和社會發展。

筆者認為，茂名學院這種定位是有根據的，是現實可行的，是能夠有效指導學院發展的。

3.2 經濟管理學院落實學校定位的思路

經濟管理學院是茂名學院的二級學院，落實學校定位的總體思路是從制訂人才培養方案入手的，按照學校的定位要求，圍繞提高管理類學生的工科素質、培養實踐能力、面向基層的應用型人才來開展各項人才培養工作。根據學院現有的條件，對學生的能力進行設計和分解，對人才培養方案進行大膽改革，來實現學校辦學定位的要求，從而形成自己的特色。此外，還要注意到自己所處的學校有“以工科為主，石油化工特色鮮明”的要求，在制訂人才培養方案時，還安排多門與石油化工有關的工科課程，如石油化工商品學、石油加工概論等，以培養管理類學生的工科素質。由于學院能較好地落實學校的辦學定位，歷屆畢業生很受用人單位的歡迎?？梢?，定位設計重要，定位實現更重要。

參考文獻：

梁經銳，李業.關于高等學校定位的思考[J].教育改革與教學研究，2003(11):23.