摘要:根據統計數據和普查資料,分析遼寧省1949—2005年耕地面積變化趨勢,運用灰色關聯分析法對耕地面積變動的驅動因子進行分析。結果表明,遼寧省耕地面積總體上呈現短期增長——持續下降——波動減少的趨勢;人均耕地面積整體上呈持續下降趨勢;人口增長、農業科技進步、經濟增長、國家土地政策等成為耕地數量變化的主要驅動因子。
關鍵詞:遼寧省;耕地變化;灰色關聯;驅動因子
中圖分類號:F327文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2008)16-0039-02
保護耕地、確保糧食安全是我國國民經濟發展的一個戰略要求。我國耕地減少的趨勢一直未能得到有效地遏制,加強耕地變化的研究,分析耕地變化的原因并提出相應的對策,對保護耕地具有重要意義。遼寧省人多地少,人地矛盾十分突出。2005年,遼寧省人均耕地為0.097公頃,僅是東北地區人均耕地面積的1/2,低于全國人均耕地面積的平均水平。筆者根據統計和普查資料,運用統計描述法和灰色關聯數學模型,分析了遼寧省耕地面積變化趨勢及其驅動因子,為該省耕地資源的可持續利用和實現東北商品糧基地的振興提供一定的科學參考。
1耕地變化規律
1.1耕地總量動態變化趨勢
從上圖可以看出,建國以來,遼寧省耕地總量由1949年的473.93萬公頃下降到2005年的385.66萬公頃,其變化過程大致經歷了短期增長——持續減少——波動減少3個階段。
所有制的社會主義改造的政策及政府鼓勵開發各類荒地措施等都激發了農民群眾的積極性,加之大規模的建設還沒有起步,使這時期耕地面積逐年增加,由1949年的473.9萬公頃增加到1956年的486.50萬公頃,7年耕地面積增加了2.65%,凈增加了12.57萬公頃,平均每年凈增加1.80萬公頃,達到了建國以來的頂峰。
持續減少階段(1957—1995年)。1957年以后,由于自然災害、農村修建水利工程設施等破壞、占用耕地,改革開放以來,大規模的工業建設、基礎設施建設及“開發區熱”和“房地產熱”等占用耕地,使這一時期耕地面積呈現逐年減少趨勢,從1957年的482.92萬公頃下降到1995年的歷史最低點338.97萬公頃,42年減少了29.9%,凈減少了143.95萬公頃,平均每年減少3.43萬公頃。

波動減少階段(1996—2005年)。這一時期,政府加大了耕地保護力度,強化了土地產權管理等措施,耕地急劇減少的勢頭得到了有效遏制,但由于遼寧省人口不斷膨脹,國民經濟持續發展,基本建設規模擴大,非農用地增加,使耕地總量仍處于下降階段,除1996年比1995年增加較明顯外,1996年以來耕地面積仍呈減少趨勢,2005年耕地面積為385.66 萬公頃,比1996年減少了30.59萬公頃,平均每年減少3.40萬公頃。
1.2人均耕地動態變化趨勢
由圖1可以看出,50多年來,遼寧省人均耕地面積由1949年的0.259公頃下降到了2005年的0.097公頃,總體上呈明顯下降趨勢。其變化過程大致經歷了三個階段。
緩慢遞減階段(1949—1953年)。人均耕地變化呈現緩慢遞減趨勢,原因在于盡管這時期耕地總量有所增加,但人口數量也有明顯增加。
急劇下降階段(1954—1995年)。人均耕地面積明顯減少,這主要是由于這一時期耕地面積總量在減少,人口數量急劇在增加。
波動減少階段(1996—2005年)。人均耕地整體依然成減少趨勢。這一時期除1996年比1995年有點增加,其他年份依然在減少,但減少的速度比上一階段平緩了,這主要是由于政府加大了對耕地的保護力度,同時,國家也加大了對計劃生育的實施力度,嚴格有效控制人口增長。
2 耕地變化驅動力關聯度計算
本文將遼寧省1996—2005年的耕地面積數據作為分析樣本,耕地面積作為參考序列,篩選出年末總人口(萬人)、城鎮化水平(%)、GDP(萬元)、全社會固定資產投資額(萬元)、糧食單產(公斤/公頃)、客運量(萬人)農村居民人均居住面積(平方米/人)、工業總產值(萬元)8個影響顯著的因子作為比較序列,運用灰色關聯數序模型對遼寧省耕地數量變化驅動因子進行灰色關聯度計算及其排序,結果見下表。
從上表來看,遼寧省耕地數量變化與其各驅動因子之間的灰色關聯度大小排序是:總人口數>城鎮化水平>客運量>農村居民人均居住面積>糧食單產>GDP>工業總產值>全社會固定投資額。
3關聯度對耕地變化的驅動力分析

由上表可以很明顯地看出,耕地數量變化與總人口數、城鎮化水平、客運量、農村居民人均居住面積的關聯度很大,都在0.90以上;其次是糧食單產,在0.89;再次是GDP、工業總產值、全社會固定投資額,相對小一些。顯然關聯度在0.90以上的驅動因子總人口數、城鎮化水平、客運量、農村居民人均居住面積都和人口有關系,所以,這三個驅動因子可以歸為一類,命名為人口壓力;糧食單產反映了技術水平,自成一類,命名為農業技術進步;驅動因子GDP、工業總產值、全社會固定投資額都反映了經濟水平,可以歸為一類,命名為經濟發展。
3.1人口增長對耕地變化的驅動分析
人口因素是引發耕地變動的最基本要素。人口增加導致住宅用地、公共設施、交通、城鎮建設等各項用地需求增加,造成耕地總量不斷減少。1949年,遼寧總人口為1 830.5萬,2005年增加到了4 189.2 萬,年均約增加42.1萬人,而同期耕地面積由473.93萬公頃減少到了385.66萬公頃,凈減少88.27萬公頃,兩者之間存在明顯的負相關性,通過灰色關聯分析得出其灰色關聯度高達0.97,這表明人口增長導致耕地剛性減少的趨勢是不可逆轉的。此外,人口不斷增加,使新增人口的居住用地需求也在增加,加之人均居住面積的加大,必然要有一部分耕地被占用。同時,人口的增加也導致客運量的上升。遼寧省客運量從1990年的4.5億人次增加到了2005年的6.1億人次,年均增加0.1億人次,對公路、鐵路等基礎設施的需求不斷加大。總之,人口不斷增加,耕地總量卻不斷減少,導致人均耕地不斷減少,耕地的生產壓力逐漸加大。建國時,遼寧省人均耕地面積為0.259公頃,到2005年減少為0.097公頃,較1949年減少了62.55%,僅是東北地區人均耕地面積的1/2,遼寧省人地矛盾十分突出。
3.2農業科技進步對耕地變化的驅動分析
從上表可以看出,耕地變化與驅動因子糧食單產的灰色關聯度是0.89,反映了農業科技進步與耕地變化也存在密切關系。遼寧省糧食產量由1990年的1 479.4萬噸增加到2005年的1 745.8萬噸,糧食單產由1990年的每公頃4 785千克增加到了2005年的每公頃5 715千克。從我國農業發展的歷程來看,農業科技不斷進步是糧食單產不斷提高的重要因素。遼寧省采取了一系列措施使傳統農業向現代農業轉變。2005年全省耕地有效灌溉面積達到了152.7萬公頃,機耕面積達297.9萬公頃,分別比1990年提高了44.2%和26.1%。農業機械化程度也得到提高,由1990年的1 012萬千瓦小時提高到了2005年的1 801萬千瓦小時,增加了77.9%。化肥使用量也不斷增加,由1990年的85.1萬噸增加到了2005年的119.8萬噸。但糧食產量的不斷提高也使得人們開始尋找提高收入的新的土地經營方式,進行農業結構調整,逐步加大經濟作物和林牧漁農業生產方式的比重,使得一部分耕地變成園林、林地、魚塘等,導致耕地面積進一步減少。
3.3經濟發展對耕地變化的驅動分析
通過上表看到,耕地變化與驅動因子GDP、工業總產值、全社會固定投資額的灰色關聯度分別為0.82、0.80、0.73,說明經濟發展對耕地變化也有明顯的驅動作用。1990年以來,遼寧省工業化、城市化發展迅速,全省GDP總量以年均9.44%的速度增長,由1990年的1 062.7億元增加到2005年的8 009.0億元,增加了6.5倍;全社會固定資產投資總額以年均20.1%的速度遞增。經濟的快速增長往往與固定資產投資額的大幅度增加密不可分,而固定資產投資規模又與土地的占用有密切的關系,基本建設項目增加,城市范圍日益擴大,郊縣農村城市化加快,政府、高校等機構盲目占地擴建,都會導致耕地的大量減少甚至破壞耕地。
除上述三大主要驅動力外,耕地數量的動態變化還與國家的重大宏觀政策有十分密切的關系,特別是土地政策對耕地數量的變化起到了振蕩器和減震器的作用,盡管耕地數量變化是社會長期經濟、人口、科技等因素作用累計的結果,但政策可以起到緩和或是加速的作用。50多年來,遼寧耕地數量變化過程中出現了數次變動,都與國家的宏觀政策有密切的關系,如解放初期,土地改革和土地所有制的社會主義改造使廣大農民實現了“耕者有其田”,充分調動了農民開墾荒地的積極性,導致耕地面積逐年增加;上世紀末,國家推出高科技開發區的政策,引起前所未有的開發區建設熱潮,其后的“房地產熱”又進一步加劇耕地數量的減少;自1998年國家實施”退耕還林還草”政策以來,遼寧省退耕還林面積急劇增加,由1998 年的0.16萬公頃增加到2003的9.42萬公頃,退耕面積是1998 年的58.9倍。由此可見宏觀政策也是影響耕地變化的重要驅動因子之一。
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