改革開(kāi)放內(nèi)涵的新發(fā)展

［摘 要］ 2008年既是中國(guó)改革開(kāi)放三十年的總結(jié)和紀(jì)念之年，也是中國(guó)改革開(kāi)放繼續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新之年。總結(jié)和紀(jì)念改革開(kāi)放，發(fā)展與創(chuàng)新改革開(kāi)放，都需要明確改革開(kāi)放的內(nèi)涵。改革開(kāi)放這一命題，最早由鄧小平提出，經(jīng)由以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書(shū)記的黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體豐富和發(fā)展，逐步發(fā)展為包括革命性思想、基本方略、實(shí)踐道路、精神象征和重要時(shí)代等五個(gè)方面的內(nèi)涵。

［關(guān)鍵詞］ 改革開(kāi)放 內(nèi)涵 發(fā)展

黨的十七大報(bào)告指出：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。”［1］這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)三十年來(lái)改革開(kāi)放偉大歷史進(jìn)程的集中概括，同時(shí)也是黨對(duì)改革開(kāi)放作出的高度肯定性評(píng)價(jià)。2008年既是中國(guó)改革開(kāi)放三十年的總結(jié)和紀(jì)念之年，也是中國(guó)改革開(kāi)放繼續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新之年。總結(jié)和紀(jì)念改革開(kāi)放，發(fā)展與創(chuàng)新改革開(kāi)放，首先必須明確改革開(kāi)放的內(nèi)涵。只有正確和充分理解這一內(nèi)涵，才能對(duì)三十年來(lái)改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程進(jìn)行科學(xué)總結(jié)和紀(jì)念，也才能在新的歷史時(shí)期繼續(xù)深化改革和促進(jìn)開(kāi)放。

“改革開(kāi)放”這一命題，最早由鄧小平提出，經(jīng)由以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書(shū)記的黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體豐富和發(fā)展，逐步擴(kuò)展為包括革命性思想、基本方略、實(shí)踐道路、精神象征和重要時(shí)代等五個(gè)方面的內(nèi)涵。

一、改革開(kāi)放是黨指導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展建設(shè)的革命性思想

鄧小平曾說(shuō)：“改革是中國(guó)的第二次革命。”［2］黨的十七大報(bào)告也指出：“改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。”［3］這場(chǎng)革命首先體現(xiàn)在思想上，思想革命是社會(huì)革命的先導(dǎo)。

改革開(kāi)放思想是以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，重新思考社會(huì)主義本質(zhì)以及社會(huì)主義建設(shè)等基本問(wèn)題的必然結(jié)果。其意義在于突破了傳統(tǒng)社會(huì)主義者關(guān)于社會(huì)主義及其建設(shè)的認(rèn)識(shí)局限，從中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，著眼于解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一根本目的，適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的需要，創(chuàng)造性地回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一根本理論問(wèn)題，為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)提供了動(dòng)力和路徑。

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)全面發(fā)展的事業(yè)。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展占據(jù)著中心地位，其首要任務(wù)是解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力。這是馬克思主義生產(chǎn)力觀點(diǎn)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的實(shí)際運(yùn)用。社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展離不開(kāi)良好的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。從總體上來(lái)說(shuō)，社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑及其基本制度設(shè)計(jì)是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的，而基于其上的具體體制卻未必完全符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求。正如鄧小平曾經(jīng)指出，社會(huì)主義基本制度是優(yōu)越的，但現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，甚至嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，就必須變革落后、僵化的體制。

改革開(kāi)放思想的提出，為實(shí)施這種變革提供了理論源泉。改革是指在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的前提下，自覺(jué)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，以更好更快地發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事業(yè)而進(jìn)行的一場(chǎng)具有革命意義的變革。它要求我們必須正確理解革命、改革和改良三者之間的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到改革的性質(zhì)是社會(huì)主義制度的自我鞏固和完善，改革的目的是解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力、促進(jìn)社會(huì)主義中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民物質(zhì)文化生活的共同富裕；必須果斷拋棄社會(huì)主義具體體制等同于社會(huì)主義基本制度等陳舊觀念，認(rèn)識(shí)到改革就是要徹底革除舊有落后、僵化的具體體制機(jī)制，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的體制機(jī)制；必須積極探索，大膽試驗(yàn)，尊重群眾在改革中的首創(chuàng)精神等等。開(kāi)放是指在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，著眼于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，順應(yīng)當(dāng)今世界開(kāi)放的潮流而主動(dòng)打開(kāi)國(guó)門，以促進(jìn)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的大交流。它要求我們必須破除“寧要社會(huì)主義的草，不要資本主義的苗”等觀念誤區(qū)，辯證地看待資本主義現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑存在的長(zhǎng)期性，正視中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平上的巨大差距，看到資本、市場(chǎng)、科技、人才、管理等要素對(duì)于促進(jìn)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用；必須破除“關(guān)起門搞建設(shè)”的狹隘思想，轉(zhuǎn)而以主動(dòng)積極的心態(tài)迎接國(guó)外各種先進(jìn)的思想和觀念，大膽吸收人類文明發(fā)展的一切積極成果等等。由此，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能乘著改革開(kāi)放思想之風(fēng)，闊步向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)。

二、改革開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重要方略

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。它主要通過(guò)政治、思想和組織等方式實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。其主要途徑是黨制定關(guān)系國(guó)家和民族重大前途命運(yùn)的綱領(lǐng)、路線、方針、政策和策略，并經(jīng)過(guò)法定程序和渠道將其上升為國(guó)家意志，成為指導(dǎo)全黨、全國(guó)人民開(kāi)展各項(xiàng)事業(yè)與活動(dòng)的重要方略。

改革開(kāi)放之所以成為黨執(zhí)政興國(guó)的重要方略，是由它能肩負(fù)起黨所面臨的歷史使命而決定的。推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的三大歷史任務(wù)。這三大歷史任務(wù)的完成，需要一個(gè)根本前提，即必須有效解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展問(wèn)題。而在當(dāng)今時(shí)代條件下，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，離不開(kāi)改革開(kāi)放這一重要?jiǎng)恿屯緩健Ｒ蚨瑢⒏母镩_(kāi)放作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要方略，順應(yīng)了黨完成其歷史使命的要求。

改革開(kāi)放作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要方略，首先體現(xiàn)于黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策和策略之中。黨的十一屆三中全會(huì)明確提出：“對(duì)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)營(yíng)管理方法著手認(rèn)真的改革，在自力更生的基礎(chǔ)上積極發(fā)展同世界各國(guó)平等互利的經(jīng)濟(jì)合作”［4］。這是黨首次在正式文件中將改革與合作的問(wèn)題并列納入視野，并使之成為全黨的統(tǒng)一意志。黨的十二大報(bào)告指出，“歷史性偉大轉(zhuǎn)變的勝利實(shí)現(xiàn)”，主要標(biāo)志之一就是“認(rèn)真貫徹執(zhí)行調(diào)整、改革、整頓、提高的正確方針”，“實(shí)行對(duì)外開(kāi)放……是我國(guó)堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略方針”。［5］從而邁出了將改革與開(kāi)放作為黨的重要方針的歷史性一步。黨的十三大不僅肯定了改革開(kāi)放的重要作用，指出“九年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的一切成就，都是同在撥亂反正基礎(chǔ)上堅(jiān)決推進(jìn)全面改革和對(duì)外開(kāi)放分不開(kāi)的”［6］。報(bào)告還認(rèn)為，“堅(jiān)持改革開(kāi)放的總方針，是十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨的路線的新發(fā)展”［7］，并正式將“堅(jiān)持改革開(kāi)放”［8］確立為黨的建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的基本路線的重要內(nèi)容之一。改革開(kāi)放從全黨統(tǒng)一意志逐步發(fā)展成為黨的重要方針，再上升為黨的基本路線的重要內(nèi)容，這既是改革開(kāi)放這一理論思想不斷發(fā)展的過(guò)程，也是改革開(kāi)放成為黨的重要方略而日益成熟的過(guò)程。

改革開(kāi)放作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要方略，還必須上升為國(guó)家意志，體現(xiàn)于國(guó)家和政府的法律、政策等形式之中。如《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定：“國(guó)家的根本任務(wù)是，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”［9］。而要實(shí)現(xiàn)這一根本任務(wù)，“中國(guó)各族人民將繼續(xù)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下……堅(jiān)持改革開(kāi)放……推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家”［10］。將改革開(kāi)放寫入國(guó)家的根本大法，表明它作為國(guó)家的重要發(fā)展方略被全國(guó)各族人民所承認(rèn)和接納，并從此成為引領(lǐng)全國(guó)各族人民行動(dòng)的重要指南。

三、改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐道路

改革開(kāi)放不僅是黨指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要思想和方略，而且也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重要實(shí)踐手段和道路。鄧小平曾經(jīng)指出：“改革和開(kāi)放是手段，目標(biāo)是分三步走發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)。”［11］江澤民也曾指出：“改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路。”［12］胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放……是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。”［13］

改革開(kāi)放實(shí)踐之路歷經(jīng)三十年，波瀾壯闊，成績(jī)斐然。經(jīng)濟(jì)方面，社會(huì)生產(chǎn)力水平明顯提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有所轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)體系不斷健全，自主創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)；政治方面，政治建設(shè)取得積極進(jìn)展，政治體制改革逐步推進(jìn)，基本政治制度不斷完善，基層民主活力明顯增強(qiáng)，人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展，法制建設(shè)成效顯著；文化方面，社會(huì)主義核心價(jià)值體系扎實(shí)推進(jìn)，思想道德建設(shè)廣泛開(kāi)展，全社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高，文化體制改革取得重要進(jìn)展，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，人民精神文化生活更加豐富；社會(huì)事業(yè)方面，人民生活顯著改善，社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，教育醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不斷健全，社會(huì)管理逐步完善，社會(huì)大局穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得歷史性成就，全方位開(kāi)放格局基本形成，“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”戰(zhàn)略順利實(shí)施，黨的建設(shè)新的偉大工程扎實(shí)推進(jìn)，等等。通過(guò)三十年的實(shí)踐，中國(guó)逐漸形成了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展總體協(xié)調(diào)，國(guó)防、外交、黨建等事業(yè)同步推進(jìn)的良好局面。

改革開(kāi)放實(shí)踐之路的三十年，也使中國(guó)特色社會(huì)主義命題、理論體系和偉大旗幟得以不斷豐富和發(fā)展。“中國(guó)特色社會(huì)主義命題，是在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中提出來(lái)的；中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中逐步形成和豐富、發(fā)展的；中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中越舉越高的。中國(guó)特色社會(huì)主義與改革開(kāi)放，就是這樣內(nèi)在地、有機(jī)地、不可分離地緊緊聯(lián)系在一起。”［14］

四、改革開(kāi)放是中華民族當(dāng)代精神風(fēng)貌的重要象征

民族精神和時(shí)代精神是一個(gè)民族精神風(fēng)貌的核心內(nèi)容。民族精神是一個(gè)民族得以長(zhǎng)期生存、發(fā)展和延續(xù)的精神紐帶，也是一個(gè)民族風(fēng)貌的重要象征。時(shí)代精神是一個(gè)社會(huì)在最新的創(chuàng)造性實(shí)踐中激發(fā)出來(lái)的，反映社會(huì)發(fā)展方向、引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步潮流、為社會(huì)成員普遍認(rèn)同和接受的思想觀念、價(jià)值取向、道德規(guī)范和行為方式，是一個(gè)社會(huì)最新的精神氣質(zhì)、精神風(fēng)貌和社會(huì)時(shí)尚的綜合體現(xiàn)。它是民族精神的時(shí)代性反映。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，中華民族形成了以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神。正是這種精神，使中華民族才得以在中華大地上延續(xù)。民族精神在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的最新成果就是形成了以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。民族精神的發(fā)展，時(shí)代精神的形成，都與改革開(kāi)放有著莫大的關(guān)系。

改革開(kāi)放為民族精神的發(fā)展和時(shí)代精神的形成創(chuàng)造了歷史性條件。改革開(kāi)放不僅解放了社會(huì)主義中國(guó)的物質(zhì)生產(chǎn)力，同時(shí)也使中華民族的精神生產(chǎn)力獲得極大解放。黨的十三大報(bào)告指出：“改革和開(kāi)放，也使民族精神獲得了新的解放。長(zhǎng)期窒息人們思想的許多舊觀念，受到了很大沖擊。積極變革，勇于開(kāi)拓，講求實(shí)效，開(kāi)始形成潮流。”［15］黨的十七大報(bào)告也指出：“從那時(shí)（指改革開(kāi)放）以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民以一往無(wú)前的進(jìn)取精神……譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)新的壯麗史詩(shī)。” 可見(jiàn)，改革開(kāi)放營(yíng)造了中華民族的新風(fēng)尚，鑄就了中華民族的新精神，賦予了中華民族精神的新內(nèi)涵，樹(shù)立了中華民族的新形象，為中華民族在新的歷史時(shí)期創(chuàng)造新的偉大奇跡提供了重要精神動(dòng)力。也正因?yàn)槿绱耍母镩_(kāi)放成為了反映中華民族當(dāng)代精神風(fēng)貌的重要象征。

五、改革開(kāi)放是中華民族歷史長(zhǎng)河中的重要時(shí)代

自黨的十一屆三中全會(huì)之來(lái)，改革開(kāi)放已歷經(jīng)三十年。在這段歷程中，改革開(kāi)放不僅作為一種思想、方略、實(shí)踐和精神而日益成熟，而且還代表著一個(gè)與眾不同的時(shí)代。它已然成為當(dāng)今中國(guó)的代名詞，并在中華民族歷史長(zhǎng)河中占據(jù)著一席之地，在中華民族的史冊(cè)上也留下了深深的印記。

改革開(kāi)放給社會(huì)主義中國(guó)和人民帶來(lái)了史上絕無(wú)僅有的歷史巨變。它是中華民族由積貧積弱的落后狀態(tài)向富強(qiáng)民主文明和諧的先進(jìn)狀態(tài)轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，也是中國(guó)長(zhǎng)期處于封閉半封閉狀態(tài)逐步主動(dòng)敞開(kāi)國(guó)門且融入世界的關(guān)鍵時(shí)刻，還是社會(huì)主義中國(guó)由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下的建設(shè)之路向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下的發(fā)展之路轉(zhuǎn)變的重要轉(zhuǎn)折期。黨的十七大報(bào)告就此作出了深刻而全面的論述：“新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放。從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到其他各個(gè)領(lǐng)域，全面改革的進(jìn)程勢(shì)不可當(dāng)?shù)卣归_(kāi)了；從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對(duì)外開(kāi)放的大門毅然決然地打開(kāi)了。這場(chǎng)歷史上從未有過(guò)的大改革大開(kāi)放，極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)人民的積極性，使我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。今天，一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的社會(huì)主義中國(guó)巍然屹立在世界東方。”

上述這些變化，正是改革開(kāi)放所必然引起的。它們對(duì)中華民族的復(fù)興有著不可磨滅的貢獻(xiàn)，從而也將對(duì)中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生重大、持續(xù)而深遠(yuǎn)的影響。從這個(gè)意義上說(shuō)，改革開(kāi)放應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)時(shí)代而被列入中華民族歷史史冊(cè)。○

注 釋：

［1］［3］［13］十七大報(bào)告輔導(dǎo)讀本［M］.北京：人民出版社，2007．

［2］［11］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993．

［4］中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)［N］.人民日?qǐng)?bào)，1978-12-22．

［5］十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編［M］.北京：人民出版社，1986．

［6］［7］［8］［15］十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編［M］.北京：人民出版社，1991．

［9］［10］中華人民共和國(guó)憲法（修正案）［N］.人民日?qǐng)?bào)，2004-3-16．

［12］江澤民文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，2006．

［14］習(xí)近平.關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)和認(rèn)識(shí)［J］.求是，2008，（7）.

責(zé)任編輯 劉金旭