淺談企業詢價采購

[摘 要] 詢價采購也叫比質比價采購，是企業常用的采購方式之一。本文針對在詢價采購中容易出現的問題，提出企業在進行詢價采購時應注意的一些問題。

[關鍵詞] 企業 詢價采購

詢價采購，是指只考慮價格因素，要求采購人向三家以上供應商發出詢價單，對一次性報出的價格進行比較，最后按照符合采購需求、質量和服務相等、報價最低的原則確定成交供應商的方式。這種方式操作簡單、隨意性強、能快速實現采購、有效降低采購成本，是企業采購常常采用的采購方法。

然而，由于對詢價采購在認識及操作上存在誤區，許多企業在實際采用過程中容易出現一些不規范的做法：

第一，詢價缺乏嚴密的內部控制。許多企業在采用詢價采購時，把詢價對象的選擇權、詢價權直接賦予采購員，由采購員進行詢價，然后根據詢價結果選出報價最低的供應商報采購負責人審查后施行。這樣的做法，因缺乏監督和內部牽制，極易出現舞弊情況，采購員有機會隨意更改任何一家供應商的報價，或者給有關供應商“通風報信”。

第二，對詢價對象的選擇沒有標準。因為對詢價對象的選擇沒有標準，采購員可以向和自己關系好的供應商詢價；可以向和企業有過采供關系的供應商詢價；可以向企業周邊的中間商詢價；可以向遠程的生產廠家詢價。不同的供應商，報價差距是相當大的，尤其是中間商的報價和生產廠商的報價會有很大出入。

第三，對詢價對象的選擇方法隨意性大。采購員或因為簡化工作、圖省事，或以為詢價采購就是貨比三家，只要邀請三家以上的合格供應商即可，甚至認為自己想邀請哪三家就邀請哪三家，對供應商不是隨機選擇而是隨意選擇，詢價方法的不規范導致被詢對象的報價不能接近市場上的最低價格水平。

第四，確定成交供應商的標準單一，僅以價格考量。現在不少企業是這樣理解詢價采購的：既然是詢價采購，那誰價格低誰就采購誰的。其實，價格只是確定成交標準中的一個因素，不是唯一因素，確定成交的供應商的標準應該是多樣的，如符合采購需求、服務質量相等、最后才是價格最低。

第五，詢價手段單一。詢價采購往往演變成采用電話采購、傳真采購等方式，盡管這些方式很便捷，但手段的單一使供應商的選擇面很窄，讓一些有實力、報價低的供應商因不知道企業的采購需求而沒有參與報價，使企業喪失了低價采購的機會，也使企業喪失了獲得質優價廉的產品的機會。

以上這不規范的做法，往往導致企業詢價采購效果不理想，甚至達不到詢價采購的目的，因此，要正確的使用詢價采購、發揮詢價采購簡單易行、便于操作、節約采購費用等優勢，企業除了要建立和嚴格執行詢價采購程序以外，還應該注意以下問題：

一、建立嚴密的內部控制制度

內部控制要貫徹以下原則:(1)分權原則。擬定詢價函、實施詢價、簽訂合同等工作要由不同的人員擔任；確定詢價對象和確定成交供應商要由詢價小組集體確定。(2)制原則。同一采購標的要有不同的詢價人同時詢價，平行進行;(3)獨立詢價原則。詢價人在詢價采購時要獨立進行，任何人、任何單位不得干預詢價工作。(4)明確詢價人的工作程序、工作方式和工作紀律。

二、制定好詢價函

詢價函是采購人對采購標的的具體描述，是供應商切實報價的基礎，應當包括但不限于以下幾個方面:物資采購清單;技術要求說明;付款條件;交貨時間和交貨地點;報價截至時間;報價要求;售后服務、質保期;供應商的資質證明等。但在編制詢價函時，不得設置有排斥潛在供應商的條件。

詢價函載明了這些信息，供應商接到函后對采購的標的有一個全面的了解，使之報價符合企業要求。

三、規范參詢價對象的資格標準及選擇方法

對于詢價對象的資格標準，企業可以參照《政府采購法》中關于供應商的規定，從履約能力、供應實力、誠信和售后服務等幾方面加以規范。

對于詢價對象的選擇方法，應該先選出符合條件的供應商，然后從這些供應商中隨機選擇，防止詢價人憑關系、憑感覺進行詢價。

四、做好詢價工作

詢價是整個詢價采購的核心工作，是詢價采購成敗的關鍵。在這個階段，詢價人要做到:選擇符合資格條件的供應商并向其發送詢價函;只接受供應商的一次報價，這個報價是不能再行更改的;只接受在詢價函中規定的截止時間內的報價;公開所有符合條件的報價，集體決定供應商的選擇，在決定成交的供應商時，可采取少數服從多數的辦法，以多數成員的意見做出決定;在審閱、評價時要按照事先規定的原則、標準、辦法進行，確保評價辦法一致。

五、不單純以價格取舍供應商

確定成交供應商應采用符合要求、質量和服務相等、報價最低的綜合標準，不能單純地只看價格。價格只是詢價中的關鍵因素，絕非惟一因素，要走出“低價位”誤區，因為低價格可以通過犧牲產品質量和售后服務來達到，要理性地對待價格問題。

六、搞好詢價監督

企業的紀檢、監察、審計詢價的監督機構，應監督詢價采購的各個環節是否按規定的程序運作；在供應商選擇和供應商評定等敏感環節是否有舞弊行為發生，最后確定的成交價是否合理等；對于舞弊行為，要做好事前預防、事中監督、事后的查處工作。

總之，詢價采購雖然能降低采購成本、實現快速采購、簡便易行，但是，由于其沒有嚴格的操作程序，詢價隨意性很大，在采用時容易出現一些影響詢價效果的情況，因此，企業在使用過程中要高度關注一些關鍵問題，才能使詢價采購達到預期的效果。

參考文獻:

[1]張棟天:《詢價采購的五個“注意事項”》，中央政府采購網（http://www.zycg.gov.cn）——實踐探索欄目，2006年2月13日

[2]《中華人民共和國政府采購法》，2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第28次會議通過