新常態(tài)下我國(guó)中小企業(yè)預(yù)算管理

劉宗慧

摘要：我國(guó)百分之九十以上的企業(yè)均為中小企業(yè)，中小企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)做出巨大貢獻(xiàn)，然而2020年以來(lái)許多中小企業(yè)都遭遇重創(chuàng)，紛紛出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，融資困難等。開(kāi)展預(yù)算管理，能幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期良好發(fā)展。本文通過(guò)分析中小企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀，為中小企業(yè)預(yù)算管理提出相應(yīng)的對(duì)策，有利于中小企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境下可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);中小企業(yè);預(yù)算管理

一、引言

2020年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外各行各業(yè)都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。2020年不同行業(yè)的市場(chǎng)銷售減少、投資活動(dòng)放緩、進(jìn)出口雙降，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。經(jīng)過(guò)全國(guó)上下的努力，當(dāng)前國(guó)內(nèi)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升收窄。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)受到嚴(yán)重沖擊，我國(guó)壓力持續(xù)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在供需兩側(cè)承壓。我國(guó)百分之九十以上的企業(yè)均為中小企業(yè)，中小企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)做出巨大貢獻(xiàn)。然而，2020年以來(lái)許多中小企業(yè)都遭遇了重創(chuàng)，紛紛出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題、融資困難等。中小企業(yè)是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要力量，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響，中小企業(yè)在我國(guó)數(shù)量眾多，并能夠提供大量就業(yè)崗位，保持中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有利于國(guó)家的發(fā)展。當(dāng)前形勢(shì)下，中小企業(yè)的生存和發(fā)展較以往更加艱難，中小企業(yè)融資受阻。在此大背景下，我國(guó)宏觀政策的取向是“積極的財(cái)政政策要更加積極”、“穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活有效”，與“六穩(wěn)”“六保” 這一新的任務(wù)相適應(yīng)，各大銀行也積極響應(yīng)政府及監(jiān)管部門(mén)的要求，將大數(shù)據(jù)運(yùn)用于中小企業(yè)融資的難點(diǎn)和問(wèn)題，加大中小企業(yè)信用貸款的投放。一系列舉措有利于中小企業(yè)在此新常態(tài)下獲得生存，但是中小企業(yè)如果想要保持更好的盈利和發(fā)展，就需要更加積極主動(dòng)地開(kāi)展預(yù)算管理工作。

二、預(yù)算管理的重要性

預(yù)算管理工作的開(kāi)展是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。在推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，其業(yè)務(wù)活動(dòng)的范圍在擴(kuò)大，各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展更加復(fù)雜，傳統(tǒng)的只針對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)展開(kāi)的預(yù)算管理模式已經(jīng)無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展的需要。在此背景下，企業(yè)應(yīng)更加重視預(yù)算管理，提高管理水平，可以使中小企業(yè)的長(zhǎng)短期戰(zhàn)略目標(biāo)通過(guò)科學(xué)的方法分解后得以具象化并實(shí)施，有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在當(dāng)今復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中小企業(yè)在面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中必須加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理。

（一）有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)決策目標(biāo)

在公司財(cái)務(wù)管理方面，基于各項(xiàng)決策活動(dòng)，設(shè)置了整體運(yùn)營(yíng)目標(biāo)。公司整體運(yùn)營(yíng)目標(biāo)要求各職能中心協(xié)同努力方可及早完成，預(yù)算管理可以加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的交流溝通，全面、整體的協(xié)調(diào)、安排公司內(nèi)各部門(mén)、各階層的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)及職能，使之集中服從于公司今后運(yùn)營(yíng)整體戰(zhàn)略目標(biāo)需要[1]，從而推動(dòng)企業(yè)成本管理工作的高效開(kāi)展。

（二）有助于降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

新常態(tài)下，預(yù)算管理的作用更加突出。全面預(yù)算管理可以促使公司領(lǐng)導(dǎo)層提前編制計(jì)劃，對(duì)公司計(jì)劃年度的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)而對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)判，根據(jù)判斷設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案，提早采取預(yù)防措施，有效控制運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）有助于提升資源使用效率

企業(yè)開(kāi)展預(yù)算管理，可以對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資源進(jìn)行全面的分析與合理的規(guī)劃，根據(jù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)和現(xiàn)狀對(duì)資源進(jìn)行更加科學(xué)的分配，各部門(mén)按照預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行可以有效減少成本，以此實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。

三、中小企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展快速，已逐漸成為重要的市場(chǎng)載體，但就現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理工作開(kāi)展的現(xiàn)狀來(lái)看，預(yù)算管理工作方面存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，這些現(xiàn)存問(wèn)題對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理造成了較大的影響，在一定程度上制約了中小企業(yè)的發(fā)展。分析存在的問(wèn)題并優(yōu)化解決問(wèn)題關(guān)系到中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）中小企業(yè)預(yù)算管理體系不完善

中小企業(yè)的規(guī)模較小，企業(yè)對(duì)預(yù)算的要求不高，同時(shí)企業(yè)管理者預(yù)算觀念較為落后，對(duì)企業(yè)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)不深刻，沒(méi)有將預(yù)算管理作為企業(yè)戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)的保障體系，為預(yù)算而預(yù)算，對(duì)于如何安排和實(shí)施預(yù)算缺乏深刻的理解。其次，有的中小企業(yè)雖然開(kāi)展了預(yù)算管理，但是對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展經(jīng)營(yíng)狀況期望過(guò)高，預(yù)算編制不合理，進(jìn)而造成資金浪費(fèi)，預(yù)算管理失效。沒(méi)有完善的預(yù)算管理體系，也沒(méi)有建立起科學(xué)有效的預(yù)算控制組織，導(dǎo)致中小企業(yè)的預(yù)算管理質(zhì)量不高。

（二）中小企業(yè)預(yù)算執(zhí)行力不夠

預(yù)算管理的關(guān)鍵是執(zhí)行與控制。而預(yù)算編制水平直接影響預(yù)算的執(zhí)行效果。中小企業(yè)負(fù)責(zé)預(yù)算編制的工作人員水平一般，專業(yè)能力不高，不會(huì)根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境變化做出最科學(xué)合理的預(yù)算編制，也沒(méi)有及時(shí)跟上最新的預(yù)算編制方法，沒(méi)有能夠運(yùn)用最先進(jìn)的方法理論結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況來(lái)編制預(yù)算。另外，中小企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行過(guò)程普遍存在監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，盡管有的企業(yè)有建立監(jiān)督管理制度，但是實(shí)際實(shí)施中卻出現(xiàn)監(jiān)督不嚴(yán)的問(wèn)題。

（三）中小企業(yè)預(yù)算考核機(jī)制不合理

中小企業(yè)的預(yù)算管理缺乏完善的預(yù)算管理效績(jī)考核制度，目前中小企業(yè)預(yù)算在相關(guān)工作開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中，沒(méi)有將預(yù)算考核與相關(guān)反饋工作有效結(jié)合，沒(méi)有充分地利用預(yù)算考核的結(jié)果， 從而影響了預(yù)算分析與調(diào)整工作的開(kāi)展。同時(shí)，中小企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行中往往難以對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行界定并按照責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行劃分，導(dǎo)致一些責(zé)任部門(mén)之間相互推卸責(zé)任，獎(jiǎng)罰不明。由于考核的不合理性必然導(dǎo)致對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，影響了預(yù)算管理的時(shí)效性。

四、中小企業(yè)預(yù)算管理的對(duì)策建議

針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀中的問(wèn)題，提出相關(guān)的舉措，幫助中小企業(yè)加快預(yù)算管理的運(yùn)用，穩(wěn)步運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以期通過(guò)預(yù)算管理增強(qiáng)公司在當(dāng)前市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)水平，在困境中求發(fā)展。

（一）健全預(yù)算管理體系

中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)知，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要提高對(duì)預(yù)算管理的重視，改變以往的態(tài)度，確立中小企業(yè)以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)實(shí)施預(yù)算管理的新理念。積極建立健全和完善企業(yè)的預(yù)算管理體系，從預(yù)算編制、跟蹤執(zhí)行過(guò)程、差異分析到預(yù)算調(diào)整都應(yīng)建立規(guī)范的流程，由專門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理人員的培訓(xùn)，讓企業(yè)預(yù)算管理工作有完善的制度保障。

（二）提高預(yù)算編制水平

預(yù)算編制是預(yù)算的重要組成部分，預(yù)算編制質(zhì)量與預(yù)算執(zhí)行效果息息相關(guān)，中小企業(yè)必須要想方設(shè)法提高預(yù)算編制水平。首先要明確預(yù)算管理目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)成本管理現(xiàn)狀、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)及市場(chǎng)環(huán)境變化特點(diǎn)等進(jìn)行深入細(xì)致的分析探討，進(jìn)而編制預(yù)算方案。其次，要制定科學(xué)的預(yù)算編制流程，提升預(yù)算管理編制規(guī)范性，提升預(yù)算管理信息化水平。

（三）完善預(yù)算考評(píng)制度

健全責(zé)任制度和問(wèn)責(zé)制度，考評(píng)階段是預(yù)算管理的最后一個(gè)階段，對(duì)整個(gè)預(yù)算運(yùn)行情況進(jìn)行最后總結(jié)，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)懲。考評(píng)階段如果能夠正確發(fā)揮作用，對(duì)預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整都會(huì)產(chǎn)生積極的影響。同時(shí)健全監(jiān)督機(jī)制，防止預(yù)算指標(biāo)受到人為操縱調(diào)節(jié)，對(duì)預(yù)算管理工作開(kāi)展即時(shí)調(diào)整，從而推動(dòng)預(yù)算管理和成本管控工作更好地開(kāi)展。

五、結(jié)語(yǔ)

全面預(yù)算作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的重要一環(huán)，卻被很多中小企業(yè)忽視，它既有助于經(jīng)營(yíng)決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)能夠降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和提升資源使用效率。尤其是在當(dāng)前復(fù)雜的環(huán)境中，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)正視預(yù)算管理的重要性，并應(yīng)該意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)加大了預(yù)算管理的難度，不斷探索改進(jìn)預(yù)算管理的制度體系，提高預(yù)算編制水平，才能使中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

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