基于“就業需求觀”下的高職教育與經濟發展關系辨析

[摘 要]經濟發展與高職教育發展的關系，有兩種分歧的觀點，即就業需求觀和人才供應觀，本文在堅持就業需求觀的背景下，闡述了是經濟發展決定了高職教育的發展，高職教育的發展對經濟發展有促進作用。經濟發展與高職教育發展應良性互動，才能實現雙贏。

[關鍵詞]就業需求觀;高職教育;經濟發展

[中圖分類號]G40-054 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)44-0104-02

我國的教育通常劃分為基礎教育、高等教育、職業技術教育、成人教育四類，高等職業技術教育（簡稱高職教育）橫跨高等教育和職業技術教育兩大類，使其理所當然地具有高等教育和職業技術教育的屬性。無論是高等教育，還是職業技術教育，均與經濟發展有著內在聯系，那么高職教育與經濟發展有內在聯系，這當然是不爭的事實。高職教育與經濟發展是一種怎樣的內在聯系卻有兩種不同的觀點，第一種觀點認為：是經濟發展推動著高職教育的發展。這是因為經濟發展派生出對勞動力的需求，高職教育必須以勞動力市場的就業需求為出發點，這樣，才能使受教育者所掌握的知識和技能在實際職業生活中得到充分的應用，實現高職教育的初衷。第二種觀點認為：高職教育促進了經濟發展，高職教育應該為經濟發展提供人力資源儲備，也就是說，高職教育應該根據人才預測和人力資源規劃，未雨綢繆，適度的超前于經濟發展，這種觀點稱之為“人才供應觀”。

1 經濟發展決定著高職教育的發展

1.1 高職教育的規模必須適應經濟發展的需要

高職教育規模的不斷擴大，是緣于經濟發展的加快。對此，有不少學者已有研究結論。高耀明先生以嘉興市的經濟發展與職業教育規模擴大之間的關系進行實證研究得出兩者之間存在線性正相關關系，其相關系數為：r=0.98，p≤0.01，而且進一步研究總結出職業教育發展大致滯后于經濟發展2年。葛云飛先生以河南省的經濟發展與職業教育規模擴大之間進行實證研究，也得出了同樣的結論。筆者以全國和湖南的相關統計資料驗證，其結果如出一轍。可見，當經濟出現快速發展時，人力資源需求旺盛，勞動力就業市場供不應求，而職業教育在教育體系中與勞動力就業市場聯系最為直接，于是通過增設專業，擴大招生計劃，提升教育層次，導致高職教育的規模也快速增長，可見，經濟發展相對于高職教育是處于決定地位 的。

1.2 經濟發展催生了高職教育發展

錢納里關于人均G D P水平劃分經濟發展不同階段的標準，見下表：

根據眾多學者對世界發達國家和發展中國家的經濟發展與教育發展之間關系的定量分析形成的共識：初級產品生產階段，教育發展的重心在中等以下教育，高等教育是精英教育，且發展速度低于經濟增長速度；工業化初、中期階段，教育的重心上移，高等教育進入大眾化教育，且發展速度追趕經濟增長速度；工業化后期和發達經濟階段，教育的重心在高等教育，高等教育達到普及化水平，且發展速度超過經濟增長速度。依據上述結論，我國和我國大部分省、市的人均G D P在2000～3000美元，如2007年我國G D P總量為24.66萬億元人民幣（約合3.61萬億美元），人均G D P為1.8665萬元人民幣（約合2700美元）；2007年湖南生產總值為9145億元人民幣（約合1344億美元），人均GDP為14390萬元人民幣（約合2120美元），據此可判斷，我國經濟發展已進入工業化中期階段，教育發展的重心應上移，高等教育進入大眾化教育，且發展速度可適度滯后于經濟發展，現實的確如此。1998年，教育部制定的《面向21世紀教育行動計劃》中提到：“到2010年，在全面實現‘兩基’目標的基礎上，城市和經濟發達地區有步驟的普及高中階段教育，全國人口受教育年限達到發展中國家先進水平；高等教育規模有較大發展，入學率接近15%。”

1.3 經濟發展決定高職教育專業結構的調整

經濟發展的標志，既體現在經濟總量的增長，還體現為三類產業結構之間的配比關系的改變和勞動力就業結構的改變。而產業結構和就業結構的改變又推動高職教育專業結構的調整。

美國經濟學家西蒙·庫茲涅茨等人研究的產業結構與工業化進程的變動關系見下表：

配弟—克拉克定理揭示：隨著人均收入的提高，勞動力將由第一產業向第二產業轉移，人均收入再進一步提高，勞動力又將會由第二產業向第三產業轉移。

隨著經濟不斷發展，第一產業比重逐漸下降，第三產業比重逐漸提高；勞動力轉移也呈同樣趨勢，這一趨勢，決定了高職教育專業結構調整方向。筆者統計了2007年廣東、湖南兩省高職院校專業設置分類情況。湖南設置高職專業的高校共計86所，共設置高職專業點數1583個，覆蓋專業目錄中的全部19個大類，78個二級目錄中的62個和531個專業目錄中的272個。廣東設置高職專業的高校共計84所，共設置高職專業點數1626個，覆蓋專業目錄中的全部19個大類，78個二級目錄中的64個和531個專業目錄中的255個。另外，超出專業目錄創造性開設了80個專業，如機場運行管理、注塑技術、會展英語等。

鑒于高職教育專業結構調整會對經濟發展做出過度反應，從而導致專業結構與勞動力就業不相適應的現象，筆者認為：高職教育發展以勞動力市場就業需求為導向有其必然性，但教育主管部門有責任對高職教育的專業結構加以宏觀調控，以減緩過度反應。這不僅有利于高職教育為經濟發展服務，從長遠看，還能確保高職教育可持續發 展。

2 高職教育對經濟發展的促進作用

2.1 高職教育能促進產業結構調整

高職教育的發展不僅要適應經濟發展的現狀，還要抓住經濟發展的趨勢，適應未來經濟發展的需要。我國經濟發展進入工業化中期階段時間還不長，今后在相當長的時間內還將處于工業化中期階段，而且區域經濟發展還很不平衡。就湖南而言，工業化進程滯后和產業結構不合理的問題非常突出。在產業結構和就業結構上，第一產業所占比重高于全國平均值約10個百分點，而第二產業則低于全國平均值近10個百分點，湖南省委、省政府已制定經濟發展規劃，調整產業結構，逐步從粗放型增長向集約型增長轉變，勞動密集型向技術密集型轉變。這兩種變化使得人才需求結構發生變化，由過去以熟練勞動者和中級人才需求為主逐步向中、高級人才的需求為主轉變。高職教育與區域經濟發展呈高度正相關，且國家規定高職教育的培養目標是：在保證個人可持續發展的基礎上，以社會職業崗位（群）的需要為依據，培養生產、管理、服務第一線所需要的，能將客觀規律和原理轉化為物化形態的，直接為社會創造價值的高級應用型、技能型人才，以適應地方生產、建設、管理、服務第一線的需要。高職教育所培養的人才對應了產業結構調整對人才需求結構趨高位移的變化，因此，對產業結構調整可起到重要的促進作用。

2.2 高職教育能促進城鎮化建設

隨著我國經濟的快速發展，黨中央和國務院提出了城鎮化建設這一戰略性決策。在城鎮化建設過程中，勢必有大量的農村人口轉向當地的第二、第三產業。國家發改委指出，2006年全國勞動力供給中，約有60%是農村新增勞動力，這些農村人口缺乏技術，沒有接受更多的教育，是無法適應城鎮化建設發展的，尤其是第二、第三產業對中、高級人才的需求。因此，只有通過高職教育才能使他們成為高素質的技術應用型人才，以滿足城鎮化建設的需要。

2.3 高職教育能為經濟發展提供人才和技術服務高職教育是社會工業化快速發展的必然產物，主要任務是服務區域經濟，為區域經濟結構調整和技術進步服務，為推進區域經濟大發展提供高素質、高技能的應用型人才。另外，高職教育機構擁有一批科學技術人才和較為先進的實驗設備，是一個能參與技術創新、技術交流、技術轉化和技術貿易的基地。一方面，可以把自己的科研成果、發明創造、先進工藝、先進技術，通過技術市場轉化為生產力，推動區域經濟的發展；另一方面，可以根據區域經濟發展的科技需要，來調整科技方向和科研計劃，使之更符合區域經濟發展的需要，產生更大的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]高耀明.職業教育與經濟發展關系研究[J].高等教育研究，2002(3):78-80.

[2]陳媛.湖南經濟發展對高等教育發展的制約[J].湖南第一師范學院學報，2002(3):29-31.

[3]葛云飛.區域經濟發展與高職教育發展的相關分析[J].教育與職業，2006(11):67-69.