邢臺市旅游業ＳＷＯＴ分析及發展對策

[摘 要]邢臺市位于河北省南部，旅游資源豐富。目前全市形成了自然風光、歷史古跡、民俗風物交相輝映的系列旅游產品和完善的旅游服務體系。文章使用SWOT方法對邢臺市旅游業的發展進行了分析，嘗試提出邢臺市旅游業的發展對策。

[關鍵詞]邢臺市；SWOT；對策

[中圖分類號]F590 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)44-0075-02

1 邢臺市旅游業SWOT分析

1.1 優勢分析

1.1.1 資源特色突出。邢臺市旅游資源種類多，特色鮮明，能形成獨特的旅游產品。①位于邢臺市的賀坪峽幽深狹長，懸崖最高達200米，狹長2000米，寬度只有1～2米，切割如此強烈的峽谷，據專家考證為太行山首次發現。②臨城崆山白云洞是河北第一洞，洞內包括了喀斯特地貌的所有類型，為世所罕見。③柏鄉的漢牡丹年代久遠。④南宮的普彤寺比洛陽的白馬寺早一年，是中國最早的佛教寺院。⑤廣宗縣建于商代的沙丘平臺為中國最早的園林。⑥太行山最綠的地方——前南峪為生態優勢。

1.1.2 區位與交通條件優越。邢臺市區位優越，距石家莊、北京、邯鄲較近。區內有公路、鐵路貫穿東西南北，連接山西、山東、河南等地，交通極為方便，整體上具有較好的可進入性。

1.1.3 后起發展優勢。邢臺市旅游業發展相對滯后，但可借鑒其他地區發展旅游的經驗，在旅游規劃、基礎設施建設、宣傳促銷、管理體制等方面，高起點，高標準，避免走彎路，以較快的速度發展，成為旅游業的后起之秀。

1.1.4 觀念優勢。對于旅游業的開發，各級領導都非常重視。邢臺市委市政府印發了《關于加快旅游業發展的意見》，市旅游局也制定了2001—2010年的《邢臺市旅游業發展規劃》，全市上下形成了以旅游引爆經濟發展的共 識。

1.2 劣勢分析

1.2.1 區域經濟相對落后。邢臺市經濟水平屬于欠發達地區，各區縣經濟發展又不平衡，17個縣市有6個是國家級和省級貧困縣。由于區域經濟相對落后，致使政府引導性投入不足，尤其山區的基礎設施建設投資嚴重貧乏，已成為當地旅游發展的瓶頸之一。

1.2.2 多數產品季節性強。旅游區以自然景觀、水域景觀和生物景觀占比重較大，受暖溫帶大陸季風性氣候影響，容易形成明顯的淡旺季，從而制約旅游業的發展。

1.2.3 東部平原資源規模小、布局散。邢臺市東部平原地區旅游資源規模較小，文物資源雖占比重較大但破壞嚴重，且品位較低，布局分散，水資源缺乏，為旅游開發增加難度。

1.2.4 人才匱乏。邢臺市旅游管理及經營人員的水平偏低，尤其是缺乏中高級經營管理人才。人才匱乏已成為旅游業邁上新臺階的障礙之一。

1.2.5 產業化水平低。旅游產業化水平低導致游客數量少，滯留時間短，旅游購物與娛樂內容單一，人均消費低，飯店旅行社效益低，導游素質有待提高。

1.3 機遇分析

1.3.1 國內旅游持續升溫。隨著國民經濟的發展，人民的收入和節假日的增加，國內旅游業的發展勢頭將在以后長時期內保持強勁事態，21世紀旅游業被稱為“朝陽產業”。

1.3.2 中國加入WTO和2008年奧運會的申辦成功。加入W T O可以促進我國旅游業的法制建設和制度創新，有利于現代旅游企業的建立。隨著旅游市場開放程度加大，外國資金將全面大規模進入中國旅游業。2008年奧運會的成功舉辦為中國帶來新一輪的旅游熱潮，入境旅游人數大幅上升，借助優越的區位和特色產品，必將會吸引許多海外旅游者前來邢臺觀光。

1.3.3 產業結構調整。邢臺市通過振興旅游業，調整產業結構，成為區域經濟發展新的增長點。加強旅游業的規劃和管理，調整旅游產品結構，整頓全市旅游環境，加大產品促銷力度，使邢臺市旅游業邁上新臺階。

1.3.4 產品結構調整。邢臺市應以科學規劃為契機，改變以目前觀光游覽產品為主體的格局，增加參與性產品、度假產品，以天文文化、峽谷山岳風光、牡丹文化、民俗文化和宗教文化來豐富各專項產品的文化內涵，突出產品的主題形象，吸引多層次游客，延長游客滯留時間。

1.3.5 尋求新的旅游目的地。由于雙休日和黃金周的實行，出游人數迅猛增加，旅游者的觀念也在更新，旅游者和旅行社都在尋求新的適合旅游發展趨勢的旅游目的地。邢臺市應該利用資源優勢，加強市場促銷，勢必能迅速成為旅游者追求的新的目的地來占領旅游市場。

1.3.6 資本市場融資運作。邢臺市可利用后起優勢，及早實行現代企業管理制度，聯合其他優良旅游資本，募集資金，實現旅游業超常規發展。

1.4 威脅分析

1.4.1 空間競爭威脅。在邢臺市周圍石家莊、邯鄲、衡水、保定、北京、山東等客源城市又開發了大量的旅游景點，距客源市場較近或景點級別高，相當程度上截留了部分游客。

1.4.2 資源屏蔽與雷同現象多。邢臺市旅游資源在一定程度上與周邊地區存在雷同現象。如邢臺的太行奇峽群與石家莊的嶂石巖為同一地貌類型，其面積、景觀條件、知名度、開發程度等都不可能與嶂石巖相比，因此在客源市場上嶂石巖對太行奇峽群形成屏蔽作用。

1.4.3 保障體系低下。旅游保障體系包括旅游管理、人力資源、政策法規、環境保護和旅游教育五個方面。目前存在體制不順、政出多門、從業人員素質不高、環境保護力度不夠等問題，對整個旅游產業發展威脅很大。

2 發展邢臺旅游業的對策

2.1 加大旅游促銷宣傳的力度，積極開拓旅游客源市場

隨著國內經濟的發展，外出旅游的人數大幅度增加。所以，在宣傳方式上要借助各類展銷會、交易會、洽談會等，精心策劃一些有特色又有轟動效應的宣傳促銷活動；積極爭取承辦一些國際、國內活動；充分利用各種媒介，互聯網站、網頁進行宣傳，積極推進網上促銷，提高促銷的效率。

2.2 加快旅游人才的培養和開發

邢臺市應該制訂多層次、多渠道培養旅游經營者管理人才的計劃，在實踐中摸索出一套實效、有力的可行性方案，通過多種形式，組織旅游從業人員繼續教育和崗位培訓，做到持證上崗，提高業務素質和服務水平，特別是應加強導游人員的培養，應要求每位導游都具有國家級導游證，能夠熟悉全市的每個景點和景區，熟練講解，對不同層次游客進行不同深度的講解。充分利用本市教育設施和職業教育的優勢，培養一批大、中專畢業生，定向培養一批熟悉旅游業務、外語水平高、踏實肯干的高素質的導游人才。

參考文獻：

[1]左彩金，王俊紅.邢臺市旅游業發展現狀、存在問題及解決對策[J].商場現代化，2007(23):246-247.

[2]邱淑英，尼勃斐.對邢臺旅游資源開發的分析與對策[J].邢臺學院學報，2003(4):61-62.