全國“百強縣”情結(jié)

河南省鞏義市紫荊辦新溝村姜金山、劉會桃夫婦的獨生子今年中招被錄取后，夫婦倆高興得合不攏嘴，逢人就講：“俺的孩子中招考試離重點高中錄取分?jǐn)?shù)線差9分，因為政府對獨生子女有降10分錄取的政策，被重點高中錄取，免交了15000元的擇校費，還是計劃生育政策惠民啊。”據(jù)了解，僅2008年，鞏義市就有651名計生戶的子女受到了優(yōu)惠加分，其中396名升入了理想高中。

北山口鎮(zhèn)白窯村村民劉大喜、王芳夫婦是享受國家獎扶政策的雙女戶，老兩口每次領(lǐng)取獎扶金時都動情地說：“俺雙女戶在過去被人看不起，現(xiàn)在政府每年給俺發(fā)獎扶金安度晚年，沒想到雙女戶也光榮，感謝黨的好政策。”

本來國家的獎扶政策是“年滿六十領(lǐng)補助”，鞏義市把應(yīng)享受獎扶政策的對象年齡提前到50周歲。為此，魯莊鎮(zhèn)趙城村等15名村民作為新享受獎扶政策的計生戶代表，為表示對國家計生獎扶政策的感謝，特地從山區(qū)跋涉了30多公里，敲鑼打鼓為鞏義市人口計生委送去了一面“幫扶政策好，情暖計生戶”的錦旗。

在鞏義市，“獎扶花開春滿園，計生家庭笑開顏”的動人場面不勝枚舉。

調(diào)研重基層政策暖人心

參謀到位，爭取支持。鞏義市人口計生委經(jīng)常深入基層調(diào)研，收集育齡群眾的意愿和需求信息，并寫出獎扶工作可行性分析報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。市人口計生委經(jīng)常主動向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報，提出建設(shè)性意見，爭取市領(lǐng)導(dǎo)的支持。由于參謀到位，市領(lǐng)導(dǎo)做到了計生獎扶活動必到、獎扶難題必解、獎扶經(jīng)費必撥，確保了獎扶工作機構(gòu)、人員和經(jīng)費三到位，為獎扶工作提供了強有力的組織保障和經(jīng)費保障。2006年以來，市委、市政府還先后出臺了建立利益導(dǎo)向新機制等四個文件，整合了多項獎勵政策。

強化宣傳，計生光榮。為了使計生獎扶政策家喻戶曉，在利用廣播、電視等媒體宣傳的基礎(chǔ)上，每年的1月和8月，鞏義市兩次召開全市計劃生育獎勵兌現(xiàn)大會，大張旗鼓地宣傳優(yōu)惠政策，表彰計劃生育模范戶，發(fā)放獎勵金。與此同時，他們還把獎扶政策印在掛歷、撲克、文化衫和圍裙等用品上，免費發(fā)放。群眾反映說，這叫“進客廳看日歷，進廚房有圍裙，看電視知獎扶，玩撲克學(xué)政策”。實行計劃生育光榮，幾乎成為當(dāng)?shù)孛總€家庭自愿身體力行的計生觀念。

真誠做幫扶效果看評估

嚴(yán)格確認(rèn)，事后監(jiān)督。每年組織兩次鎮(zhèn)、村干部培訓(xùn)，讓基層計生干部吃透優(yōu)惠政策精神，掌握資格確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，提高上報準(zhǔn)確率；對各類獎扶對象在各村公示，讓群眾監(jiān)督；對把關(guān)不嚴(yán)，錯報誤報的追究相關(guān)人員的責(zé)任。這些措施增強了基層計生干部的責(zé)任心，提高了確認(rèn)對象的準(zhǔn)確性。

統(tǒng)一管理，加大投入。為確保資金及時投入到位，市、鎮(zhèn)兩級獎扶資金于每年5月10日前劃撥到市人口計生委獎勵費專用賬戶，由市人口計生委再統(tǒng)一劃入市郵政儲蓄所；每年新增戶由金融機構(gòu)免費打印存折，市郵政儲蓄所出具獎勵費對賬單交人口計生委存檔。

為保證獎勵費100%兌現(xiàn)，鞏義市建立了計生獎勵經(jīng)費保障機制，市政府將計生部門作為財政投入的重點，優(yōu)先保障足額撥付。2008年全市此項預(yù)算資金為987萬元，目前用于利益導(dǎo)向政策的獎勵金已達379萬元。

真誠幫扶，入戶評估。有關(guān)局委大力開展計生戶幫扶活動，投入幫扶資金達75.2萬元。在抓重點幫扶的基礎(chǔ)上，采取多渠道爭取資金為計生戶多辦實事：在全市21個鎮(zhèn)和街道辦事處，投資1390余萬元資金，建成計劃生育家庭種植和養(yǎng)殖業(yè)示范基地、示范村75個，吸納幫扶計劃生育困難家庭2795戶；全市開通農(nóng)村計劃生育家庭“綠色通道”，實行獨生子女父母光榮證“一證通”，憑獨生子女證可以享受10多項優(yōu)惠。市屬相關(guān)部門還制作計劃生育優(yōu)惠卡5種14230份，從而有力地促進了農(nóng)村計劃生育家庭小康工程的落實。

工作新突破 連年當(dāng)百強

鞏義市把黨的多項獎勵優(yōu)惠政策落到實處，有力地推動了計劃生育工作的開展，實現(xiàn)了計生工作的新突破。據(jù)統(tǒng)計，2008年全市自愿放棄二孩生育指標(biāo)的夫婦有31對，累計已達273對。

鞏義市連續(xù)九年被評為全國“百強縣”， 2007年GDP達到290.7億元，同2004年178.8億元的GDP相比增長了62.6%；地方財政收入達到15.6億元，同2004年地方財政收入8.2億元相比增長了90.2%。經(jīng)濟越是又好又快發(fā)展，市委、市政府越是對計生戶高看一眼，厚愛一層：市人口計生委連續(xù)五年榮獲鞏義市“公樸杯”金杯。該市2007年被命名為河南省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進（縣）市。