任你官清如水 怎敵吏猾如油

為了使讀者相信這句話確有依據，不妨先舉一個最具有說服力的事例，主角就是人所周知的“大清官”包拯，夠得上“官清如水”了吧！

沈括在《夢溪筆談》里，就記有一樁他敵不過“吏猾如油”的史實：老包坐開封府南衙時，有“明察”之稱。有個人犯法，按律當受 脊杖，便事先去賄賂值堂書吏。這個贓吏受錢后關照犯人，“審訊后老爺一定會命我寫責狀(注：用刑前的文書)，這時候你就大喊冤枉，我自會為你辯解。”果然，包拯升堂審過案由后，便要這贓吏寫責狀，犯人如吏所囑，分辯不已。那吏員大聲罵道：“快吃了脊杖便滾出去，別多■嗦!”包拯聽見了，馬上對這吏員的賣弄權勢產生厭惡之心，反過來將吏員責罰一通，那個犯人倒從輕發落了。在包拯看來，這就叫“以抑吏勢”，在沈括看來，“不知已為(吏)所賣矣!”

“官清如水”敵不過“吏猾如油”的最重要條件之一，就在于官制和吏制的不同。對此，宋人陸九淵有過一段很精辟的議論——官人者，異鄉之人，官人年滿者三考，成資者兩考；吏人則長子孫于其間。官人視事，則左右前后皆吏人也，故官人為吏所欺，為吏所賣，亦其勢然。吏人自食而辦公事，且樂為之、爭為之者，利在焉故也。故吏人之無良心、無公心，亦勢使之然也。(陸九淵《象山先生文集》卷4)

這段話說白了，就是吏員大多是當地豪富推選，世代盤踞地方衙門，早已里外勾結成一氣，形成地頭蛇之類的勢力。吏祿低微，宋初甚至無祿，何以還有這么多人爭著當吏呢?就是看中這些位置是發利市的淵藪。因此別指望吏員會憑良心秉公辦事。而那些被朝廷派到州縣里來當官員的老爺們，全是外鄉人，上任之初連語言交流尚是障礙，哪談得上熟悉民情，明察秋毫?好容易干到有點熟悉了，又得依官制調動，再派來的繼任者，一切又從頭開始循環。所以再精明的官員，也無法擺脫吏員的欺瞞和干擾，倘若這官員本來就是庸碌無能之輩，自然就更要成為吏員的俘虜而遭其隨意擺布了。

呂居仁著《官箴》，有段警告：“后生少年，乍到官守，多為猾吏所餌，不自省察所得毫末，而一任之間不復敢舉動。大抵作官嗜利所得甚少，而吏人所盜不貲矣。以此被重譴，良可惜也。”這就是說，吏人以利誘官，官吏同流合污后，常常是吏員所得要比官員多得多，但事情發作的話，最倒霉的還是做官的。

話雖這么說，畢竟既當官而又不貪利者，能有幾個?《名公書判清明集》里，收有一篇上司怒斥知縣的警令，大呼：“全是吏人世界，知縣所知何事?”這便是貪官或庸官坐衙的必然后果。試以收進這部書內的南宋干員蔡杭(時任江東提刑)的一系列判詞為例，便可知州縣衙門“全是吏人世界”之不虛。如《違法害民》云：“當職(蔡杭自稱，后同)未巡歷之前，已聞弋陽有孫、余二吏之橫，民不堪之。及至安仁，則弋陽百姓爭來哀訴。孫回首占縣權，自號‘立地知縣’，弟孫萬八橫行市井，人呼八王，其他可知。”又如《鉛山贓吏》云：“當職未入境，已聞鉛山縣有配吏程、徐、張、周四人，為百姓之害，及入境，則百姓交訟之。”老蔡在管下諸縣轉了一圈，收到的狀紙全是老百姓控告猾吏的。猾吏威風到什么程度?僅以弋陽縣孫回、余信二吏為例：其平素作為是，“捉人毆打，輒用紙裹木棒，名曰紙餛飩。收拾配吏、破落鄉司，分布爪牙，競為苛虐，私押人入獄，訊腿荊至一二百”；其日常收入是，“既有無名錢，又有自寄錢，又有比呈展限錢，又有保正每月常例錢……”。當蔡杭傳訊證人調查他們的罪行時，“乃敢率弓手正等二十余人，以迎神為名，擒捉詞人”；當蔡杭查證確鑿下令逮捕他們時，又“拒而不出，方且酣飲娼樓，揚揚自得”。這兩個小吏日剝月削的民脂民膏共有多少，“據獄中供招，雖未及萬分之一，然孫回計一萬一千七百余貫，余信計一萬八百余貫”。據史料記載，熙寧三年(1070)，即北宋始行吏祿制度的頭一年，整個中央政府所屬各部門之吏祿支出，總數也只有三千八百三十四貫(《夢溪筆談》卷12)。再回想一下前文某縣尉自嘆每月俸錢不過五貫五百九十錢的感慨，不難想見呂居仁何以要向當州縣官的發出警告，也不難想見為什么吏員的社會地位如此卑微，而仍有那么多人“且樂為之、爭為之”了。

（摘自《天下衙門》）