淺析新就業大學生廉租房制度的現實可行性

我國現行的廉租房政策傾向于孤、老、殘、幼等特殊困難群體及其他急需救助的家庭。目前主要是針對低收入家庭實行的廉租房的登記和資格審查。這一政策的出發點是政府針對弱勢群體在住房方面處于被動的條件下實施的一項福利，確有利國利民的動機。但實際情況是這項政策實施的覆蓋面過小，沒有將一些也急需廉租住房的群體比如大學生納入到該項體制中。

一、對大學生實行廉租房政策的可行性分析

（一）住房的缺失導致大學生“啃老族”問題日益嚴重

啃老族在大學生中間出現的頻率劇烈增多，特別是在大城市工作，家在外地的大學生，他們的這種啃老行為更加明顯。這種現象也許被許多人指責為不體諒父母、素質低或是不該超前消費當房奴，沒有買“二手房”、租房等適合他們身份的消費理念。但我們在質疑他們的同時，是否考慮一下現實的條件。對于剛畢業的大學生來說，月工資剛夠自己消費，且自己尚無積蓄，加上好地段的房租價位高，算下來還不如還貸款合算。因此他們除了父母的幫助外，確實沒有任何優勢來為自己購置一套住房。

（二）住房的壓力會導致部分大學生遭到社會排斥，長期處于弱勢地位

社會排斥原意是指針對大民族完全或部分排斥少數民族的各種歧視或偏見，當主導群體掌握社會權力，不愿和別人分享的時候，社會排斥便會發生。對于剛畢業的大學生來說，他們沒有穩定的高工資來源，畢業后將是否有住房作為其求職的條件之一。但事實是，在現在住房難求的社會環境下，單位為了節約成本，一般情況下不會給大學畢業生提供商品房。與之相關的結果就是，大學生因為這樣“無理”的要求，而被用人單位拒之門外。這不但對用人單位是一種人才損失，而且對大學生本人來說也是一種機會的損失。

（三）商品房及經濟適用房政策，沒有涉及大學生利益

經濟適用房是指以微利價出售給廣大低收入家庭的商品房。經濟適用房對于中低收入的人來說，確實是一個很好的很實用的選擇，但是在經濟適用房購買條件的規定中，沒有將畢業大學生的利益納入其中，而將他們排斥在惠民利益之外，進而影響了真正需要獲得此項福利的人，例如中低收入家庭或是大學生獲得提升其生活質量的福利。

（四）啃老的壓力，影響父母的養老質量及工作價值觀

我國養老保險發展還不夠完善，購買保險的成本較高，但得到的收益卻趕不上經濟發展及醫療價格增長的速度。單靠養老保險是不可能保障老人晚年生活的。對于那些沒有參加養老保險，企業沒有補充養老保險的家庭來說，老人養老的本錢就是他們的積蓄。如果把他們的全部積蓄拿來為大學生購買住房，那他們今后的生活將沒有任何保障。因此，住房壓力導致啃老，不但影響大學生本身，更多的是將家長的晚年生活拉到一個沒有預期的狀態中，導致他們的養老水平大打折扣。

二、落實大學生廉租房建設需要多方主體共同發揮作用

（一）政府應該發揮好財產、收入再分配者的角色

長期以來，由于體制和資金的來源問題，城市居民對住房保障等公共服務的期望，與目前城市政府所能提供的公共服務之間存在較大的差距。雖然廉租房的建立解決了一部分人的住房問題，但作為政府的一項公共福利，其覆蓋的范圍過于狹窄，將那些提升企業競爭力的，有助于推動經濟發展的大學生排除在外，其實是一項不明智的選擇。

在市場競爭加劇，汽車票、景點票都打折的今天，政府應該明確自己的定位，做好決策者和執行者的角色，從財政中拿出一定比例的資金，幫助大學生和父母解決燃眉之急。

（二）媒體應發揮他們在促進大學生廉租房建設中的宣傳作用

新聞媒介不但能將最新的信息通過各種媒介，使各方面的信息得到互通有無，而且通過其特有的手段，將現階段廉租房制度實施過程中出現的問題，很尖銳地提出來，喚起公眾對自己應享受權利的爭取熱情。同時通過對大學生的調查采訪，可以反映他們的心聲，指出問題存在的關鍵，切實使政府相關部門能為大學生廉租房建設做點實際的工作。

（三）對于收益對象個人，也應積極維護自己的權利

畢業大學生許多是低收入群體，他們也為政府納稅，面對住房市場失靈的問題，政府就應該負擔起為大學生提供廉租房的責任。同時，大學生在自己符合入住廉租房條件時，應積極和政府相關部門協商，或是通過網絡媒體來為自己說話，將問題的矛盾擺出來，得到公眾的認可，進而可以吸引政府的注意力。如此一來將新就業大學生納入到廉租房覆蓋范圍將不是很困難的事。

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（作者簡介：王春陽（1982—）女，山東威海人，山東經濟學院公共管理學院社會保障專業研究生，研究方向：社會保障政策與管理。倪沙沙、高雪琪，山東經濟學院）