管理信息系統應用績效評價指標體系探究——基于企業戰略與系統管控視角

摘要：針對管理信息系統既是管理工具又是IT軟件的雙重角色，本文從企業戰略和系統管控視角建立管理信息系統應用績效指標體系。企業戰略視角的評價中，本文結合了平衡記分卡和績效棱柱，提出了“MIS平衡棱柱記分卡”模型及相應指標；系統管控視角的評價中，本文借鑒系統審計的知識，提出相應的指標。

關鍵詞：管理信息系統；應用績效；評價指標

中圖分類號：TP311文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044(2008)16-21241-02

Research of Evaluation Index for the Performance of Management Information System:Enterprise Strategy and System Controlling Based

LI Shu-ping，WANG Qiang

Abstract:Based on the dual roles of MIS (management information system) as the management tool and the IT product， the paper establishes the MIS evaluation system on the views of enterprise strategy and system controlling. On the view of enterprise strategy， this paper integrates the benefit of Balanced Scorecard (BSC) and the Performance Prism and builds the 'MIS Balanced Prism Scorecard' model and its relevant evaluation index. On the view of system controlling， this paper uses Information System Audit for reference and builds the related evaluation index.

Key words:MIS (Management Information System); Performance; Evaluation index

1 引言

隨著計算機信息技術的飛速發展，管理信息系統在企業生產和管理中扮演著重要的角色。從早期的MRP（Material Requirements Planning物料需求計劃系統），到當代的ERP（Enterprise Resource Planning 企業資源計劃系統 ），EC（Electronic Commerce電子商務），到最新的BI（business intelligence商業智能），各類管理信息系統在社會眾多領域得到廣泛應用。

盡管越來越多企業投資大量資金建設管理信息系統，學術界對其投資回報題存在兩種不同觀點：“IT生產率悖論”與“IT增值論”。鑒于信息系統的應有績效與企業期望之間存在巨大的落差，我們必須重新審視信息系統應用績效評價體系，建立一套綜合的評價指標體系。

2 管理信息系統應用績效評價的視角

管理信息系統是以信息技術為基礎，結合現代管理理論以及各級管理人員為一體，為組織管理與決策提供輔助的人機結合系統。管理信息系統作為一種管理工具，為企業實現戰略目標提供輔助和支持；同時，它作為一種IT產品，在企業日常運行提供業務支持和信息處理。因此對管理信息系統應用績效的評價應該從以下兩個不同的視角進行：企業戰略視角和系統管控視角。企業戰略視角是指從戰略層面上，考察管理信息系統作為一種管理工具，對企業績效做出的貢獻；信息系統管控視角是指從系統運行層面上，考察管理信息系統作為一個計算機軟件，自身的運行效果。

根據評價視角，本文對管理信息系統績效概括為兩個方面：運行過程和運行結果。運行結果是指管理信息系統的應用對企業目標的貢獻度；運行過程是指信息通過系統有效配置信息資源來提高企業的運營效率。企業戰略視角更關注管理信息系統的運行結果；系統運行視角更注重其的運行過程。結合評價視角與評價內容，本文提出了管理信息系統應用績效評價視角的矩陣圖(圖1)。

3 管理信息系統應用績效評價指標體系

管理信息系統即使一種管理思想，也是一種IT產品，其指標體系也應從兩方面進行構建：基于企業戰略視角的指標體系以及基于系統運行視角的指標體系。

3.1 基于企業戰略視角的指標體系構建

企業MIS是企業戰略實現的支撐平臺，實施MIS的最終目標是為企業戰略服務的，從某種意義上說，評價MIS的應用績效，就是評價MIS實施后，企業績效的改變。目前，對企業戰略績效評價的主流方法是平衡計分卡（BSC），而新興的方法為績效棱柱（Performance Prism），兩種方法各有利弊，如表1所示：

表1 平衡計分卡與績效棱柱對比圖

本文根據平衡計分卡和績效棱柱的思想，綜合兩者的優缺點，提出評價管理信息系統應有績效的綜合方法——“MIS平衡棱柱計分卡”，分別從MIS“利益相關者”、“流程與能力”、“學習與成長”三個維度評價MIS的應用績效，如圖2所示。對于每個維度，本文提出了各自的視角和目標，再根據目標，進行具體指標的確定。

利益相關者維度——主要是評價應用管理信息系統后，是否能為利益相關者（包括股東，客戶，供應商）做出貢獻。目標是應用管理信息系統后，能提高股東價值，增加客戶滿意度和有效管理供應商，此維度同時從企業的內外部評價MIS的應用績效。

流程與能力——主要評價管理信息系統當前的服務流程效果和實現這些流程所需的能力。目標是，希望管理信息系統能提供高效的流程，并提高實現這些流程的能力。此維度著重評價管理信息系統的現狀。

學習與成長——主要評價管理信息系統未來是否能適應業務的挑戰和發展。目標是MIS具有可持續發展的能力，并且提高企業IT人員的技能，提高新IT技術的研究能力。此維度著重評價管理信息系統的發展潛力。

“管理信息系統平衡棱柱計分卡”綜合了平衡計分卡與績效棱柱的優點，改進了各自的缺點，作為管理信息系統基于戰略視角的評價框架，具有以下優點：

1) 分別用“學習與成長”和“流程與能力”維度，實現對管理信息系統績效評價現狀與未來發展的評價。

2) 在“利益相關者維度”上，延續了財務指標，又突出以管理信息系統利益相關者價值。實現了財務指標和非財務指標的統一。

3) 在“利益相關者維度”上，從企業內部（股東）和企業外部（客戶與供應商），對管理信息系統的應用績效進行評價，實現了企業內外部對其效評價的統一。

4) 比起平衡計分卡和績效棱柱，“管理信息系統平衡績效卡”減少評價維度（僅3個維度），精簡評價指標體系。

3.2 基于系統管控視角的指標體系構建

管理信息系統作為企業的應用軟件，為我們的生活，工作提供了巨大的方便，與此同時也帶來了極大的風險。我們應該以降低風險為導向，從系統管控視角，對其績效進行評價，以提高管理信息系統資產的安全性，數據的完整性，提高系統的效率、合法性與合規性。

基于系統管控角度的評價更多關注管理信息系統作為一個軟件的安全性，數據準確性，備份與恢復，授權以及處理的可靠性等。參考系統審計的知識，這部分的評價主要是通過設計與發放調查問卷進行評價。

4 小結

管理信息系統在企業經營管理中扮演著雙重角色：管理工具和IT軟件，因此，本文從企業戰略和系統管控視角建立管理信息系統應用績效指標體系。企業戰略視角的評價中，本文結合了平衡記分卡和績效棱柱的優點，提出了“MIS平衡棱柱記分卡”模型，從“學習與成長”、“流程與能力”、“利益相關者”等維度提出評價指標；系統管控視角的評價中，本文借鑒系統審計的知識，以降低系統風險為導向，提出相應的指標。隨著信息技術的發展以及管理信息系統被廣泛應用，其績效評價指標體系將不斷完善和更新，值得進一步的研究。

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注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文。