淺析國際工程項目合同解讀要點

摘要：合同管理是工程項目組織是否成功的重要組成內容，而進行有效的合同管理的前提條件是正確的理解和解讀合同的每一每款。文章闡述了在合同解讀過程中應關注的幾方面的問題，分析了如何正確解讀和理解合同條款，為承包商參與國際工程項目建設的合同管理提供了方法和思路。

關鍵詞：國際工程項目合同解讀

中圖分類號：F28 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2008)07-184-01

合同是一種契約，是當事人之間依法確定、變更、終止民事權利義務關系的協議。市場經濟要求公平有序地競爭，競爭的秩序要靠法規來規范。依法簽定的工程合同是工程實施的“法典”、競爭的“規則”、運行的“軌道”。因此，正確理解、解讀合同內容是合同管理中最基本、也是最重要的工作。它關系到項目能否盈利。能否維護我們自身正當利益。特別在國際工程項目施工中，作為承包商在國際工程市場上通過正常的合同管理手段保護和爭取自身的經濟利益。有效管理合同，正確認識合同、解讀合同是必須予以重視的管理工作。如何正確認識和解讀國際工程項目合同，應注意以下幾個方面的要點。

一、合同的構成要素

要解讀好合同。首先應知道合同的組成內容。在實際工程管理中，工程招標文件和投標文件是簽定合同的基礎，合同雙方經過協商和談判，達成共識，形就某個工程項目的合同文本、協議書和通用條款。它們之間絕非是等同的并非所有的招標文件和投標文件都轉化成合同。也不是所有內容原封不動地轉化成合同，往往合同雙方會對某些內容進行專門修改，修改的部分作為變更協議加入到合同中組成專用條款。其次，合同也并非僅局限于上述文件，除上述文件外，I程量及價格單、合同條件、投標人須知、合同技術條件、發包人授標通知、合同補遺、中標人的技術和商務文件等也是合同的構成部分。由于每一個項目的主合同構成并非一成不變，所以，當我們在解讀合同時，首先要弄清合同的構成。

二、合同構成的優先級別

在我們研讀合同的具體內容時，對于執行合同的主體之一承包人，會發現合同中的某些條款不統一甚至是相互矛盾的。因此在合同實際執行過程中，在引用這些條款時會引起歧義，合同雙方往往都引用有利于自己一方的條款來維護自身利益。如果對合同理解不深或對合同內容了解不全面、透徹。就會被蒙騙遭受損失。在這種情況下，對合同組成部分的優先順序的認識就顯得至關重要了。通常在專用條款中規定這些構成部分的優先級別，通常合同文件的優先順序(文件簽署日期在后和內容重要的優先)原則為；協議書(包括補充協議)－中標通知書－投標書及附件－專用合同條款－通用合同條款一有關的標準、規范及技術文件－圖紙－工程量清單－工程報價單或預算書，協議書是最高級，授標函次之，特殊條款高于通用條款。這些優先次序應時刻牢記在心，尤其當合同雙方各自引用合同條款進行駁斥對方時，這個優先次序原則就更為重要了。我們可以引用級別較高部分的條款來駁斥對方。因此，較好的閱讀合同方式為：按照優先次序從高至低地研究合同。

三、術語及概念的解釋

在合同中的術語及概念的解讀中。往往容易犯經驗主義錯誤，憑著自己的經驗想當然地理解這些術語和概念。通常在通用條款和特殊條款中，都會首先對合同中的重要術語和概念進行解釋。對于這些概念和術語，我們一定要認真研讀。在研讀的過程中，要注意兩方面，一是本合同中對術語和概念的解釋是否與我們在國內的解釋相一致；其次是在通用條款和特殊條款中，是否對同一術語和概念的解釋有不一致或矛盾的地方。當然，如果有矛盾的地方，根據合同優先順序原則，我們應以特殊條款的解釋為準。

四、合同條款存在的前提條件

每個事物的存在都有其存在的前提條件，前提條件變化會對這個事物產生很大的影響，合同中所列的條款也有其存在的前提條件。當這些前提條件變化了，這些條款也就不適用了。例如，在合同條款中規定，(1)在必要的時候，承包商應增加資源，但對于增加資源所產生的相關費用，業主不予承擔；(2)承包商可以加班，但加班所引起的費用增加，業主也不予以承擔。合同中的這些條款是否就意味著承包商無權就增加的資源及加班向業主進行索賠。答案當然是否定的。要想回答這個問題，首先我們要看這些條款存在的前提條件。如果承包商的工作范圍未變，沒有任何的設計變更，業主在充分保證承包商原計劃工期的前提下，承包商由于自身原因造成施工失誤，為了彌補損失的工期采取增加施工資源及加班等趕工措施。則承包商無權向業主就趕工進行索賠。但如果由于業主原因造成開工延遲。或在施工中由于業主不能按時移交作業帶而影響施工進度。則承包商有權獲得工期補償。

五、合同所適用的法律法規

合同中一般都有具體條款寫明本合同適用于哪個國家或地區的法律法規。通常往往是適用于工程所在國的法律法規，但也有適用于第三國家的法律法規。無論適用于哪個法律法規，我們都應去認真研究合同中所涉及到的相關法律法規。作為國際工程的承包商，要特別注意研究稅法，如公司營業稅、印花稅、公司及個人所得稅、利潤稅、社會保險、消費稅、進口稅、海關進出口規定、外匯管制、勞工法、保險法等。在研究這些法律法規的時候。我們要清楚地知道哪些條款對我們是有利的，我們在合同執行中要加以利用，如合理的避稅；哪些是對我們不利的，我們如何能規避這些不利條款，如轉移給業主或分包商等。

上面所闡述的五方面內容只是解讀合同過程中應注意的最基本方面，要想管理好合同，應在此基礎上進一步細化合同條款，并在合同執行過程中認真遵守合同，注意總結經驗教訓。使我們在國際工程項目的承包中立于不敗之地。

(責編：小 青)