連云港市工業競爭力比較研究

［摘 要］加快工業化進程，全面提升工業競爭力，是連云港市迅速提升經濟實力的迫切要求。本文從地區工業競爭力的評價指標中選擇若干有代表性的指標，通過指標對比，分析連云港市工業競爭力的優勢和差距所在，并探求差距形成的原因，提出提升連云港市工業競爭力的對策建議。

［關鍵詞］ 連云港 工業結構 投資 外向性

“十五”期間，連云港市工業競爭力有了較快提升，但與蘇北其他城市相比，工業總體規模依然偏小，主導產業存在結構性缺陷，大型企業依然較少，工業企業自主創新能力依然不足。以上差距的成因可以從多方面得到解釋，本文主要從工業結構、投入與科技進步、發展環境等方面進行比較分析。以期為提升連云港工業競爭力提供研究思路。

一、工業結構比較

1.輕重工業結構比較。產業經濟的理論研究表明，在工業化過程中，工業內部結構一般將經歷以食品、紡織、皮革等為主要支柱行業的輕紡工業主導階段→以冶金、石化、造船、煤炭加工等為主要支柱行業的重化工業主導階段→以機械、汽車、電子等為主要支柱行業的高加工度化產業主導階段→以微電子技術和信息產業、新材料、新能源工業等為主要支柱行業的技術知識密集產業主導階段的階段性變化。伴隨著這種階段性變化，霍夫曼比例系數（輕工業產值與重工業產值之比）呈下降趨勢；在階段性變化的轉換期，工業發展速度加快，總量迅速擴大。2006年以前，由于自然條件和社會歷史條件的影響，連云港市工業經濟結構偏于輕型化，即輕工業比重偏大，重工業比重偏小。工業結構的輕型化、缺乏大的重（化）工業項目的支撐，在一定程度上，正是連云港市工業發展速度落后于全省及周邊地區、工業總量難以迅速擴大的原因。2006年，連云港的重工業發展勢頭明顯加快，總量首次超過輕工業。當年規模以上重工業總產值237.44億元，增長44.9%；輕工業總產值227.30億元，增長24.1%。但霍夫曼比例系數依然很高，為95.73，遠遠大于全省平均數，在蘇北五市中最高。2006年全省、徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷具體數據如下：輕工業產值分別為12531.67、512.77、227.30、310.40、611.69、125.96億元。重工業產值分別為28878.73、1119.78、237.44、483.67、766.46、163.01億元。霍夫曼比例系數分別為43.39、45.79、95.73、64.18、79.81、77.27。

2.經濟類型結構比較。近年來，隨著改革的不斷深化，連云港市工業經濟類型結構發生的巨大變化，使非公有制經濟和國有經濟比肩而立，呈現以公有制為主體、多種經濟類型共同發展的格局。從橫向對比來看，在外向度方面，連云港市港澳臺和外資企業戶數占總數的比例達到6.56%，低于全省水平3.13個百分點，但遠遠高于徐州、鹽城等城市，居蘇北五市首位。在民營化方面，連云港市私營工業企業占比從2002年的28.4%，發展到2006年的58.59，與全省水平的58.77%基本持平，但與此相對應，國有集體工業占比5.61%，高于全省平均水平，居蘇北五市首位。這表明，連云港市工業經濟的民營化、外向化發展仍有廣闊的空間，全市民營經濟的長足發展必將為工業經濟發展再添活力。2006年規模以上工業經濟類型企業結構具體對比如下：全省、徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷內資企業比例（%）分別為76.61、93.20、80.91、93.78、90.85、95.33。其中國有控股企業比例（%）分別為2.52、4.35、5.61、5.04、1.31、1.87;港澳臺商投資企業比例（%）分別為9.69、2.90、6.56、2.96、3.86、2.1;外資企業比例（%）分別為13.70、3.91、12.53、3.26、5.29、2.58。

二、投入與科技進步比較

從投入來看，2006年，連云港市固定資產投資額達到300.12億元，在蘇北五市中排在第四位，僅在宿遷之前；新增固定資產方面，2006年連云港市新增固定資產190.16億元，在蘇北五市中繼徐州、鹽城之后，排在第三位。從科技進步方面來看，高新技術產業企業的總產值為85.09億元，繼徐州市、鹽城市之后居蘇北五市第三位，占規模以上工業比重達到18.37%，居蘇北五市首位，連云港市科技進步因素對促進全市工業經濟的發展發揮了積極的作用。2006年徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷五市固定資產投資情況具體如下：城鎮固定資產投資額分別為598.52、300.12、305.56、347.75、185.86億元；新增固定資產分別為302.49、190.16、172.11、190.26、117.39億元；高技術產業企業產值分別為121.60、85.09、75.45、176.84、11.46億元；占規模以上工業比重分別為7.45%、18.37%、9.5%、12.83%、3.97%。

盡管如此，以下三個方面應當引起高度重視，一是連云港市科技進步實力仍然不強。通過對全省2006年各市科技投入、科技產出、經濟發展和社會進步四個方面的綜合評價，連云港市科技進步統計得分75.26分，在蘇北五市中列第一位，但是從全省范圍來看，僅列全省第8位。同時在重要的科技促進可持續發展方面，得分較低，在蘇北五市中列倒數第二位，僅稍微領先于宿遷市。二是科技投入相對不足。2006年，連云港市科技三項費用支出0.43億元，在蘇北五市中僅高于宿遷市（0.29億元），占財政支出的0.746%，分別低于徐州、淮安和鹽城市0.251、0.38、0.791個百分點，僅略高于宿遷市，居蘇北五市倒數第二位。具體數據如下: 徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷科技進步統計監測得分分別為75.15、75.26、71.59、72.69、64.24；其中科技進步環境得分分別為6.83、6.6、6.4、6.37、6.41；科技投入得分分別為25.71、24.87、22.32、23.67、18.38；科技產出得分分別為22.42、23.99、22.65、22.56、21.1；科技促進可持續發展得分分別為20.2、19.81、20.22、20.1、18.35；科技三項費用分別為1.07、0.43、0.70、1.32、0.29億元；占地方財政一般預算支出比例分別為0.997，0.746，1.126，1.537，0.589。三是科技進步對個別行業依賴程度過高。近年來，連云港市科技進步投入產出中，對醫藥制造業的依賴程度在40%以上。

三、工業發展環境比較

工業經濟發展環境包括金融、稅賦等諸多方面，本文僅從金融方面加以比較。近年來，連云港市委市政府下大力氣整治經濟發展軟環境，推進服務環境大建設，取得明顯成效，全市工業發展環境不斷優化。2006年全市金融機構存款余額506.11億元，比2005年增長18.6%，增幅由2002年倒數第一位上升至蘇北五市第三位，高于蘇北平均水平2.04個百分點。金融機構貸款余額325.90億元，比2005年增長23.77%，增幅繼宿遷市之后居蘇北五市第二位高于蘇北平均水平5.57個百分點。其中：工業貸款余額41.70億元，比2005年增長49.52%，增幅繼鹽城市之后居蘇北五市第二位。增幅開始高于金融機構貸款余額增幅、金融機構貸款余額增幅高于金融機構存款余額增幅，說明連云港市工業發展的金融環境比周邊地區相對有利。具體資料如下: 徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷金融機構存款余額工業貸款分別為1193.72、506.11、511.37、506.11、281.99億元，存款年增幅(%)分別為18.09、19.68、10.44、18.6、22.97。金融機構貸款余額分別為565.06、325.90、332.78、325.90、195.53億元。貸款年增幅(%)分別為15.04、21．16、12.16、23.77、32.78。工業貸款余額分別為93.44、40.70、98.26、41.70、23.22億元。工業貸款年增幅%分別為47.70、35.71、77.11、49.52、41.70。但工業貸款相對集中于優勢企業、信貸資金的市區化配置傾向較明顯，中小企業融資仍然較困難，金融機構要進一步發揮金融對經濟發展的支撐作用，突出區域重點，支持東部城區的港口、道路、開發區基礎設施項目、物流業和臨港產業建設；支持主體工業、重大工業投入項目和新型工業化的發展，支持非公經濟、民營經濟、中小企業等發展壯大。

參考文獻:

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