四川旅游循環經濟發展的原則與對策

[摘 要]旅游循環經濟發展是國家循環經濟建設的重要組成部分，旅游循環經濟的發展又可以對整個服務行業發展循環經濟起到示范作用。文章分析了發展旅游循環經濟的基本原則，提出了四川發展旅游循環經濟的主要對策，以及四川旅游循環經濟的發展應采取層次推進的路線圖。

[關鍵詞]四川旅游；循環經濟原則；發展對策

[中圖分類號]F592.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)44-0086-02

1 循環經濟的基本內涵

循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以減量化、再使用、再資源化為原則，以低投入、低消耗、低排放、高效益為特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，屬于資源節約型和環境友好型的經濟形態。發展循環經濟一般要求遵循“3R原則”：一是減量化原則(Redus e)。該原則針對的是“輸入端”，用較少的原料和能源，特別是無害于環境的資源投入來達到既定的生產目標和消費目標。這一原則追求的是資源生產率（相對于勞動生產率而言）。不僅要提高勞動生產率，而且要提高資源生產率，包括水資源生產率、土地生產率、能源生產率等。二是再使用原則(R e u s e)。該原則針對的是“中間過程”，延長產品和服務的時間強度，要求制造產品和包裝容器能夠以初始的形式被反復利用，要求制造商盡量延長產品的使用期。這一原則追求的是資源的重復利用率。重復利用率高，既提高了資源生產率，又降低了單位產值或產品的污染排放率。三是再資源化原則(Re s o u r c e)。該原則針對的是“輸出端”，要求使用后報廢的產品，通過加工處理，使其變為再生資源、再生原材料或能源，重新進入生產領域。這一原則追求的是廢物回用率。廢物回用率高，既可以減輕資源壓力，又可以減輕環境壓 力。

2 循環經濟要求下的旅游發展原則

2.1 盡量減少生態成本的原則

生態成本就是為修復經濟生產給生態系統帶來的破壞所需要的代價。由于生態系統修復的長期性，在開發旅游資源時應考慮旅游區的生態承受能力，對旅游區進行分區開發和管理，除考慮短期的經濟成本外，更要把長期表現出來的生態成本考慮進去。比如在旅游飯店中盡量減少一次性用品和廢棄物排放。

2.2 盡可能利用高科技的原則

信息技術、生物技術、新材料技術、新能源和可再生能源技術及管理科學技術等都是以減少物質和能量等自然資源投入為基本特征的。目前倡導的生產“非物質化”也是盡可能以知識投入替代物質投入，如利用互聯網替代大量相應物質產品的生產。飯店利用計算機網絡預訂減少人力成本的支出，旅游景點使用計算機網絡或者旅游管理信息系統進行人員預警，飯店運用高新材料建設以延長飯店的經營時間，使已投入使用的物質能得到充分的利用。

2.3 推行旅游綠色消費的原則

旅游消費要求以稅收和行政等手段，限制以不可再生資源為原料的一次性產品的生產和消費(如飯店的一次性用品、餐館的一次性餐具和豪華包裝等)，促進一次性產品和包裝的再利用。

2.4 進行旅游綠色核算的原則

國內很多省市已開展用旅游衛星賬戶來測量旅游業產業貢獻率，但沒有考慮經濟收入的背后是環境代價的付出。因此應該將環境要素納入國民經濟核算體系，即綠色G D P，它是扣除經濟活動中投入的環境成本后的國內生產總值。所以在用旅游衛星賬戶對旅游業的產業貢獻率進行核算時應吸取綠色GDP思想，將環境的付出扣除才能真正正確衡量旅游業的貢獻。

3 循環經濟模式下的四川旅游發展對策

3.1 加快制定循環經濟的法規制度

通過法規對循環經濟加以規范，做到有法可依、有章可循。循環經濟要實現環境資源的有效配置，需要建立一套綠色保障制度體系，即綠色制度環境（包括綠色資源制度、綠色產權制度、綠色市場制度、綠色產業制度、綠色技術制度）、綠色規范制度（包括綠色生產制度、綠色消費制度、綠色貿易制度、綠色包裝制度、綠色回收制度）、綠色激勵制度（包括綠色財政制度、綠色金融制度、綠色稅收制度、綠色投資制度）等。目前我國還沒有統一的旅游法來規范旅游業的發展，因此要促進旅游循環經濟的發展就應加快制定這方面的法律和制度。

3.2 建立旅游綠色技術的支撐體系

發展旅游循環經濟應遵循技術思路，通過對旅游系統進行物流和能流分析，大幅度降低旅游消費過程的資源、能源消耗及污染物的產生和排放。第一，提供生態服務，把旅游活動需要的方便舒適的衣、食、住、行、娛、購服務作為一個整體，使其服務產業生態化。第二，旅游飯店要創建綠色飯店，采取節能措施。綠色飯店是運用安全、健康、環保理念，堅持綠色管理，倡導綠色消費，保護生態和合理使用資源的飯店，其核心是在為顧客提供符合安全、健康、環保要求的綠色客房和綠色餐飲的基礎上，在生產運營過程中加強對環境的保護和資源的合理利用。綠色飯店和I S O 14000標準的認定必將有助于飯店節能措施的開展，符合循環經濟減少能源消耗的原則。第三，旅游景點要實行景區休眠制，控制旅游容量。在旅游淡季景區實行休眠，對景區進行維修和保養；在旅游旺季為防止景區超負荷運轉，解決環境容量與游客數量之間的矛盾，對游客人數進行限制，這樣能有效地防止游客嚴重超過生態負荷，以利于環境保護和旅游資源的永續利用。第四，創建生態商店，專營各種天然食品、飲料、化妝品、純棉服裝、絲織品、手工藝品以及有關生態環保的小型設備等；開展生態交通，盡可能地使用太陽能和電能驅動的交通工具，不用有害于環境和干擾生物棲息的交通工具。

3.3 以生態教育推動旅游循環經濟發展

在旅游區內設立環境教育的基礎設施，如在生態環境景觀旁設立科學解說、提醒旅客注意環境衛生的指示牌、與環境協調的廢物收集箱等；利用多媒體使游客接受多渠道的環保教育，如在門票、導游圖上添加生態知識和注意事項等；采用適當的處罰手段，引導規范游客的旅游習慣和行為綠色化；在景區內為游客配發印有生態旅游口號、必須返還回收的廢品收集袋；提倡在適當地方開展游人植樹或會議紀念樹等，增加游客的參與意識；旅游院校應開設生態旅游、旅游環境保護等方面的課程，增加學生的環保知識與意識。這樣通過生態教育，引導公眾積極參與綠色消費運行，使循環經濟的觀念得到普及；倡導綠色消費，發展生態旅游。綠色旅游倡導旅游者在消費時選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產品；在消費過程中注重對垃圾的處置，不造成環境污染；引導消費者轉變消費觀念，崇尚自然、追求健康，在追求生活舒適的同時注重環保、節約資源和能源，實現可持續消費。

3.4 創建旅游業的生態管理體系

旅游景區的經營者、組織者和管理者對旅游活動的生態化、對生態環境及景觀資源的可持續發展負有直接的責任。管理者進行可持續的生態管理主要體現在：建立生態旅游的技術方法和實行生態化管理，對旅游區建設項目進行環境影響評價，對生態環境和生態因子的生態管理，對旅游設施、場所的生態管理，對旅游服務業的生態管理，對旅游者的生態管理等。生產經營的生態管理主要體現在：不斷引進世界先進的生態旅游管理技術和理念，建立起一套生態旅游區的管理運行機制，引進ISO 14000環境管理體系，改變和調整生態旅游消費模式，在旅游景區實行征收生態環境費用的措施，加強生態旅游可行性研究，組織一批可持續發展的生態旅游示范工程等。

4 四川旅游循環經濟的有效推進

發展旅游循環經濟可以從企業、景區、區域三個層次逐步推進。一是旅游企業層次的小循環。一般意義上的旅游企業內循環就是指實行清潔生產。嚴格意義上的企業內循環是指旅游企業集團通過企業間的專業化分工，建立企業間的能流、物流、信息流交換的生態聯系，形成生態產業鏈；生態產業鏈之間通過物質、能量、信息流動和共享，形成耦合系統，使整個共生體系呈網狀結構，實現經濟效益和環境效益的最大化。二是旅游景區層次的中循環。景區層次的循環經濟是一種新型的工業組織形式，旨在通過模擬自然生態系統來設計旅游景區的物流、能流和信息流。景區內采用廢物交換、清潔生產等手段，把一個旅游企業產生的副產品和廢棄物作為另一個旅游企業的投入或原料，實現物質閉路循環和能量多級利用，形成相互依存、類似自然生態系統食物鏈的工業生態系統，達到物質能源利用最大化和廢物排放最小化。三是旅游行政區域層次的大循環。旅游行政區域層次的循環經濟是循環經濟的更高層次和更廣范圍的發展模式。它要求實現行政區域內各大旅游產業之間的循環、旅游企業生產與旅游消費家庭之間的循環等。目前四川已明確提出要建立旅游生態大省，本質上就是旅游行政區域社會層次的循環經濟建設。因為這種創建活動所追求的不僅是經濟效益的最大化，而且是環境效益和社會效益的最大化。

參考文獻：

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