長春吉林兩市旅游合作發展研究

[摘 要]長春和吉林作為東北區吉林省重要的兩個旅游中心城市，具有旅游資源相似性、互補性、地緣的相近性和文化的相通性，兩市采取“旅游一體化”的旅游合作模式，實施資源互補與共享的戰略，進行旅游資源的整合，采取相應的措施與對策，將能夠實現兩地區域旅游的雙贏互利。

[關鍵詞]旅游合作；發展；研究

[中圖分類號]F591.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)44-0068-02

近年來，旅游業已成為吉林省新的經濟增長點。長春和吉林市作為吉林省的兩個重要城市，必須堅持“大旅游、大市場、大產業”的發展戰略，發展區域旅游合作。長吉兩地通過旅游區域合作，產生共振效應，不僅能實現兩地區域旅游的雙贏互利，而且還可以對長吉兩地乃至整個吉林省甚至東北其他經濟產業發揮強大的輻射帶動功能。

1 長春吉林兩市旅游合作的SWOT分析

1.1 優勢分析

1.1.1 旅游資源共享優勢。長春、吉林兩市毗鄰而居，同處于自然資源和生態環境相對一致的地理單元，為區域旅游的合作的開展提供了地理基礎和現實依托。相同或類似的旅游資源可以共同組合包裝為一個完整的旅游資源大區，沖破地區行政劃分的人為干擾，對外進行整體宣傳，以整體形象的提升來促進兩地各自旅游業的發展。

1.1.2 旅游資源互補優勢。雖然長吉兩市的旅游資源在某些方面有類似的特點，但是更為重要的是兩地旅游資源互補的優勢。長春市以森林公園、冰雪為主打產品的生態旅游與吉林市有共同之處，而以偽滿皇宮、八大部為代表的偽滿遺跡游，以長影、電影城為主的影視文化游，以一汽、汽車城為龍頭的汽車工業游構成了長春獨特的旅游資源。與長春不同的是吉林市依山傍水，吉林省的母親河——松花江貫穿全境，得益于豐滿水電站使得松花江是東北唯一條冬季不凍的江，這才有了享譽海內外的霧凇美 景。

1.1.3 交通條件優勢。長吉兩市間的旅游交流合作需要便利的交通為前提，構筑兩地間快速、便捷的交通網絡是十分重要的。長圖鐵路自長春經吉林至圖們，是通向中國與朝鮮國境線的一條鐵路。長吉高速公路是連接長春和吉林市的干線公路，東與吉林至琿春高速公路相接可到達圖們江經濟開發區及俄、朝兩國位于日本海的多個港口。

1.1.4 文化統一優勢。由于兩地間地緣的接近，以及歷史的淵源，使得長吉兩地在文化上存在著很強的同一性。有著相近的生產、生活方式及習慣，交流極頻繁，故其文化也極相近，于是逐漸形成了同一文化共同體。旅游資源文化底蘊的統一性，有利于兩地更好地聯系起來，這是一個大的旅游文化圈形成的重要前提。

1.1.5 “增長極”帶動優勢。長春和吉林作為吉林省也是整個東北地區兩個非常重要的旅游中心城市，其本身已經具備比較齊全的旅游服務設施、服務功能和相對便利的交通條件。從其客源市場情況（見下表）可以看出，長春作為吉林省的省會城市，客源市場占有明顯優勢，接近全省客源總數的三分之一，吉林市如與長春市聯手則占吉林省總客源的二分之一以上。

1.2 劣勢分析

1.2.1 經濟因素。吉林是個農業大省，是經濟欠發達省份，全省農業人口占一半以上，目前農村居民家庭恩格爾系數高達44.1%。眾所周知，旅游的發展和經濟的發展是緊密相連的，沒有一定的經濟基礎和剩余資金，人們一般不會外出旅游，即使外出旅游，在目的地的消費也不會太多。

1.2.2 觀念因素。在發展旅游業過程中，缺乏“大旅游”共同發展的觀念，缺乏團結、協作的精神理念。

1.2.3 產品因素。旅游產品的構成趨多樣化，但在旅游產品中除冰雪旅游、觀光旅游等傳統產品開發較好外，其他相關旅游產品的吸引力未能發揮出來。文化旅游、購物旅游、節慶旅游、探親旅游、度假旅游、休閑娛樂等專項旅游發展仍然較慢，旅游產品構成不合理，結構相對單一。

1.3 機遇分析

長春、吉林“經濟一體化”是一種兩地密切關系共生發展的模式。吉林省省長王珉在《關于吉林省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要的報告》中提出：“要推進長春、吉林兩個特大城市更快更好地發展，帶動和促進大中小城市(鎮)協調發展。”長春、吉林的“經濟一體化”，必將帶動區域內的旅游市場規模不斷擴大，旅游潛力將得到充分挖掘，基礎設施的完善將更有利于兩市旅游的深度開發，為旅游投資的引入打好基礎。

1.4 威脅分析

長春、吉林雖屬同一省，但在行政上分割為兩個地級市，其旅游發展各自為政，旅游資源也被條塊分割，無法以市場為主導進行資源要素的優化配置和合理利用，區域旅游優勢得不到體現。由于受行政體制的影響，市場分割和地方保護觀念阻礙了跨區域的旅游合作。

2 長春吉林旅游合作的措施與對策

2.1 政府推動是旅游合作的保障

區域旅游合作的實質表現為區域旅游資源優化區間的一種擴展，是一個長久的過程，不可能一蹴而就。各個行政區的相對獨立性容易造成各自為政，難以達成共識、形成合力，這給區域旅游合作設置了障礙。而其中一些問題的解決非旅游管理部門力所能及，因此需要在區域旅游合作中堅持政府主導原則，通過政府領導層面的溝通與協商，就一些意向性合作問題達成共識。

2.2 旅游資源整合，形成特色產品體系

首先，加快旅游產品的合理整合，合力打造長春吉林旅游精品，創立旅游名牌。目前，長春市已形成了“憶偽滿舊事、品電影文化、賞一汽名車、醉凈月冰雪”四大品牌，“霧凇奇觀、滑雪天堂、湖光山色、滿族風情”形成了吉林市旅游產業的核心品牌。現在急需將兩市旅游資源進行優勢疊加、共軛互補，打造獨具特色的旅游精品體系。其次，結合當前旅游消費的動態，以市場為導向，依仗資源優勢，精選旅游主題，設計高中低多檔次結合的旅游線路，以滿足多層次的需要。

2.3 統一規劃，協調區域旅游發展

以一個總體規劃統領長吉兩市的區域旅游開發與建設，兩市的旅游開發應該在總體規劃的指導下，做好區域分工、合理布局，結合自身優勢，有所為有所不為，避免重復建設、項目趨同，以防造成惡性競爭，導致資源浪費。堅持高起點、高水平地開發特色品牌的旅游產品，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一，促進區域旅游業的全面、協調、健康、可持續發展。

2.4 區域聯合，打造旅游精品線路

首先，長吉地區與省內其他旅游區域聯合，以旅游資源為紐帶，共創省內旅游精品線路。其次，長吉兩市可以與鄰近外省旅游區域攜手共進，以旅游交通為依托，推出省際旅游線路。例如，與哈爾濱、沈陽聯手推出“東北風情”游，與大連聯手推出“休閑度假”游，與長白山、牡丹江、延吉聯手推出“凇雪香格里拉”游等，形成區域性特色旅游線路，實現資源互補，市場共享，互動發展。

參考文獻：

[1]李爽.關于廈漳龍三市區域旅游合作的幾點思考[J].旅游經濟研究，2004(6):12-14.

[2]梁明珠，張欣欣.泛珠三角旅游合作與資源整合模式探究[J].經濟地理，2006，26(2):335-337.