中小企業自主創新存在的問題及對策

[摘 要] 提高中小企業自主創新能力具有十分重要的戰略意義，中小企業的發展關系著我國企業整體的發展水平，也關系著我國經濟的持續健康發展。提升中小企業自主創新能力，有助于促進經濟增長質量的提高，增強我國企業的國際競爭力。文章分析了中小企業自主創新中存在的問題，強調了創新的重要性和緊迫性，從五個方面提出了實現自主創新的對策。

[關鍵詞] 中小企業 自主創新 對策

黨的十七大報告中指出，“提高自主創新能力，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面”。到2007年6月底，我國的中小企業數已達4200多萬，占全國企業總數的99.8%，中小企業創造的最終產品與服務價值、出口總額和上繳稅收，分別占全國的58%、68.3%、50.2%，中小企業的發明專利占全國的66%以上，而且還提供了城鎮就業人口75%以上的就業機會。目前在信息技術、工業設計、生物技術等高新技術產業和現代物流、社區服務等新興服務業的發展中，中小企業是我國市場經濟中最具活力的部分。在提升產業技術水平，加快傳統產業技術進步等方面，中小企業也發揮了積極作用。但是，中小企業的自主創新能力弱、融資難、人才缺、競爭力不足等已經引起各界人士的廣泛關注。

過去的20年，雖然我國經濟以平均9.5%的速度增長，但進一步分析可以看到，我國經濟增長的質量還不高，缺乏擁有自主知識產權的核心技術，關鍵技術自給率較低，技術創新還沒有成為推動我國經濟增長的主要動力。經濟增長的外貿依存度較大，大部分中小企業僅限于簡單的組裝和來料加工，缺少自主研發的核心技術。自主創新能力弱，將直接影響到我國的經濟安全和國家利益。作為發展中國家，面對國際市場的競爭壓力，如果不能快速提升自主創新能力，就無法突破技術壟斷和技術壁壘。可以說，提升中小企業自主創新能力，是保證國家安全、增強我國國際競爭力的迫切要求。也有助于促進經濟增長質量的提高。

一、中小企業在自主創新方面存在的問題

1.缺乏技術創新人才。我國從事科研開發的科技人員雖然60%在企業，但絕大多數集中在大企業，在中小企業從事技術創新的人員很少。企業自身人員素質較低，中小企業中具有大專以上學歷的職工占職工總數不足10%，初中以下的職工占60%左右，企業科技人員不足且流失嚴重，直接影響了中小企業的自主創新。

2.創新資金來源不足。中小企業資本的社會化程度低且總量小，難以應對技術創新成本高、回收期長等風險。融資難，使很多企業因資金缺乏而無力搞技術創新，整體技術裝備水平也較低。

3.企業技術創新投入不足。據有關部門統計，2006年，我國成長型中小企業用于研究開發的費用占其銷售收入的比重只有0.41%，不僅大大低于發達國家的水平，也低于我國工業企業的平均水平。

4.信息不暢，創新服務能力弱。中小企業獲取信息途徑少，不及時等，直接影響著中小企業的創新發展。已有的各類科技中介機構服務產品少，服務面窄，服務缺乏深度，還不能完全承擔起溝通研究機構與中小企業、中小企業與市場的重任。

二、中小企業自主創新的重要性和緊迫性

“十一五”時期，國家要在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，實現2010年人均國內生產總值比2000年翻一番，單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業。要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變經濟增長方式的中心環節。因此我們要從落實科學發展觀，全面建設小康社會的全局和戰略高度，深刻認識提高中小企業自主創新能力的重要性和緊迫性。從我國中小企業的總體情況看，傳統產業中低技術含量和低附加值的產品仍占主導地位，積極采用高新技術改造傳統產業，提升中小企業的自主創新能力，對于促進產業優化升級具有重要意義。隨著我國加入世貿組織，市場化、信息化、國際化步伐加快，資源配置的全球化、產業分工的細化成為可能。信息技術、網絡技術的快速發展，加速了科技創新的速度，新興產業的發展加速了產業結構的調整，對傳統產業中的中小企業也提出了挑戰，提升中小企業創新能力，是實現產業結構優化升級的迫切要求。從新一輪全球經濟結構調整的現實看，誰掌握了世界經濟主導產業和戰略產業的核心技術，誰就掌握了競爭的主動權，誰就能占據產業鏈的高端，贏得競爭優勢。否則，就只能處于產業鏈低端，成為別人的“組裝車間”、“加工基地”，獲取低微的加工收入。為加快產業結構調整，提升我國在國際分工中的地位，把握經濟發展主動權，縮短與發達國家的差距，我們必須大力提升中小企業的自主創新能力。提升中小企業自主創新能力，有助于促進經濟增長方式轉變。目前我國經濟的快速增長在很大程度上是依靠資金、勞動力和能源、資源等生產要素的投入實現的，高投入、高消耗、高排放、高污染、資源利用效率低下，成為影響我國經濟可持續發展和國際競爭力的最大問題。中小企業也存在著低水平盲目投資、重復建設、浪費資源、污染環境、生產不安全等現象。提升中小企業自主創新能力，加快中小企業的技術進步，運用科技手段解決經濟發展中的突出矛盾，實現經濟增長從要素驅動型向創新驅動型的轉變，是中小企業生存與發展的需要，也是保證國家安全、增強我國國際競爭力的迫切要求。

三、中小企業實現自主創新的對策

1.提高自主創新意識，建立中小企業自主創新的激勵機制。創新是企業生存發展的永恒主題，更是中小企業的立身之本。要充分認識創新對企業發展的推動作用，增強企業的創新意識，使創新成為企業的自覺行動。實踐證明，自主創新是我國經濟轉型時期的戰略選擇。只有切實提高自主創新能力，增強企業科研自主開發能力，掌握自主知識產權，才能突破發達國家及跨國公司的技術壟斷和封鎖，爭取更為有利的貿易地位和競爭優勢，為提高我國國際競爭力和抗風險能力提供重要支撐。我們要不斷探索符合市場規律、體現企業優勢和具有自身特色的創新發展道路。通過管理創新，建立健全有利于企業自主創新的制度與激勵機制，包括市場快速反應機制、科學決策機制、資金保障機制和人才激勵機制等，加快科技自主創新，加大科技投入的步伐，將技術成果以專利形式推向市場，加強知識產權保護。提高企業經營管理水平，增強對市場機會的捕捉能力和把握能力。

2.要充分利用國家的優惠扶持政策，我國今年即將實施的新的《企業所得稅法》中規定，中小企業的所得稅稅率為25%，被認定為高新技術產業的中小企業的所得稅率只有15%。微型企業，就是微利的中小型企業的所得稅是20%，此舉體現了財政稅收方面對中小企業發展的支持，特別是對擁有高新技術中小企業發展的支持。當前國家為中小企業自主創新提供的有效政策環境，使企業技術創新能力得到了大幅度、跨越式的發展。

3.企業要走出去，開拓國際市場。目前，國家許多部門都有一些支持的政策和措施。比如每年財政專門有一項資金是支持和鼓勵企業走出去，許多行業協會每年組織會員參加各種國外博覽會，為中小企業走出去搭建了公共服務平臺。這樣企業可以開闊眼界，轉變觀念，增強自己的創新意識，提高自己開拓國際市場的能力。比如中國中小企業對外合作中心，在這個公共服務平臺里就有許多咨詢項目，包括法律、國情、產業方面的一些咨詢服務。另外還提供對外經貿的促進往來和技術交流方面的服務，目的就是促進我們的中小企業走出去開拓國際市場。

4.加強企業自主研發隊伍建設是企業自主創新的根本條件。高素質人才是自主創新、科技開發的最重要資源。企業應著力培養和吸納研發人才，特別要重視牽頭人、領軍人才的發掘與培養。通過國家、企業、個人等多種投資方式培養科研人員，尤其是通過企業各種形式的在職培訓等再教育形式培養，建立一支熟練的技術人才隊伍。為企業自主創新奠定廣泛的群眾基礎，不斷提高企業技術創新的能力。還可以通過國內外選拔、招聘、再培養或者企業與教育、科研機構重點培養等方式，建立一支專業研究人才隊伍，逐步形成企業自主創新的中堅力量。運用社會資源彌補企業自身不足，增強依托社會資源聯合創新的能力，提高企業的核心競爭力。國務院發布的《關于實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要〉的若干配套政策》就高度關注中小企業自主創新，提出了一系列政策措施。《配套政策》提出，允許國有高新技術企業對技術骨干和管理骨干實施期權等激勵政策；在大學、院所設立面向企業創新人才的客座研究員崗位，并引導和規范大學、院所科技人才到企業兼職；支持企業為大學和職業院校建立學生實習、實訓基地；引導優秀博士到企業從事博士后科研工作；企業招聘大學畢業生和吸引優秀人才可不受戶籍限制。

5.以企業為主體，建立完善的產學研創新體系。企業是市場經濟的主體。以企業為主體，主要是因為企業最貼近市場，既了解市場現實的需求和潛在的需求，又有能力將科技成果轉化為商品而收回研發成本，科技研發需要投入大量資金和人力，只有企業通過市場才能體現科研成果的作用和價值。企業只有掌握產業技術的制高點，才能在競爭中處于優勢地位，這也是企業自身生存的需要。缺乏自主創新的知識產權，就推不出有競爭力的產品，就不能適應國際、國內市場上的激烈競爭，節約資源，降低成本，開拓新的市場需求等環節都將長期處于劣勢。此外，企業是國家經濟實力的基礎，科技創新體系都以企業為主導力量，而企業自主創新關鍵在人才。如果高校和企業聯動，對企業來說，可縮短創新的流程，降低創新的成本，讓創新產品更快地推向市場。對高校來說，這也是學生實驗的基地，其形成的知識產權受到保護，人盡其才，防止創新成果流失。因此，以企業為平臺，加強與國內外各種科研機構和大專院校的交流合作，建立產學研相結合的技術創新體制，可以優化配置國際、國內優秀的科研資源，為企業創新創造更加廣闊的發展空間。

四、結束語

中小企業的發展關系著我國企業整體的發展，也關系著我國經濟的持續健康發展。中小企業自主創新能力的全面提升也會最終帶來國家創新能力的全面提升，當前信息化的到來為我們實現跨越式發展、趕超發達國家提供了歷史性機遇。我們必須抓住這一機遇，通過增強自主創新能力，以及重點領域的突破，帶動中小企業的整體競爭實力的提升。我國企業要改變在世界經濟格局中“打工者”的角色和形象，改變目前的弱勢地位，必須通過不斷提升自己的創新能力，通過不斷地學習和再創新，增強核心競爭能力，實現企業與國家的共同跨越式發展。胡錦濤總書記在“走中國特色自主創新之路”院士座談會上，曾明確提出了三點要求：“進一步確立自主創新的戰略目標，進一步加強國家自主創新體系建設，進一步造就自主創新的人才隊伍”。這實際上就是為中國未來發展描繪出了一條自主創新之路。我們希望，越來越多的國人對中小企業的自主創新能力給予關注給予支持給予信心，使越來越多的企業對國家競爭力給予支撐給予提升給予引領。自主創新在帶給中小企業跨越式發展的同時，也會使中國經濟實現新的發展和跨越，帶動中國經濟進入快速健康發展的新軌道。

參考文獻；

[1]王 洪:促進我國中小企業自主創新的有效途徑[J].經濟學家，2006(5）:124～126

[2]黃宇峰 蔣 丹:從國際經驗看政府在中小企業自主創新中的角色[J].四川師范大學學報，2006，33（4）：41～44

[3]陳乃醒 傅賢治:中國中小企業發展報告2005～2006[M]，北京：中國財政經濟出版社，2006