論第二代中央領導集體對新時期黨的組織建設的主要貢獻

［摘 要］ 以鄧小平為核心的第二代中央領導集體，對新時期黨的組織建設作出了重要貢獻，主要是：在與“左”傾錯誤的斗爭中，重新確立黨的馬克思主義路線，為新時期黨的組織建設健康開展提供了前提；全面完成組織上的撥亂反正，健全了黨的組織原則和各項組織制度，使新時期黨的組織建設走向了正常化、制度化；大力培養接班人，順利、穩妥地實現了高層領導的新老交替，解決了新時期黨的組織建設在特定階段所面臨的具有戰略意義的重要課題。

［關鍵詞］ 第二代中央領導集體 黨的組織建設 貢獻

一、在與“左”傾錯誤的堅決斗爭中，重新確立黨的馬克思主義路線，為新時期黨的組織建設的健康開展提供了前提

首先，在與“兩個凡是”的錯誤方針作斗爭中重新確立了黨的正確的思想路線。“文化大革命”結束后，當時中共中央的主要領導人沒有從根本上認清“文化大革命”的性質，特別是沒有認識毛澤東晚年的錯誤，提出“兩個凡是”的指導方針。“兩個凡是”一出臺，就受到廣大干部和群眾特別是老一輩無產階級革命家的批評和抵制。在他們的推動和支持下，全國范圍內開展了一場真理標準問題的大討論，促成了一次新的馬克思主義的思想解放運動。十一屆三中全會前夕，鄧小平在中央工作會議上發表了《解放思想、實事求是、團結一致向前看》的講話，高度評價了真理標準問題討論的重要意義，從黨和國家的前途命運的高度闡明了解放思想、實事求是的極端重要性。十一屆三中全會完全贊同和接受鄧小平的講話精神，號召全黨繼承和發揚毛澤東一貫倡導的馬列主義學風，將解放思想實事求是的思想路線重新確立下來。

其次，在斗爭中恢復黨的正確政治路線。粉碎“四人幫”后，中共中央主要領導人堅持和維護錯誤的政治路線，使黨和國家的工作在總體上仍然受到嚴重干擾，妨礙了黨的工作重心的轉移。對此，鄧小平、陳云等老一輩無產階級革命家進行了堅決的抵制和斗爭，為十一屆三中全會重新確立正確的政治路線作了充分的準備。十一屆三中全會果斷地停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，明確宣布從1979年起把黨的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來；同時作出了改革開放的重大決策，這些表明全會恢復了黨的正確的政治路線，其基本思想有兩條，一是以經濟建設為中心，一是改革開放。1979年3月鄧小平在黨的理論工作務虛會議上發表講話，提出了“四項基本原則”的政治概念。堅持四項基本原則成為黨的政治路線的重要組成部分。

再次，在斗爭中恢復黨的正確的組織路線。與維護錯誤的思想路線和政治路線相適應，當時中共中央主要領導人對鄧小平、陳云等一大批老干部出來工作采取了拖延態度，阻撓為“文化大革命”及其以前的冤假錯案平反，使組織上的撥亂反正舉步維艱。為糾正錯誤的組織路線，第二代中央領導集體的主要成員同樣進行了堅決斗爭。在老干部推動下，十一屆三中全會在端正黨的組織路線方面取得了重大成果。會議決定在組織上健全黨的民主集中制，健全黨規黨法，嚴肅黨紀；反對制造和接受個人崇拜，加強集體領導；會議邁出了組織上撥亂反正的重要步伐，充分肯定了鄧小平1975年主持中央工作期間的成績，天安門事件得到平反，撤銷了關于“反擊右傾翻案風運動”的錯誤文件，審查和糾正了對彭德懷、陶鑄、楊尚昆等所作的錯誤結論，肯定了他們對黨和人民的貢獻；會議還確定了解決歷史遺留問題的原則，即：“實事求是，有錯必糾”。這些表明，黨的正確的組織路線得到恢復。

第二代中央領導集體在與錯誤路線的斗爭中使黨的路線重新回到馬克思主義的正確軌道。正確思想路線的恢復，為新時期黨的組織建設提供了思想條件；正確的政治路線為新時期黨的組織建設指明了方向和任務；正確的組織路線則為新時期黨的組織建設提供了組織路線保證。因此，黨的正確路線重新確立為新時期黨的組織建設的順利展開提供了前提。

二、全面完成組織戰線上的撥亂反正，健全黨的組織原則和各項組織制度，使新時期黨的組織建設走向正常化和制度化

黨的正確路線的恢復，為組織工作上的撥亂反正掃清了障礙，在第二代中央領導集體的領導下，根據十一屆三中全會確定的處理歷史遺留問題“實事求是，有錯必糾”的原則，在全國范圍內大規模地開展落實干部政策，平反冤假錯案，妥善解決歷史遺留問題。據統計，從1977年底到1982年，全國糾正了約300萬名干部的冤假錯案，47萬多名黨員恢復了黨籍，12萬多名黨員受到的處分被撤銷，數以千萬計的無辜受株連的干部群眾得以解脫。組織戰線上的撥亂反正基本完成。

與此同時，第二代中央領導集體大力推進黨的組織制度建設，以黨規黨法的形式，健全了黨的各項組織制度，使黨的組織建設走向了正常化，制度化。首先，強調并健全了民主集中制。十一屆三中全會強調要健全民主集中制，十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》中明確規定：“民主集中制是黨的根本組織原則”，十二大通過的新黨章對黨的民主集中制作了充分、具體的規定，除了原來已有的規定外，吸取過去的經驗教訓，規定了黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度；禁止任何形式的個人崇拜；要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信；任何重大的問題都不能由任何個人決定，必須經過黨委民主討論作出決定等等。其次，健全各級黨的代表大會制度。1981年10月，中央組織部召集部分省委組織部的干部舉行座談，集中研究了在新的歷史時期如何健全縣、市、州、省代表大會制度的問題，就健全黨代表大會制度提出了建議。在此基礎上，十二大新黨章對各級黨代表大會任期及職權作出了詳盡的規定。再次，健全黨委制。黨委制也是民主集中制的體現和具體化。十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》第二條，針對過去在黨委內部生活中存在的個人專斷現象，提出要堅持集體領導，反對個人專斷，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡是涉及黨的路線、方針、政策的大事，重大工作任務的部署，干部的重要任免、調動和處理群眾利益方面的重要問題，以及上級機關規定應由黨委集體決定的問題，應根據情況分別提交黨的委員會、常委會或書記處、黨組，集體討論決定，不得個人專斷。為健全黨委制，規定要求對領導人的宣傳要實事求是，禁止無原則的歌功頌德。

三、大力培養接班人，順利穩妥地在組織上實現了最高領導層新老合作和交替，解決了新時期黨的組織建設在特定階段所面臨的一項重要課題

組織上的撥亂反正和平反冤假錯案，使許多老同志回到了原來的工作崗位或擔負相當于原來的工作，同時也使黨的組織面臨著十分現實的問題，即領導班子成員普遍年齡偏大，精力不夠。為使正確的政治路線得以持續貫徹執行，順利領導全國人民進行現代化建設，就必須解決培養接班人特別是實現最高領導層新老交替的緊迫而又重大的問題。第二代中央領導集體高瞻遠矚，順利、穩妥地解決了這一問題。

第一，敏銳而深刻地認識到了這一問題的緊迫性和重要性。1979年7月29日鄧小平在接見海軍黨委常委擴大會議全體同志時發表講話指出：“政治路線確立了，要由人來具體地貫徹執行。由什么樣的人來執行，是由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人或者是由持中間態度的人來執行，結果不一樣。這就提出了一個要什么人來接班的問題”，“解決組織路線的問題，最大的問題，也是最難、最迫切的問題是選好接班人”［1］。接班人的問題是關系到黨的政治路線能否得到貫徹執行、黨的事業是否后繼有人、中國能否穩定、四化能否實現的帶根本性、全局性的戰略問題，這種認識為第二代中央領導集體加強干部隊伍建設，大力培養接班人，奠定了思想基礎。

第二，為正確選拔接班人提出了要求和標準。鄧小平認為，選拔干部，有很多標準，其中主要是兩條：“一條是擁護三中全會的政治路線和思想路線，一條是講黨性，不搞派性”［2］。葉劍英在慶祝建國30周年大會上的講話中對各級領導干部提出了三條要求：一是堅決擁護黨的政治路線和思想路線；二是大公無私和嚴守法紀，堅持黨性，根絕派性；三是有強烈的革命事業心和政治責任心，有勝任工作業務能力。在這些論述的基礎上，1980年8月召開的中央政治局擴大會議明確提出在革命化的前提下實現干部隊伍的年輕化、知識化、專業化。這一方針寫進了十二大的新黨章，以黨的根本大法形式固定下來，成為選拔干部的基本標準。

第三，改革中央領導機構，為實現中央高層領導的新老交替創造條件。為實現中央領導層的新老交替，第二代中央領導集體對中央領導機構的設置采取了兩個重大舉措，一是在中共十一屆五中全會上重建中央書記處，作為培養和鍛煉黨的高級干部的場所。二是1982年召開的中共十二大決定成立并選舉產生了中央顧問委員會。中央顧問委員會“是解決黨的中央領導機構新老交替的一種組織形式。目的是使中央委員會年輕化，同時讓一些老同志在退出第一線之后繼續發揮作用”。鄧小平強調：“這是一種過渡性質的組織形式……最根本的應該是建立退休制度”，“再經過10年，最多不要超過15年取消這個顧問委員會”［3］。

在對培養接班人的緊迫性和重要性深刻認識基礎上，根據干部隊伍建設的四化方針，高層領導新老交替的步伐不斷加快。1989年十三屆四中全會形成了以江澤民為核心的第三代中央領導集體，從而完成了新時期黨的組織建設在特定階段所面臨的一項重要課題。○

參考文獻：

［1］［2］《三中全會以來重要文獻選編》(上)人民出版社1982年8月版，第153頁，第154頁。

［3］《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年1 0月版，第5—6頁。

責任編輯 晏蔚青