綠色壁壘下發展綠色物流的幾點思考

摘要：從綠色壁壘和綠色物流的含義出發，分析了在綠色壁壘下發展綠色物流存在的一些問題，主要表現在綠色物流思想相對落后，政府管理機制不完善，標準化基礎工作薄弱，技術和理論研究不足等幾個方面。針對這些問題提出了強化綠色物流意識，完善政府管理機制，運用高科技手段提升物流整體技術含量等相應對策。

關鍵詞：綠色壁壘；綠色物流；對策

中圖分類號：F252 文獻標志碼：Ａ文章編號：1673-291X(2008)18-0189-03

1 引言

隨著世界經濟的發展，人類控制和影響環境的能力逐步加強，這有利于人類利用世界資源與能源，但由此而產生的一系列環境問題同時，也得到社會多方面的關注。我國已正式加入世界貿易組織（WTO），根據WTO有關規則，加入WTO意味著消除關稅壁壘，將逐步形成市場一體化、經濟國際化的大趨勢；但是，近年來在國際經濟貿易過程中，我國卻受到綠色壁壘不公平待遇。如何在綠色壁壘存在的條件下發展綠色物流成為目前我國可持續發展的一個重要問題。

2 綠色壁壘及綠色物流的含義

2.1綠色壁壘

綠色貿易壁壘，是以發達國家與發展中國家間國內經濟和科學技術的差異為基礎的，而現在南北經濟兩極分化日益嚴重，因此，發達國家實施的綠色技術標準對于發展中國家而言，便形成了綠色貿易壁壘[1]。發達國家認為，發展中國家環境保護制度不完善，并且在國際貿易中制定的環境標準過低，有礙于環境保護，所以，在對外貿易中，進口國以保護本國資源環境為名，通過立法或制定有關標準，限制商品進口，形成了非關稅貿易壁壘，也就是“綠色壁壘”。然而，值得重視的是，綠色貿易壁壘在影響我國經濟發展的同時，也直接或間接的危害著我國的生態環境。

其主要表現形式包括綠色關稅制度、綠色技術標準、綠色環境標志、綠色衛生檢疫制度和綠色包裝制度。從目前的國際形式來看，“綠色壁壘”將成為今后相當一段歷史時期內影響我國經濟甚至發展中國家的普遍趨勢。

2.2綠色物流

綠色物流是指在物流過程中抑制物流對環境造成危害的同時，實現對物流環境的凈化，使物流資源得到最充分利用。[2]我國目前面臨著嚴峻的環境污染態勢，在經濟可持續發展的大環境下，現代物流的發展須優先考慮環境問題，需要從環境角度改進物流體系，即需要形成一個與環境共生的綜合物流管理系統。綠色物流正在這一背景下成為全球經濟可持續發展的一個重要組成部分。在我國，由于經營者和消費者對綠色經營、綠色消費的理念提高，綠色物流在受到日益廣泛的高度重視，初步搭建起企業綠色物流的平臺[3]。同時，物流綠色化作為一種可持續發展的觀念也得到了學者的普遍認同。

3 在綠色壁壘下發展綠色物流存在的問題

目前，我國加入世貿組織的時間不長，對國際貿易規則的了解和熟悉程度還不夠，而且我國還處于經濟的轉型時期，在目前乃至今后發展綠色物流則需要一個在傳統物流的基礎上進行調整、改革甚至變革的過程，尤其在應對來自發達國家所建立的綠色壁壘過程中，處理問題的手段和方法還不夠成熟，宏觀上存在很多問題，主要表現在以下幾方面。

3.1綠色物流思想相對落后

首先，領導和政府的觀念沒有在根本上轉變，系統的綠色物流思想還沒有確立，與國際貿易聯系不緊密。由于目前我國環境保護體制的原因，部分政府領導沒有從根本上推進物流的發展，在國際貿易中缺乏發展的前瞻性，發展綠色物流的工作沒有深入開展。目前，我國沒有將物流與綠色化進行有機的結合，與國際水平存在一定的差距。

其次，經營者和消費者對綠色經營、綠色消費理念雖然略有進步，但仍很淡薄，系統的綠色物流思想不健全。而多數具有出口經營項目的企業目前尚未明確綠色物流的概念，也沒有建立完整的綠色物流體系。因此，在發展現代物流的同時，要盡快讓企業提高認識，把綠色物流作為國際貿易中的重要組成部分，明確認識綠色物流方向的未來。

綠色物流是綠色產品與綠色消費之間的綠色通道，必須引起政府及企業足夠的重視。因此，在重視物流發展的同時，必須將綠色物流上升到經濟可持續發展戰略的重要組成的高度來認識。

3.2政府管理體制不完善

（1）缺乏針對性法律法規

一些發達國家的政府，對清潔燃料的使用予以稅收優惠，控制污染發生源、限制交通量和控制交通流，在政策上進行物流綠色化的引導，同時對物流包裝廢棄物和產品廢棄物的回收重用也進行了規定。這些法規對企業物流和綠色化的有機結合具有重要的指導意義。我國自20世紀90年代以來，一直不斷地致力于完善環境污染方面的政策和法規，但針對物流行業的法規還不是很多，現存的一些法律法規也很不完善。雖然有些大城市已開始對污染嚴重的貨車的時間和路線進行限制，并且對清潔能源的使用保持鼓勵態度，但總體上講，我國還缺乏相關的政策法規，缺乏對現有的物流體制進行強制性環境管理的能力。

（2）管理不統一

在建立綠色壁壘方面做些工作的同時，也會面臨著統一管理的困難。比如，要對各種產品制定涉及環境方面的技術指標，我國目前還沒有明確的法律規定這類指標由環境保護部門制定還是由技術監督部門制定。再如，綠色壁壘涉及和影響的行業眾多，范圍廣泛，由此可以形成各種標準（國家標準、行業標準、地方標準、企業標準等），對這些標準進行分類管理或者合理統一是一個繁冗的問題。另外，由于部門間的獨立運作，缺乏溝通，致使物流基地重復建設，也導致物流資源重復利用和社會物流系統運作的不經濟，進一步加重了物流過程對環境的壓力。可見，目前我國管理體制不完善，自身發展尚存在許多不足，與國際接軌更是存在一定的差距。

3.3標準化基礎工作薄弱

我國自1998年到加入ISO14000環境管理體系系列標準認證制度后，只有近百家企業通過了環境管理體系認證，而物流經營者還沒有認識到它的重要性和必要性。我國一些企業在實施ISO14000系列標準方面，尚未完全建立最基本的標準體系，標準化基礎工作比較薄弱，與國外相比，還存在較大的發展空間。國外農產品質量管理體系認證可供參考，如良好農業規范（GAP）、良好生產規范（GMP）、危害分析和關鍵點控制體系（HACCP）、食品質量安全體系（SQF）、田間食品安全體系（On-Farm）等生產管理和控制體系及相應的體系認證[4]。

3.4技術上存在很大差距

綠色物流的貫徹實施，不僅依賴于綠色物流理念的建立和政策的制定，還離不開綠色技術的支撐。發達國家所建立的嚴格而廣泛的綠色壁壘體系，是以其發達的經濟和技術發展水平為后盾的。我國是一個發展中國家，即使有符合國際要求的綠色產品技術指標以及綠色標準，以目前我國的技術水平，是否存在相應的檢驗評估能力還是一個問題。比如，物流設備的省力化、清潔化技術水平還需要進一步提高；包裝材料及包裝方式的處理以及回收利用與綠色物流倡導的可重用性、可降解性存在較大的差距；信息技術和信息系統功能的限制也阻礙了物流路徑的合理化發展。

3.5理論研究工作不足

一個技術指標體系的建立，需要科學并且長期的基礎性研究。發達國家設立綠色壁壘的時間比較長，就目前狀況而言，我國在適應乃至建立綠色壁壘上所進行的研究工作遠遠不夠。而且我國在物流研究和教育方面還比較落后，從事物流研究的大學和專業研究機構較少，企業層面的研究和投入更微乎其微，物流職業教育則更加貧乏。另外，我國對WTO中與環境相關的規則不夠熟悉，對國際上其他環境規則理解也不夠透徹，這些情況使得在短時間內建立起完整的綠色壁壘技術指標體系的經濟和技術可行性存在很大的障礙。

3.6其他問題

由于“看不見的手”即市場機制對綠色物流在綠色壁壘中的發展也存在一定的問題，這就需要不斷完善目前我國的市場機制，在最大程度上保證信息的對稱性以及公平性。目前，我國正逐步發展跨國企業，更應該從高處著手，掌握準確、對稱的市場信息尤為重要。另外，由于外部不經濟性所引起的綠色物流問題以及綠色物流上存在的政府和企業之間的博弈問題也應該在國際貿易中引起足夠的重視。

以上問題說明，我國企業的物流綠色化任重而道遠。隨著經濟的全球化、綠色壁壘的出現，我國企業的物流綠色化將成為參與全球競爭的重要基礎。因此，建立和完善我國物流綠色化的政策和理論體系，對物流系統目標、物流設施設備和物流活動組織等進行改進與調整，實現物流系統經濟效益和環境效益的整體最優化，將有利于我國物流管理水平的提高，對于經濟的可持續發展具有重大意義。

4 針對綠色貿易壁壘我國發展綠色物流的對策

4.1強化綠色物流意識

保護環境是一項關系到公眾切身利益和子孫后代長遠利益的事業。綠色物流發展除了要完善政府政策法規的管理性和強制性，還需要廣大公眾的積極參與。因此，必須重視綠色理念的推廣，以及對消費者和企業經營者綠色物流理念的宣傳教育。

只有企業自身認識到綠色物流的必要性和緊迫性，綠色再造和規范才能有所突破[5]。強化綠色物流意識分為三個層次：政府要有前瞻性的綠色物流發展理念，將物流與綠色化進行有機的結合；政府要引導物流企業增強綠色物流意識，圍繞綠色環保和可持續發展的理念開展經營；政府要倡導綠色物流，鼓勵、引導工商企業集中于主業，減少非生產性投資，降低成本，防止重復投資建設，消除或者避免多余物流活動。

4.2完善政府管理機制

綠色物流發展的政府規制主要包括：環境立法、排污收費制度、許可證制度和綠色物流標準等方面。將物流對環境的影響從標準化的角度出發，對排氣標準、噪音標準、固體廢物標準、速度標準等進行具體明確的規定。

政府要開展綠色物流評估審計的工作。研究制定出一套切實可行的評估企業綠色物流實施情況的過程和方法，確保及時發現企業運營中不利于環境或者不符合立法標準的做法和問題。首先要嚴格實施《環境保護法》、《固體廢物無煙環境防治法》以及環境噪音污染防治條例等，并不斷完善相關環境法律法規，在宏觀上對物流進行管理控制，加強對現有的物流體制強化管理，并制定一些優惠政策鼓勵企業綠色生產、綠色經營，比如，對公路運輸提價，鼓勵鐵路運輸，并構筑綠色物流發展的框架[6]。

政府要加強對有毒有害廢物轉嫁的法律控制，這需要視不同的危害程度采取“禁止”或“限制”進出口或流通的措施，嚴格規定限制許可流通的條件和控制程序，同時，細化我國相應的措施與法律責任制度。還要通過轉移污染行業、污染項目，轉讓落后設備以及工業技術等形式，對工程項目進行環境影響評價，并在項目立項后、運行前，要求轉讓方提供一定量的環境污染擔保金；在項目建設期和運營期執行嚴格的環境監察與管理，在技術可行的基礎上進行環境影響后評價；制定比較完善的國家、地方產業政策，強化規范的約束力，調整產業結構，在源頭上解決結構性污染轉嫁問題。

4.3運用高科技手段，提升物流整體技術含量

科技進步對綠色物流戰略的實施有重要作用。要在傳統的綠色物流手段如綠色采購、綠色流通加工、綠色包裝以及綠色運輸策略等基礎上，實施綠色物流的科技進步，這包括：

（1）企業進行逆向物流渠道設計，采用資源再生利用技術的進步，對廢舊物品進行再利用；

（2）進行綠色物流系統設備與工具決策，采取節能新技術、清潔能源、環保型車輛等技術改善物流過程的能耗和廢氣污染現象；

（3）通過技術手段嚴格控制物流過程中可能產生的危險廢棄物，減輕或避免其對公眾的危害和對環境的影響；

（4）以現代信息技術CPS、CIS、網絡技術等為基礎的物流信息系統，有利于物流系統的合理規劃和物流系統效率的提高，尤其是能幫助制定最佳運輸路線、實現物流資源的共享、減少無效物流量，進而減少能量消耗和污染物排放。

4.4加強物流綠色化的研究和人才培養

綠色物流需要知識面廣并且具備一定深度的企業營運籌劃人員，只有進行整體性地培養和訓練，才能為綠色物流輸送更多合格人才，現代物流才能在綠色的軌道上健康發展。

首先，開展長短期專業培訓。國家和地方教育部門，選擇一批有條件的大專院校或科研機構，并開設現代物流專業或學校，設置大專、本科和碩士、博士學位，培養現代物流高層次、綜合性、復合型人才；相關部委則可委托相關協會負責物流企業具體操作、管理和信息技術人員的短期或者階段性培訓。

其次，理論與實踐相結合。在廣泛吸收國外現代物流理論和成功經驗的基礎上，結合我國經濟轉型的具體國情和現代物流業所需的理論知識、信息技術、成功案例等，編制出一套統一、分層次、按類別的正規教育和短期培訓教材。

4.5利用爭端解決機制，加強國際立法合作

解決機制具有較高的透明度和開放性，該機制可以成功的解決許多由于綠色壁壘所引發的貿易爭端。WTO爭端解決機制將政治方法與法律方法有機地結合在一起，以磋商、斡旋、和解、調節為主的政治方法使爭端當事國可通過自愿的方式和平解決爭議；以專家組評議、上訴機構審理以及仲裁機構裁決為主的法律方法，可以彌補政治方法的不足，為有效、合理的解決爭端提供制度保障。[7]

國家要主動創造良好的外部環境，積極參與國際社會環保和貿易關系的討論和談判，不懈努力促成國際社會盡快達成共識，推動制定和修訂相關的國際環境保護公約。

5 結論

進入WTO 后，我國將取消大部分產品的分銷限制，發達國家可以分銷進口產品及我國產品，而在物流服務方面，經過合理的過渡后，將取消大部分外國股權限制，不限制國外物流企業進入我國市場。發達國家物流企業起步早，物流經營管理水平相當完善，勢必給國內物流企業帶來巨大沖擊。從長遠的角度看，我國企業要想適應并且應對國際綠色壁壘，在國際貿易市場上占一席之地，采用綠色物流模式已是大勢所趨，發展綠色物流將是理性選擇，是最大限度降低經營成本的必由之路。

參考文獻：

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[3]何梟吟.WTO時代我國物流產業現狀與發展趨向剖析[J].產業與企業，2007.

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[5]李愛霞，劉穎.當前影響綠色物流發展的因素與對策[J].物流工程，2007，（1）.

[6]欒秀云.綠色物流在我國發展問題的探討[J].物流管理，2007.

[7]馮偉安.淺談綠色壁壘對我國的影響及對策[J].科技資訊，2007，（7）.