供水企業(yè)信息化建設(shè)研究

摘要:供水企業(yè)由于其行業(yè)的特殊性，信息化建設(shè)對其越來越重要。供水企業(yè)如何規(guī)劃適合自身發(fā)展的信息化戰(zhàn)略，制定科學(xué)合理的信息系統(tǒng)集成方案，同時最大程度地規(guī)避信息化項目的建設(shè)風(fēng)險，已成為每一個供水企業(yè)深入思考主題。筆者通過多年的水司信息化建設(shè)實踐，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)水司信息化建設(shè)行業(yè)現(xiàn)狀、基本原則及系統(tǒng)解決方案，并針對供水企業(yè)信息化建設(shè)過程中組織機(jī)構(gòu)和人才建設(shè)、業(yè)務(wù)流程重組、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范化等突出問題有的放矢地提出了自己的見解。

關(guān)鍵詞：供水企業(yè)；信息化；系統(tǒng)集成

中圖分類號：TP391.76文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-3044(2008)33-1504-02

Research on Water Supply Enterprise Informatization

XU You-wu1，CHEN Si-hai2

（1．UG Department of Yancheng Institute of Technology，Jiangsu Yancheng 224003， China2．Information Center of Funing water supply enterprises ， Jiangsu Funing， 224400， China）

Abstract: Because of its uniqueness In the field of industry， Information technology are more and more important for water supply enterprises.How to plan for self-development of information-based strategy， Scientific and rational development of integrated information systems program， and maximize the information to avoid the risk of projects are Each has become an inportant theme for the water supply enterprise.Through many years of the building practice and on the basis of the full investigation of the industry information， we have summarized the status of the information technology of industry and the basic principles of system solutions. And we have put forward our views about its process of institution-building，construction of the personnel echelon， business process reengineering and the basis of standardized data for information technology organizations.

Key words: water supply enterprise; informationization; system integration

1 城市供水企業(yè)信息化的現(xiàn)狀

1) 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對信息化重要性認(rèn)識不夠。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面地理解供水企業(yè)的信息化就是上一套收費(fèi)系統(tǒng)，能實現(xiàn)戶頭管理、表數(shù)錄入、開票收費(fèi)、水量統(tǒng)計；拉一根光纖，能查查新聞、收發(fā)郵件。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)在信息化軟件項目的實施過程中只看哪一家軟件企業(yè)的報價低就使用哪一家的，不進(jìn)行必要的市場調(diào)研和以及軟件功能模塊的方案了解。

2) 沒有建立長期的信息化建設(shè)的體制。企業(yè)沒有建立必要的信息化組織機(jī)構(gòu)和配備必須的信息技術(shù)人員，沒有長遠(yuǎn)的信息化建設(shè)目標(biāo)，想到哪搞到哪。企業(yè)缺乏信息化建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有時只注重信息系統(tǒng)開發(fā)，忽視系統(tǒng)運(yùn)作過程中的后臺維護(hù)。

3) 業(yè)務(wù)系統(tǒng)精細(xì)化管理理念不夠深入。信息系統(tǒng)開發(fā)，只是簡單的手工業(yè)務(wù)替代，沒有充分發(fā)揮現(xiàn)代化企業(yè)管理思想，分析信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程，分解應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程。雖然完成了信息系統(tǒng)的實施，但不能從根本上完善企業(yè)的事務(wù)處理，提高工作效率。

2 供水企業(yè)信息化建設(shè)基本原則

2.1 堅持“總體規(guī)劃，分步實施”的原則

總體規(guī)劃是信息化建設(shè)的前提，供水企業(yè)信息化是一項龐大的系統(tǒng)工程，要根據(jù)企業(yè)自身的承受能力具體實施。如果基礎(chǔ)好、資金實力強(qiáng)的供水企業(yè)可以一步到位，但對大多數(shù)單位來說，還應(yīng)按功能模塊分步實施，確保實施一個，成功一個。但是無論如何，企業(yè)必須要著眼長遠(yuǎn)，要對自五年甚至十年內(nèi)的信息化項目，有一個戰(zhàn)略性的規(guī)劃。小的水司，在實施企業(yè)的信息化戰(zhàn)略時，可以以營業(yè)管理為切入點，先上《營業(yè)收費(fèi)》子系統(tǒng)，從營業(yè)管理的抄收環(huán)節(jié)著手，逐步做好營業(yè)管理的抄表收費(fèi)、戶頭管理規(guī)范化工作。待《營業(yè)收費(fèi)》子系統(tǒng)運(yùn)行良好后，再進(jìn)行《表務(wù)管理》和《工程報裝》子系統(tǒng)的實施，以便從根本上做好企業(yè)的計量管理和工程管理；接著再實施《語音查詢》、《SMS短信服務(wù)》以及《“三來”接待客服》子系統(tǒng)，全面提高供水企業(yè)的客戶服務(wù)質(zhì)量，更好地滿員客戶的需求，并建立以用戶為中心，做到供水服務(wù)“始于用戶需求，終于用戶滿意”的服務(wù)理念。

2.2 堅持“接口透明，方便集成”的原則。

信息化建設(shè)不是供水企業(yè)的短期行為，而是一項長遠(yuǎn)的項目，這對供水企業(yè)的系統(tǒng)集成能力是一大嚴(yán)峻考驗。能做到“全面整合，無縫集成”，是供水企業(yè)也是所有類型企業(yè)信息建設(shè)的至高境界，但在實際建設(shè)過程中卻很難做到。硬件設(shè)備有可能是多家廠商提供，軟件系統(tǒng)也很少是一家公司開發(fā)，出于各自營銷策略、市場定位以及經(jīng)濟(jì)利益的考慮，相互往往會“留一手”，致使數(shù)據(jù)接口不是十分透明，在項目實施前的可行性過程中應(yīng)該充分考慮這方面的問題。另外，根據(jù)筆者數(shù)年的供水企業(yè)信息化實施經(jīng)驗，強(qiáng)烈建議在條件允許的情況下，供水企業(yè)可以嘗試走信息系統(tǒng)合作開發(fā)這一模式。合作開發(fā)，一方面可以從資金上為企業(yè)節(jié)省信息化建設(shè)費(fèi)用；更為重要的是，這一模式還可以為自身的相關(guān)技術(shù)人員提供難能可貴的項目開發(fā)實踐，積累軟件開發(fā)經(jīng)驗，并能解決軟件功能升級維護(hù)和二次開發(fā)等實際問題，是供水企業(yè)值得推廣的信息系統(tǒng)開發(fā)模式。

3 供水企業(yè)信息化建設(shè)總體目標(biāo)

1) 建立統(tǒng)一的企業(yè)信息機(jī)制。企業(yè)信息平臺建成一個B/S結(jié)構(gòu)的Intranet訪問平臺，即企業(yè)信息門戶。完全基于三層結(jié)構(gòu)Web 應(yīng)用技術(shù)，使企業(yè)內(nèi)部上至高層領(lǐng)導(dǎo)，下至普通員工都可以通過各自的權(quán)限在瀏覽器上共享、分析、處理和應(yīng)用企業(yè)內(nèi)部的各種信息，實現(xiàn)生產(chǎn)自動化、運(yùn)營智能化、管理決策科學(xué)化、信息資源化和運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)化的信息傳遞機(jī)制。

2) 建成規(guī)范的數(shù)據(jù)交換中心。通過對各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息數(shù)據(jù)的實時全面采集和發(fā)送，實現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營信息的集中存儲，形成一個信息共享體。以完善的信息流和信息共享機(jī)制帶動整個業(yè)務(wù)流程運(yùn)作的順暢，提高工作效率，保證決策管理系統(tǒng)對各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和指揮，并通過對信息的分析和數(shù)據(jù)挖掘，實現(xiàn)宏觀決策和計劃指導(dǎo)，同時建立信息中心實施對數(shù)據(jù)交換中心及整個信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理、維護(hù)、升級等相關(guān)職能，并進(jìn)一步健全信息管理機(jī)制，形成法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全體系框架。

3) 開發(fā)完善的業(yè)務(wù)處理平臺。供水企業(yè)的信息系統(tǒng)是依靠許多個業(yè)務(wù)處理子系統(tǒng)支撐起來的綜合的有機(jī)的信息處理平臺，這些子系統(tǒng)包括《營業(yè)收費(fèi)系統(tǒng)》、《表務(wù)管理系統(tǒng)》、《工程報裝系統(tǒng)》、《客戶服務(wù)管理系統(tǒng)》、《水質(zhì)管理系統(tǒng)》、《GIS系統(tǒng)》、《SCADA系統(tǒng)》、《行政辦公綜合系統(tǒng)》等。

4 信息化實踐中幾個不容忽視的問題

4.1 完善體制，加強(qiáng)專業(yè)人才梯隊建設(shè)

推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是核心，體制是關(guān)鍵，技術(shù)是保證。供水企業(yè)信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，具有戰(zhàn)略性、長期性、整體性的特點。它關(guān)系到供水企業(yè)的全局發(fā)展，涉及到各條塊、各部門、多崗位的利益。其自身的特點和客觀要求決定要在供水企業(yè)推進(jìn)信息化，必須建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)揮綜合優(yōu)勢。企業(yè)要著眼長遠(yuǎn)，從宏觀上構(gòu)造信息化建設(shè)的合理體制，理順企業(yè)信息化戰(zhàn)略決策→信息化項目方案制定→信息化項目實施的層次關(guān)系，完善企業(yè)信息化建設(shè)的動作機(jī)制，逐步建立信息主管（CIO）制度，加強(qiáng)信息中心組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時，要有針對性地制定激勵措施，引進(jìn)和培養(yǎng)一批懂管理、精業(yè)務(wù)、擅技術(shù)的復(fù)合型信息化人才梯隊，創(chuàng)造環(huán)境，營造氛圍，鼓勵學(xué)有所長、學(xué)以致用的信息化專業(yè)技術(shù)人員盡快成為企業(yè)信息化建設(shè)的行家里手。

4.2 廣泛調(diào)研，優(yōu)化信息系統(tǒng)方案集成

供水行業(yè)素有“天下水司是一家”的說法，盡管各自從供水規(guī)模和體制結(jié)構(gòu)上互有不同，但是特殊的行業(yè)特點決定了企業(yè)管理很大程度上的同一性，借鑒同行供水企業(yè)信息化建設(shè)的實施經(jīng)驗，并加以消化吸收，因地制宜地制定出自己的信息化方案，是供水企業(yè)信息化進(jìn)程中必修的一課。在這一點上，尤其是中小型供水企業(yè)在實施自己的信息戰(zhàn)略時應(yīng)將其提高到相當(dāng)?shù)母叨取I(yè)人才的缺乏和建設(shè)資金的瓶頸，決定了中小水司在實施企業(yè)信息化時很大程度上存在著僅著眼個別業(yè)務(wù)子系統(tǒng)項目的先天不足，一葉障目，不見森林，忽略了企業(yè)長遠(yuǎn)的整體信息化集成方案的兼容性和開放性，在此背景下中小水司必須學(xué)會“廣泛調(diào)研，人為我用”的策略，制定方案時應(yīng)多去有方案實施經(jīng)驗的兄弟水司和大型水司參觀學(xué)習(xí)、溝通交流，充分吸收他們成功經(jīng)驗，吸取他們系統(tǒng)集成過程中的教訓(xùn)，能有力地推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程，極大地規(guī)避信息化建設(shè)風(fēng)險。

4.3 標(biāo)準(zhǔn)先行，確保系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)規(guī)范

信息化系統(tǒng)是建立在規(guī)范的企業(yè)原始數(shù)據(jù)體系之上的，沒有完整規(guī)范的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，信息系統(tǒng)的動作只能是一種擺設(shè)，所有的統(tǒng)計報表只能是無本之木、無源之水，根本談不上對企業(yè)決策運(yùn)營的監(jiān)督指導(dǎo)作用。數(shù)據(jù)在信息系統(tǒng)中的作用就好像人體里的血液一樣不斷更新和流動，其流動規(guī)則需要強(qiáng)有力的組織保障，流動過程需要一定的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范。供水企業(yè)信息化必須標(biāo)準(zhǔn)先行，這里有兩方面的內(nèi)容：一是方案設(shè)計階段數(shù)據(jù)屬性信息編碼標(biāo)準(zhǔn)化，二是信息系統(tǒng)操作過程中錄入數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。當(dāng)然，數(shù)據(jù)系統(tǒng)的規(guī)范化不僅要靠規(guī)范化的操作流程和人性化的校驗機(jī)制來保證，有時也要借助于一些硬件設(shè)施來保證。

參考文獻(xiàn)：

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