論山區縣域廣播電視在新農村建設中的角色定位

一、山區建設社會主義新農村對縣域廣播電視提出了新的要求

山區的社會主義新農村建設，必須創新發展模式，盡快把農業和農村經濟增長轉移到依靠科技進步和農民素質提高的軌道上來，走“科教興農”的發展戰略。這必然對縣域廣播電視承擔的農業科技推廣、農業技術教育、農業信息交流傳播及社會服務工作提出了新的要求，同時也給縣域廣播電視的發展開拓了新的更為廣闊的發展空間。

1、對農業科技推廣提出了新的更高要求。山區的社會主義新農村建設目標的實現，需要科學技術在農業中的普遍推廣和廣泛應用。服務經濟社會發展是農業科技創新持久生命力的源泉。按照建設創新型國家和建設社會主義新農村的要求，要完善農業技術推廣的社會化服務機制，構建多元化農技推廣體系。縣域廣播電視是山區農技推廣體系的核心，也是推動山區農業科技創新的重要因素。縣域廣播電視機構要積極組織人員深入到山區新農村建設的一線，與農戶直接交流，多方調查，周密論證，著力探索農技推廣的可行方式，使推廣的農業科技滿足廣大山區農民群眾對實用科技的迫切需要，從而不斷提高山區農村的生產力水平。在現階段，縣域廣播電視作為山區農村的主流媒體，擔負著溝通農民與農業科研機構、推進適宜于本地區的農技應用與農業科技創新的重任。在山區的新農村建設中，縣域廣播電視應當成為溝通山區農民與農業科研部門的橋梁，這都需要縣域廣播電視能夠根據山區的實際情況，因地制宜、因時制宜，通過溝通山區農民與農業科研部門的聯系渠道，來推進山區農業科技的推廣和創新應用。

2、對農業技術教育提出了新的更高要求。提高農民素質，培養造就新型農民，是農業技術教育的重要目的。面對農業發展與農業科技創新的新要求，山區的縣域廣播電視部門必須轉變科技推廣工作思路，利用多種渠道，來對農民進行農業技術教育。要把創造良好環境和條件，著力培養創新型農技人才作為一項重要任務來抓。要探索創新適合本地區本部門山區農業技術教育的可行之道，打造農業技術教育精品欄目，定期不定期舉辦農業技術講座、農業技術報告會等適合對山區農民進行農業技術教育的媒體節目，通過熒屏實現農民與專家的交流。同時，農業技術教育也要與時俱進，把握時代科技潮流，傳播先進的農業科技理念，著力培養山區農民的創新能力。總之，縣域廣播電視要更加積極主動地參與山區的農業技術教育，為增強山區農民科技文化素質做出自己的貢獻。

3、對農業信息交流傳播提出了新的更高要求。信息是農民致富的重要因素，也是山區建設社會主義新農村不可或缺的。農產品的生產與銷售、市場供求的變化等都與信息有著十分密切的聯系。縣域廣播電視要充分發揮山區農村主流媒體的作用，打造產品與市場的信息化平臺，引導農產品的生產與銷售，使其產銷對路，從而增加農民收入，提高農民的生活水平；要著眼于山區的特殊實際，安全、迅捷、有效地傳遞各項信息，實現山區與外界的良性互動；要善于從大量的信息中捕捉實用、有效的致富信息，及時傳遞給農民，不斷推進山區農業的信息化建設；要建立農戶與農戶之間的有效溝通渠道。總之，要構建農戶與市場、農戶與農戶之間的信息交流平臺，溝通山區農村與外界的信息交流渠道，并以此來推動農村經濟的發展。

4、對社會服務工作提出了新的更高要求。縣域廣播電視作為山區農村的主流媒體，在傳播政府信息、反映基層呼聲、溝通農民與政府的聯系渠道，豐富山區農民的精神文化生活中起著重大的作用。作為新聞媒體，縣域廣播電視應當及時、高效、真實地傳達政府的各項信息，傳遞黨的富民政策；要貼近百姓生活，反映山區農民的呼聲，切切實實地為維護農民的利益服務；要建構農民與政府之間的意見交流平臺，拓寬農民與政府之間的聯系渠道，從而更有效地實現農民與政府之間的和諧，共同致力于新農村建設；要提高節目質量，以宣揚優良傳統美德，對山區農民進行社會主義榮辱觀教育、黨史教育、黨的基本路線教育等愛國、愛黨、愛社會主義教育為己任，通過好的作品來鼓舞山區農民，從而調動起山區農民建設社會主義新農村的積極性，為建設社會主義新農村創造良好的外部環境。總之，縣域廣播電視的農村社會服務工作要堅持以山區農村經濟建設為中心，實現宣傳效果與政治效果、經濟效果、社會效果的有機統一。

二、縣域廣播電視在山區社會主義新農村建設中具有傳統的優勢與明顯的特色

多年來，我國的山區縣域廣播電視積極為山區的農業、農村、農民服務，在推廣先進的農業科技、提高農民自身素質、加快農村生產力發展、繁榮農村文化、豐富農民精神生活等方面都起到了積極的作用，為解決“三農”問題做出了特殊的歷史貢獻。在長期的社會服務歷史過程中，縣域廣播電視在“三農”問題上形成了鮮明的社會服務特色和明顯的傳統優勢。

1、縣域廣播電視與“三農”問題有著長期的歷史和深厚的感情。我國的山區縣域廣播電視多數從建立伊始，就積極為山區的農村、農民、農業服務，把農業作為自己的服務對象，把山區作為新技術的推廣基地，把農民作為真誠的朋友。縣域廣播電視已經與山區農民、農村、農業結下了深厚的感情。隨著經濟社會的發展，縣域廣播電視適應社會經濟發展的需要，逐步向市場化方向發展，但為山區“三農”問題服務的理念一直沒有改變。作為山區農村的主流媒體，縣域廣播電視一直在為解決本地區的“三農”問題不遺余力地做出著自己的貢獻。

2、縣域廣播電視具有服務山區“三農”的傳統優勢。山區農村由于客觀條件的限制，使得縣域廣播電視成為當地的強勢主流甚至是唯一的媒體。這既賦予了縣域廣播電視艱巨的使命，同時也為縣域廣播電視的發展帶來了新的機遇和廣闊的發展空間。相對缺乏報刊、互聯網等現代化傳媒的山區農村，也由于廣播電視信號傳輸的特殊困難，使得縣域廣播電視成為山區農民獲得科技知識和致富信息的最主要渠道，也使得縣域廣播電視具有了較高的可信度。因此，縣域廣播電視與其他服務山區農業的傳媒相比，無疑具有無可比擬的優勢。在山區的社會主義新農村建設中，是大有作為的。

3、縣域廣播電視有一支以服務“三農”為己任的工作隊伍和一批服務“三農”的特色欄目。多年來，由于縣域廣播電視的地緣因素，聚集了一大批以服務農業、農村、農民為己任的優秀工作人員。他們作風純樸，敬業奉獻，能夠與山區農民朋友同呼吸、共命運，為山區農民鼓與呼。他們既有為廣播電視事業作貢獻的本領，更有為農民富裕做出努力的熱情。而“三農”問題一直是縣域廣播電視關注的焦點之一。縣域廣播電視在長期服務“三農”的歷史過程中，也逐步形成了一批與“三農”問題密切相關的特色品牌欄目，如地處山區的河南省盧氏縣廣播電視先后開通了“行風熱線”“政情民聲”“科技ABC”等一系列深受山區農民喜愛的特色欄目，定期邀請政府官員、農業專家學者，通過熒屏與山區農民進行互動交流，在取得了巨大的經濟效果的基礎上，也取得了良好的宣傳和社會效果。

三、縣域廣播電視應在山區社會主義新農村建設中發揮更大的作用

縣域廣播電視要著力發揮主流媒體在構建社會主義新農村中的重要作用，積極參與本地區的科技創新與推廣的體系建設，充分發揮自己的優勢，積極推進先進農業技術的傳播應用，為加速科技成果轉化，實現“科教興農”戰略提供有力的輿論保障。

山區的縣域廣播電視自身應充分發揮好以下幾個作用：

1、要發揮好推廣先進農業科技的作用。縣域廣播電視必須全面把握山區農民對實用科技的需要，從本地區的客觀實際出發，推動適宜于本地區農業發展的科學技術的傳播應用；要深入調查，周密論證，傳播先進的農業科技理念，推動農業科技的創新性應用，要保證所推廣的農業科學技術的質量與效益；逐步搭建起溝通農戶與農業科研機構的橋梁；要拓寬農業技術的推廣渠道，切實發揮輿論的先導作用，引導農民走“科教興農”道路，走創新型農業和諧發展道路；積極開展多種形式的探索，盡快形成與建設創新型國家和創新型縣域相符合的農業科學技術宣傳推廣工作新體制，形成科技創新研制與推廣應用密切結合的有效宣傳引導新機制。

2、要發揮提高山區農民素質的作用。要根據本地區的實際，通過各種形式推進和改進各類文化教育。建設社會主義新農村要加強農村的精神文明建設，增強農民的自身素質，而在現階段，由于種種客觀條件所限，這一重任歷史性地落在了縣域廣播電視的肩上。縣域廣播電視要將國家的統一部署和廣播電視的媒體教育特點相結合，積極參與到山區農村的精神文明建設中去，努力提高節目質量，寓教于樂，培養一批“知識型”“創新型”農民，促進山區社會的和諧發展；通過多樣的節目方式、豐富的節目內容，踐行社會主義榮辱觀，打造和諧山區。

3、要發揮農業技術教育的作用。要充分發揮各種資源的效用，創新適合自身特點的教育方式，有針對性地舉辦農業技術教育、農業專家講座等媒體欄目，著力于培養山區農民的科技意識和創新理念，造就新型農民。同時，縣域廣播電視的農業教育欄目要因地、因時制宜，與時俱進，避免過于單一枯燥，真正滿足山區農民對實用技術的迫切需要；要堅持以服務大多數農民為宗旨，同時兼顧少數農民的特殊需要，實現農業教育的和諧。

4、要發揮農業信息交流傳播作用。要拓寬信息傳播交流渠道，多方面搜集信息，高效、安全地傳遞信息，構建山區農戶與市場、農戶與農戶之間的信息交流平臺，加強山區農村的信息化建設；提高信息的實用分辨率，以維護山區農民的切身利益為宗旨，推動農民走信息致富的道路。

建設社會主義新農村，就是建設物質生產、民主法制、利益分配機制、人際交往方式、精神文化生活等與不斷發展的農村經濟相和諧的新型農村。山區的新農村建設由于經濟、政治、文化、歷史等原因，在物質生產、民主法制、利益分配機制、人際交往方式、精神文化生活等方面都存在著與發展的農村經濟不相和諧的因素。因此，搞好山區的新農村建設對于建設創新型國家、建設社會主義和諧社會都具有重要的影響。縣域廣播電視作為山區農村的主流甚至于唯一媒體，應該找準自己的角色定位，積極參與，為推進山區的新農村建設、實現社會和諧發展做出自己應有的貢獻。

參考文獻：

[1]杜曉軍.新時期武陵山區廣播電視工作存在的問題及對策[J].銅仁職業技術學院學報(社會科學版).2007(6).

[2]我國廣播電視數字化的發展策略[J].新聞三味.2008(Z1).

（作者：張衛東，系西安工程大學助理工程師；楊飛，系長安大學人文學院碩士研究生。）