廣播電視新聞扶貧要有的放矢

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。”同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度”、“著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議開幕式上，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中也著重指出：“加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)減少貧困人口。”我們新聞媒體承擔(dān)引導(dǎo)輿論的歷史重任，厚載著黨和人民群眾的養(yǎng)育之恩，理應(yīng)積極響應(yīng)黨和政府號(hào)召。在選派精兵強(qiáng)將踴躍參與扶貧工作的同時(shí)，還要努力發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，大力搞好各類扶貧工作宣傳。為此，筆者最近對(duì)江蘇省鹽城廣播電視臺(tái)的新聞扶貧情況作了一番調(diào)查和思考。

一、新時(shí)期鹽城扶貧工作的特點(diǎn)呼喚新聞媒體必須強(qiáng)化扶貧宣傳

地處蘇北大平原的鹽城是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，但歷史上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)較差，人們思想觀念相對(duì)保守。到上個(gè)世紀(jì)九十年代初，還有響水、濱海、阜寧三個(gè)貧困縣，鄰近的建湖、射陽(yáng)亦屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。經(jīng)過連續(xù)多年的強(qiáng)化“三農(nóng)”工作和扶貧攻堅(jiān)努力，截至2007年底，全市尚有21萬(wàn)戶貧困戶，1800多個(gè)年集體收入低于20萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)薄弱村。貧困戶大多是“一有三無(wú)”，即有勞動(dòng)能力，無(wú)技術(shù)、無(wú)資金、無(wú)門路；經(jīng)濟(jì)薄弱村主要是無(wú)工業(yè)、無(wú)項(xiàng)目或工業(yè)項(xiàng)目比較薄弱。

1、解決鹽城農(nóng)村貧困現(xiàn)象的難題迫切需要媒體幫助造勢(shì)。

筆者經(jīng)過調(diào)查，鹽城干部群眾一致共識(shí)是：消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困戶。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過此前若干年連續(xù)不斷的貫徹落實(shí)鹽城市委、市政府的扶貧方略，現(xiàn)今的扶貧走勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了變化：一是由貧困縣、鄉(xiāng)向少數(shù)貧困村、組轉(zhuǎn)化；二是貧困村的貧困戶逐漸減少，已向重點(diǎn)貧困戶、特困戶轉(zhuǎn)化；三是少數(shù)貧困戶“窮自滿”的逍遙自在和等待依賴的思想仍然比較嚴(yán)重。剖析農(nóng)村貧困戶難以脫貧致富的原因，大致有以下10種。即：一為因病，大病、重病，負(fù)債難還；二為因禍，遭遇突發(fā)禍災(zāi)，人財(cái)俱損，步入困境；三為因殘，喪失勞動(dòng)能力，欲富無(wú)門；四為因?yàn)?zāi)，遭遇水、火、冰、風(fēng)等災(zāi)害，不可抗拒，陷入困境，雖有援助，但不能徹底脫貧；五為因愚，或智力有障，文化匱乏，缺乏脫貧技能。或生育觀念陳舊，故意超生加負(fù)；六為因左，思想僵化，保守封閉，抱殘守缺，不愿創(chuàng)業(yè)；七為因賭，沉湎于賭場(chǎng)，輸多贏少，不務(wù)正業(yè)；八為因囚，家主犯法，主要?jiǎng)趧?dòng)力被囚，失去支柱；九為因懶，怕苦畏難，好吃懶做，依賴救濟(jì)，等待幫扶；十為因老，無(wú)子女或子女不孝，再或子女因上述原因無(wú)能力承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任。

基于上述導(dǎo)致貧困的原因和特點(diǎn)，鹽城扶貧工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)：一在扶思想、扶志氣、扶信心；二在扶智慧、扶技術(shù)、扶知識(shí)；三在扶項(xiàng)目、扶資金、扶銷路。要解決這三個(gè)難題，都與我們新聞媒體的宣傳、教育、引導(dǎo)有關(guān)，迫切需要媒體引導(dǎo)輿論，幫助造勢(shì)、協(xié)助教育、實(shí)施指導(dǎo)。

2、鹽城新一輪扶貧攻堅(jiān)工作勢(shì)如破竹，迫切需要媒體推波助瀾。

2月27日下午，鹽城扶貧工作會(huì)議隆重召開。會(huì)上表彰了2007年度扶貧開發(fā)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，40個(gè)先進(jìn)單位、70名先進(jìn)個(gè)人和10名榮記三等功者受到表彰。會(huì)上有1872家年銷售5000萬(wàn)元以上的企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村簽約結(jié)對(duì)。會(huì)后6670名市級(jí)機(jī)關(guān)干部與低收入農(nóng)戶簽了一定三年不變的結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議。緊接著又召集即將踏上新征途的市委17個(gè)扶貧工作隊(duì)的89名扶貧工作人員進(jìn)行出征前的總動(dòng)員、總部署以及集中培訓(xùn)。市委書記、市長(zhǎng)到會(huì)殷殷囑托、拳拳交待，勉勵(lì)隊(duì)員帶著感情、責(zé)任，創(chuàng)造性地開展扶貧工作。最近各縣（市、區(qū)）也選派精良的扶貧隊(duì)伍，厲兵秣馬、整裝待發(fā)。3月上旬，鹽阜大地“牽手致富工程”和“村企結(jié)對(duì)共建工程”全面啟動(dòng)，數(shù)萬(wàn)機(jī)關(guān)干部和企業(yè)老總奔赴經(jīng)濟(jì)薄弱村，不少貧困戶由衷地感到：當(dāng)年的新四軍又進(jìn)駐“沙家浜”了，他們這回來(lái)不是打鬼子、除漢奸，而是帶領(lǐng)群眾向貧困宣戰(zhàn)，這種“輕舟正過萬(wàn)重山”的態(tài)勢(shì)需要媒體鼓勵(lì)加油，推波助瀾，并引導(dǎo)結(jié)對(duì)和共建雙方竭誠(chéng)盡力，實(shí)施有效扶貧。

二、鹽城廣播電視新聞扶貧的現(xiàn)狀

統(tǒng)觀鹽城廣播電視臺(tái)扶貧宣傳報(bào)道情況，大致有以下五個(gè)特色；

1、思想認(rèn)識(shí)到位，各頻率、頻道都能將新聞扶貧作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和堅(jiān)持新聞媒體“公共性”的神圣責(zé)任

鹽城廣電局（臺(tái)）從堅(jiān)持黨的思想路線、新聞方針和群眾路線必然要求的高度，要求從業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)自己的扶貧責(zé)任。這種要求深深扎進(jìn)了廣電從業(yè)人員的心田。在三農(nóng)宣傳和新農(nóng)村建設(shè)宣傳中，電視新聞綜合頻道連續(xù)幾年掛牌“扶貧攻堅(jiān)克難關(guān)、牽手致富奔小康”，集中報(bào)道了大量扶貧助困節(jié)目；廣播《鹽城新聞》節(jié)目每天在“縣、區(qū)新聞大聯(lián)播”和“鄉(xiāng)村廣播網(wǎng)”子欄目中，播出1-2條扶貧節(jié)目；電視法制生活頻道開設(shè)了“88180000”扶貧濟(jì)弱法律援助通道，每天把鏡頭對(duì)準(zhǔn)弱勢(shì)群體報(bào)道2-3條幫扶和援助信息；城市公共頻道在《城市發(fā)現(xiàn)》欄目中，經(jīng)常報(bào)道市、縣機(jī)關(guān)干部和大、中型企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對(duì)扶貧共建的情況；局（臺(tái)）總編室、新聞研究室將是否有扶貧節(jié)目作為新聞媒體堅(jiān)持“公共性”的考核目標(biāo)每月進(jìn)行一次評(píng)監(jiān)和督促檢查，還請(qǐng)專家和受眾代表來(lái)臺(tái)參加評(píng)議，編發(fā)“評(píng)監(jiān)報(bào)告”。從而保證了廣播電視新聞扶貧宣傳不間斷、不脫節(jié)，由“三貼近”做到了“長(zhǎng)貼近”。

2、主打電視欄目《鹽城新聞》將新聞扶貧作為服務(wù)民生的重點(diǎn)來(lái)抓，專設(shè)“社會(huì)廣角”子欄目，報(bào)道扶貧專題。

《鹽城新聞》是江蘇省廣電名優(yōu)欄目，素來(lái)十分注重對(duì)農(nóng)報(bào)道。該欄目近兩年先后掛牌“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)村、現(xiàn)代農(nóng)民”、“手牽手、心連心、同奔小康富裕路”、“新目標(biāo)、新舉措、新征程——奮發(fā)有為抓開局”。每天都集中報(bào)道一批各地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和項(xiàng)目扶貧、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力扶貧、對(duì)口扶貧幫困的信息。該欄目還在尾聲部分開設(shè)了“社會(huì)廣角”子欄目，每天報(bào)道一個(gè)有事件性、故事性的新聞專題。其中有很大部份取材于結(jié)對(duì)幫扶人員與貧困農(nóng)戶的親情、友情、感情故事。這些節(jié)目，對(duì)提升廣電媒體公信力、影響力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和廣電文化軟實(shí)力均起到了一定作用。

3、興辦對(duì)農(nóng)欄目《鄉(xiāng)村》，大力宣傳貧困戶脫貧致富的典型。

2006年下半年，電視新聞綜合頻道抽調(diào)骨干力量，創(chuàng)辦了一檔專門服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的欄目《鄉(xiāng)村》，這個(gè)欄目設(shè)有“鄉(xiāng)村資訊”、“說新事”、“支實(shí)招”、“訪能人”四個(gè)子欄目。既報(bào)道鄉(xiāng)村率先創(chuàng)業(yè)致富的典型，介紹各類扶農(nóng)、助農(nóng)、支農(nóng)的資訊，又為貧困戶脫貧致富想點(diǎn)子、支實(shí)招，還經(jīng)常報(bào)道絕對(duì)貧困戶由貧變富的典型。其中包括“養(yǎng)蛇致富”、“養(yǎng)蛆致富”、“養(yǎng)狐致富”、“養(yǎng)寵物致富”和蘆葦、柳條、麥秸編織致富的鮮活事例，這些節(jié)目電視畫面獨(dú)特、人物典型，語(yǔ)言樸實(shí)、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明生動(dòng)，文采飛揚(yáng)。而且報(bào)道主角每個(gè)人都有一段活生生的不平凡故事，廣大農(nóng)村觀眾特別喜愛。報(bào)道播出后，常有人到電視臺(tái)來(lái)購(gòu)買碟片，以利學(xué)習(xí)、參考。其中報(bào)道過的“訪能人”主人翁，有的還被選為黨的十七大代表，有的被選為十一屆全國(guó)人大代表。欄目也因此產(chǎn)生廣泛的公眾影響，被受眾譽(yù)為農(nóng)民致富奔小康的“加油站”。

4、利用頻率、頻道其它欄目資源，適時(shí)報(bào)道扶貧助困的相關(guān)內(nèi)容。

強(qiáng)化工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、加大農(nóng)民培訓(xùn)力度、支助殘疾人、特困戶、加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、社會(huì)各界人士和志愿者以多種形式聯(lián)系鄉(xiāng)村農(nóng)戶、企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對(duì)幫扶支援等，是鹽城廣電媒體整合宣傳資源后經(jīng)常報(bào)道的選題內(nèi)容。廣播的《政風(fēng)熱線》《鄉(xiāng)村廣播網(wǎng)》《新農(nóng)村新事》等欄目，電視的《法眼生活》《今晚播報(bào)》《交流》《鄉(xiāng)村》等欄目都從各自不同的定位和宗旨出發(fā)，報(bào)道扶農(nóng)助困信息，實(shí)施新聞扶貧。筆者僅從3月1日到3月6日統(tǒng)計(jì)，就報(bào)道了《吹響新一輪扶貧沖鋒號(hào)》《1827家大、中企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村簽約結(jié)對(duì)》《鹽城東方女子醫(yī)院開展“扶持貧困母親健康援助鹽阜行”》等31條扶貧助困節(jié)目，平均每天5條還多，有力地發(fā)揮媒體造勢(shì)、發(fā)勢(shì)的作用。

5、抓住時(shí)機(jī)，積極組織公益性的扶貧助困新聞行動(dòng)和大型活動(dòng)。

鹽城廣播電視臺(tái)審時(shí)度勢(shì)，正圍繞“農(nóng)”字開篇議創(chuàng)新、“農(nóng)”字開篇抓落實(shí)、“農(nóng)”字開篇探實(shí)招、“農(nóng)”字開篇話項(xiàng)目、“農(nóng)”字開篇強(qiáng)隊(duì)伍五個(gè)專題版塊策劃大型新聞行動(dòng)，準(zhǔn)備派出三路記者、以近30個(gè)單篇來(lái)重點(diǎn)報(bào)道新一輪扶貧工作情況。同時(shí)，各相關(guān)頻率、頻道也在策劃、籌備扶貧濟(jì)困大型公益性活動(dòng)。如支持重災(zāi)、重病貧困戶義演、義捐，春蕾班兒童才藝獻(xiàn)演，評(píng)選“扶貧開發(fā)十大先模人物”、“3·15法律扶貧濟(jì)困大行動(dòng)”等。電視法制生活頻道去年相繼組織了《愛心面對(duì)面——捐資助學(xué)大行動(dòng)》，時(shí)間延續(xù)了幾個(gè)月，發(fā)動(dòng)捐資對(duì)象數(shù)萬(wàn)人，資助貧困失學(xué)兒童3000多人。最后做成的電視專題片生動(dòng)、傳神、感人，成為社教專題精品。

三、提高新聞扶貧節(jié)目影響力的幾點(diǎn)思考

改善和提高電視扶貧節(jié)目的宣傳效果，應(yīng)是我們不斷探索、孜孜以求的目標(biāo)。為此，筆者以為在以下方面還有很大提高的空間：

一要提升新聞扶貧幫困宣傳內(nèi)容的內(nèi)涵，將之與宣傳貫徹學(xué)習(xí)十七大精神和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；二要抓住媒體自身發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，積極創(chuàng)新節(jié)目宣傳的形式和方法。三要努力推行新聞媒體體制和機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)新聞從業(yè)人員投身新聞扶貧的積極性。四要經(jīng)常開展觀摩和研討活動(dòng)，努力提升廣播電視扶貧助困節(jié)目的品質(zhì)、品味和品格。

總之，宣傳扶貧幫困要真正做到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，為新農(nóng)村建設(shè)和早日全面達(dá)小康、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出我們新聞工作者應(yīng)有的貢獻(xiàn)！■

（作者單位：鹽城廣播電視臺(tái)）