陳平的為相準(zhǔn)則

陳平天生就是做丞相的料，他年輕的時(shí)候，村里舉行活動(dòng)祭祀土地神，陳平做社宰，負(fù)責(zé)分割祭祀的肉食，分的非常平均，父老們說：“好啊，陳家這小子做社宰真公平。”陳平說：“唉，要是讓我陳平主宰天下，也會(huì)像分祭肉一樣公平。”（《史記·陳丞相世家》）司馬遷的過人之處在于，能夠用小細(xì)節(jié)折射一個(gè)人的形象，這個(gè)細(xì)節(jié)透露出陳平早早具備了做丞相的潛質(zhì)，處事公平，深得人心。像陳平這樣胸懷大志而又恪盡職守的人，如果不做丞相，將是歷史的損失。

后來，陳平果然做了左丞相，地位低于做右丞相的周勃。一次，漢文帝問右丞相周勃：“天下一年要判決多少案件？”周勃謝罪說：“不知道。”皇上又問：“天下一年錢糧的收取和支出是多少？”周勃又謝罪說：“不知道。”急得周勃汗流浹背，慚愧不能回答。這時(shí)皇上又問左丞相陳平，陳平說：“有主管的官員。”皇上問：“主管的官員是誰？”陳平說：“陛下要是問判決案件，請(qǐng)?jiān)儐柾⑽荆ㄍ⑽荆倜?fù)責(zé)刑獄）；問錢糧，請(qǐng)?jiān)儐栔嗡趦?nèi)史（治粟內(nèi)史，官名，負(fù)責(zé)財(cái)政）。”皇上問：“如果各有主管的官員，那么你主管什么事情？”陳平謝罪說：“我負(fù)責(zé)管理群臣。陛下不知道我的材能低下，讓我愧對(duì)宰相的職務(wù)。宰相的職務(wù)，在上輔佐天子調(diào)理陰陽，順應(yīng)四時(shí)，在下?lián)嵊f物順時(shí)生長(zhǎng)，對(duì)外鎮(zhèn)撫四夷和諸侯，對(duì)內(nèi)親附百姓，使公卿大夫們各自都能夠勝任他們的職責(zé)。”漢文帝于是稱贊陳平的回答。周勃感到非常慚愧，退朝后責(zé)備陳平：“你怎么平時(shí)不教教我回答皇上的問話？”陳平說：“您在右丞相的位子上，難道不知道右丞相的職責(zé)？陛下如果問長(zhǎng)安城里強(qiáng)盜的數(shù)量，您也想勉強(qiáng)回答嗎？”這時(shí)周勃自知他的材能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如陳平，過了一段時(shí)間，周勃聲稱病了，請(qǐng)求免去右丞相的職務(wù)，于是陳平獨(dú)自擔(dān)當(dāng)丞相職務(wù)。（《史記·陳丞相世家》）

陳平不愧為歷史明相，簡(jiǎn)單的幾句話就概括了丞相的職責(zé)，此后，直到明初朱元璋廢除丞相一職，1400年間丞相的職責(zé)基本上沒有越過這個(gè)范圍。要知道，丞相從秦始皇開始才作為君主之下的最高行政長(zhǎng)官，這個(gè)職位到陳平，僅僅設(shè)立了40多年，中間還有多年因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)而沒有統(tǒng)一政府，沒有丞相，陳平能總結(jié)出丞相的職責(zé)，是非常了不起的。陳平的話道出了丞相的職責(zé)，也道出了丞相應(yīng)當(dāng)遵守的為政準(zhǔn)則，知道自己要做什么，并且把事情做好，即各司其職、恪盡職守。

各司其職的對(duì)立面是越位兼職和不盡職責(zé)，不盡職責(zé)我們后面再談，先看越位兼職。中國(guó)古代的官員往往兼職，一個(gè)典型例子是諸葛亮。劉備登基之后，任命諸葛亮為丞相，后來，諸葛亮又以丞相的身份兼錄尚書事，張飛死后，諸葛亮又兼任司隸校尉；劉禪登基后，為諸葛亮設(shè)立丞相府處理政事，不久，又兼任益州牧，政事不論大小，都由諸葛亮決斷。（《三國(guó)志·蜀書·諸葛亮傳》）丞相是政府的最高行政長(zhǎng)官；尚書在三國(guó)時(shí)期地位還不算高，職責(zé)是協(xié)助皇帝處理政務(wù)；司隸校尉設(shè)于漢武帝時(shí)期，職責(zé)是督察奸猾狡詐的人；益州牧是益州的最高行政長(zhǎng)官，兼管軍事，益州在今四川，是蜀國(guó)的中心區(qū)域；諸葛亮還以最高統(tǒng)帥的身份，率兵伐魏；諸葛亮還有其它的官職。綜觀諸葛亮的職務(wù)，包括中央和地方的行政職務(wù)、中央的監(jiān)察職務(wù)、軍事職務(wù)，等等，范圍非常廣。陳壽在評(píng)價(jià)諸葛亮的時(shí)候說：“諸葛亮治理國(guó)家的材能，超過軍事指揮的謀略。……從前蕭何推薦韓信做大將軍，管仲保舉王子城父做大司馬，都是考慮自己材能長(zhǎng)處，不能政治軍事兩方面兼而有之的緣故。諸葛亮的材能和政治作為，或許可以同管仲、蕭何相媲美，只是當(dāng)時(shí)的名將沒有像王子城父、韓信那樣的人，所以才使他的功業(yè)逐漸衰微，統(tǒng)一全國(guó)的大志不能實(shí)現(xiàn)吧？” （《三國(guó)志·蜀書·諸葛亮傳》）陳壽的這段評(píng)語比較中肯，諸葛亮很有材能，兼任太多的職務(wù)分散了他的精力，然而這是不得已的，蜀國(guó)經(jīng)濟(jì)落后，人才缺少，諸葛亮不得不這么做，或許他早就預(yù)料到這種局面了，所以才會(huì)說“鞠躬盡瘁，死而后已”。

如果遇到明君，丞相能者多勞，身兼數(shù)職，亦不為過，這樣君臣相得益彰，往往能夠做出巨大業(yè)績(jī)。姚崇一開始就得到唐玄宗信任，玄宗剛剛即位的時(shí)候，致力于實(shí)行德政，軍國(guó)事務(wù)多數(shù)向姚崇咨詢，同時(shí)擔(dān)任丞相的盧懷慎、源乾曜等，只是唯唯諾諾謙恭順從而已。姚崇獨(dú)自擔(dān)當(dāng)重任，精通為官之道，裁決從沒滯留。（《舊唐書·姚崇傳》）姚崇三次作丞相，長(zhǎng)期兼任兵部尚書，對(duì)軍事也很熟悉，安史之亂爆發(fā)，玄宗逃亡四川，玄宗不忘姚崇，說：“如果姚崇還在，叛賊還不夠消滅的。”（《舊唐書·李林甫傳》）姚崇有材能，敢做敢當(dāng)，深得玄宗信賴，輔佐玄宗，開創(chuàng)開元盛世的局面，功不可沒。所作所為基本上都利國(guó)利民，因此同僚后人不認(rèn)為姚崇兼職過分，也沒有人認(rèn)為他專權(quán)。

相反，如果君主暗弱，權(quán)臣當(dāng)?shù)溃敲磳?huì)后患無窮。宋度宗是賈似道擁立的，賈似道憑著這份功勞，專權(quán)獨(dú)斷，作威作福，被任命為太師、平章軍國(guó)重事，三天一上朝，平時(shí)，官吏抱著文書到他的宅第請(qǐng)他簽署，大小朝政，一切全都由他的館客廖瑩中、堂吏翁應(yīng)龍決定，宰執(zhí)只是充位在文書末端簽名罷了。賈似道雖然住在家里很少出來，但是凡御史臺(tái)、諫議大夫彈劾別人、每個(gè)司薦舉官員以及京城長(zhǎng)官、京城附近的漕運(yùn)等事情，不稟告他不敢實(shí)行。（《宋史·賈似道傳》）賈似道不僅控制了皇帝、京城，還控制了行政、司法，專權(quán)的程度非常高。賈似道專權(quán)最直接的后果就是吏治腐敗，社會(huì)黑暗，正人君子受到排斥，奸詐小人得志，全國(guó)上下一片烏煙瘴氣，更嚴(yán)重的后果是幫助了蒙元軍隊(duì)南下，加速了南宋的滅亡。迫于民憤，賈似道于1275被流放，在流放途中被殺，第二年元兵就攻下了南宋都城臨安（今杭州）。賈似道的專權(quán)誤國(guó)誤己，給后人留下深刻教訓(xùn)。

不盡職責(zé)有兩種情況，或非其所長(zhǎng)，或無作為。非其所長(zhǎng)，即個(gè)人的材能與職位不相符，材能得不到發(fā)揮，如周勃做右丞相，周勃本來是一名武將，軍功很大，在劉邦分封功臣的時(shí)候，周勃僅次于蕭何、曹參、張敖，位列第四。（《史記·高祖功臣侯者年表》）周勃很樸實(shí)，對(duì)文縐縐的東西一向很反感，他不喜好文學(xué)，每次召見儒生和前來游說的人，總是面向東坐，責(zé)令他們：“快點(diǎn)對(duì)我說。”（《史記·絳侯周勃世家》）一句話就顯示出了周勃的質(zhì)樸形象。周勃是很一位成功的將軍，卻不是一個(gè)合格的丞相，因?yàn)闉閷⒑蜑橄嘤泻艽蟛煌瑸橄啾葹閷⑿枰嗟闹稳吮绢I(lǐng)，周勃缺的恰恰是治人材能，儒生代表的是文人，是國(guó)家文官的主要來源，周勃不懂如何跟文人打交道，決定了他不可能成為合格的丞相。

非其所長(zhǎng)，說明其人還有所專長(zhǎng)，至于無作為，更是一無是處，歷史上無作為的丞相大有人在，并且往往出現(xiàn)在一個(gè)王朝開始衰落的中后期，越接近滅亡的王朝，這種人越多。金朝后期的丞相中間流行一種惡劣風(fēng)氣，叫做養(yǎng)相體，遇到事情相互推諉，當(dāng)時(shí)的有識(shí)之士劉祁說：“金自從南遷（1214年，金遷都開封，稱為南京）之后，做宰相執(zhí)政的人大多都沒有收復(fù)失地的計(jì)劃，遇到事情總是低聲慢語地相互推諉，把這種行為看成是培養(yǎng)宰相的體統(tǒng)。每當(dāng)有四方災(zāi)難、民間疾苦，上奏之前總要相互議論：‘恐怕圣主心里不安。’商議事情總是到危難關(guān)頭停下來，說：‘下次再說。’下次商議的時(shí)候還是這樣。偶爾有人提出來應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革，總是以橫生事端的名義加以壓制，所以他們用的人必定選擇怯懦圓熟、沒有銳氣、容易控制的人。每當(dāng)北兵（蒙古軍隊(duì)）壓境，君臣就對(duì)面落淚，或者在殿上長(zhǎng)噓嘆氣罷了。敵兵一退，就大擺宴席，在宮殿里一起喝酒。就這樣因循茍且，最終導(dǎo)致國(guó)家滅亡。”（《金史·完顏奴申傳》）劉祁說的這種局面幾乎在每一個(gè)王朝末期都會(huì)出現(xiàn)，執(zhí)政者庸弱不堪，抱著僥幸心理，茍且偷安，并且往往打擊有識(shí)之士，加速了王朝的滅亡。

各司其職、恪盡職守是為官者應(yīng)該遵守的準(zhǔn)則，也是我們每個(gè)人應(yīng)該遵守的，如果每個(gè)人都能做到這一點(diǎn)，不僅我們的工作，我們的社會(huì)和生活都將會(huì)更加有秩序，一切也將變得更加井井有條。