說(shuō)起農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,那得歸功于中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。
30年前,安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村的18位農(nóng)民,私下里簽訂了一個(gè)實(shí)行土地“大包干”的協(xié)議書。那時(shí)候,農(nóng)村實(shí)行的是人民公社制度。這個(gè)制度,是根據(jù)1958年8月《中共中央關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》確定的,并得到了1978年憲法的確認(rèn):“農(nóng)村人民公社經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)”?!罢绾弦弧⑷?jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的人民公社,擴(kuò)大了集體所有制范圍,被當(dāng)成是從“集體所有制過(guò)渡到全民所有制”,從“社會(huì)主義過(guò)渡到共產(chǎn)主義”的最好組織形式,因而與 “總路線、大躍進(jìn)”一起成為“三面紅旗”。在長(zhǎng)達(dá)20年的時(shí)間里,廣大農(nóng)民對(duì)黨中央做出的決定和政策堅(jiān)信不移,一心撲實(shí)地想通過(guò)人民公社這座“金橋”走向幸福美好的新生活。有一首歌唱道:“公社是棵常青藤,社員都是藤上的瓜;瓜兒連著藤,藤兒牽著瓜;藤兒越長(zhǎng)瓜越鮮,藤兒越壯瓜越大?!?/p>
但事實(shí)上,“一大二公”的人民公社體制卻沒有朝著人們預(yù)想的方向發(fā)展。相反,經(jīng)濟(jì)組織形式的“大集體”、 生產(chǎn)組織形式的“大幫轟”和分配制度上的平均主義、“大鍋飯”,導(dǎo)致了“上工一條龍,干活磨洋工,下工一窩蜂,分配一拉平”的現(xiàn)象,結(jié)果是飯?jiān)匠栽缴?、人越過(guò)越窮,就像農(nóng)民自己總結(jié)的那樣:“生產(chǎn)大隊(duì)積累小、社員群眾分紅少、生活水平提不高”。到1978年,全國(guó)農(nóng)村有2.5億人生活在吃不飽、穿不暖的困境中。這就挫傷了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性,也束縛了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展?!?br>