減負(fù)，要走的路還很長

〔關(guān)鍵詞〕 減負(fù)；思考；對策

〔中圖分類號〕 G４６５

〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕 Ｃ

〔文章編號〕 1004—0463（2008）04（Ａ）—00０４—０３

主持人半山：減負(fù)似乎是一個老生常談的話題了，一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。胡錦濤總書記在十七大報告中也提到要“減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)”。減負(fù)這事說起來容易，做起來卻是一件復(fù)雜的事情。什么是負(fù)擔(dān)？來自何方？怎么減？ 長期以來，外界“一相情愿”高呼減負(fù)，而學(xué)校里依然我行我素。其實，減負(fù)并不是給學(xué)生少布置幾個作業(yè)那樣簡單。首先需要我們弄清到底什么是該減的，什么是不該減的，“減負(fù)”工作落不實的問題出在哪里。

周愛保（西北師范大學(xué)教授 博士生導(dǎo)師）：

《人民日報》的一則消息稱：2007年9月15日，重慶永川市城區(qū)一位家長每天接孩子，替孩子背沉重的書包。孩子書包里除了課本、作業(yè)本以外，還有許多老師推薦的教學(xué)輔導(dǎo)書和課外讀物，足有七八斤重。沒辦法，家長只好替孩子背書包，成了名副其實的“書童”。 2007年10月26日，成都市青羊區(qū)教育局頒布局長“一號令”，要求全區(qū)小學(xué)、初中學(xué)生書包重量限制在學(xué)生體重的10%以內(nèi)，并明確規(guī)定，如果查到學(xué)生書包嚴(yán)重超重的現(xiàn)象，區(qū)教育局將追究校長的責(zé)任。

減負(fù)已經(jīng)不是一個新鮮的話題。各地教育部門不斷有強(qiáng)硬的政策出臺，但學(xué)生的負(fù)擔(dān)卻是“越減越重”。追本朔源，書包重的真正原因，與應(yīng)試教育的擴(kuò)張有很大的關(guān)系。根深蒂固的應(yīng)試教育，所帶來的問題已經(jīng)不僅僅是一個考試制度的問題，其深遠(yuǎn)的影響必須值得我們深思。

應(yīng)試教育的沖擊早已走出學(xué)校，成為學(xué)校教育沖擊家庭教育和社會教育的最大動力。在合理的教育體系中，家庭、學(xué)校、社會應(yīng)該是三位一體的，并負(fù)擔(dān)有不同的教育目標(biāo)和任務(wù)，其采取的方式和考核辦法也是有區(qū)別的。但是，應(yīng)試教育的方法和觀念已經(jīng)沖擊到家庭和社會，各種培訓(xùn)班及考級制度把應(yīng)試教育的方法全帶到了家庭教育中。家庭教育真正應(yīng)該完成什么，怎么去開展，很多家長依然是陌生的。

應(yīng)試教育已經(jīng)滲透到孩子的性格養(yǎng)成中。巴甫洛夫曾指出：“如果說到性格的話，那就是指那些先天的傾向、意向與那些生活期間受生活的影響所養(yǎng)成的東西二者之間的混合物了。”就是說，孩子先天的神經(jīng)系統(tǒng)的特性影響到性格，但決定性格的還是后天環(huán)境。孩子長期生長在一個嚴(yán)格的考試評價系統(tǒng)之中，這樣的評價系統(tǒng)必然導(dǎo)致孩子性格的非健康發(fā)展。應(yīng)試教育使得教育技術(shù)很難走出窠臼。教育技術(shù)包括兩方面：有形的物化技術(shù)和無形的智能技術(shù)。但是在一段時間內(nèi)，很多人都僅僅把教育技術(shù)看成是只包括有形的物化技術(shù)，忽略了無形的智能技術(shù)。這也是雖教輔設(shè)備日趨先進(jìn)，但對教育沒有起到應(yīng)有作用的重要原因。而智能技術(shù)的使用，可以對過去不能考的東西進(jìn)行考核，可以對人的能力、知識進(jìn)行整體的評價。

要走出“減負(fù)”越減越重的怪圈，各種外表強(qiáng)硬的行政制度必然不能起到好的效果，要想為學(xué)生徹底減負(fù)，就必須從應(yīng)試教育的擴(kuò)張和影響著手，準(zhǔn)確定位家庭教育和社會教育的目標(biāo)、方法，以新的教育技術(shù)為基礎(chǔ)建立新評價系統(tǒng)。減負(fù)的路還很漫長，只有清除應(yīng)試教育的流毒，把學(xué)校教育送回到學(xué)校之中，減負(fù)才能迎來新的曙光。

王貴龍（平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)教育局教研室）：

這幾年學(xué)生的負(fù)擔(dān)似乎不是減輕而是在不斷加重。煩惱的孩子、問題少年、難教的學(xué)生越來越多了。過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，成績上不去、學(xué)習(xí)很累的陰云籠罩在學(xué)生心頭，揮之不去。問題是，這個已經(jīng)帶有社會性的問題為什么在素質(zhì)教育實踐中并沒有因為高喊了幾年減負(fù)而好轉(zhuǎn)呢？

一是教育中分?jǐn)?shù)掛帥、打題海戰(zhàn)。要徹底實施素質(zhì)教育，所要解決的問題多而復(fù)雜，誰如果認(rèn)為這僅僅是老師、家長教育觀念轉(zhuǎn)變的問題，那就太書呆子氣了。教育部門一方面搞素質(zhì)教育，另一方面抓考試成績，大會小會強(qiáng)調(diào)“成績要走在全省兄弟市縣前列”。這使得成績掛帥、題海大戰(zhàn)又大行其道，評價體系也用現(xiàn)成的一套。如此一來，認(rèn)真進(jìn)行素質(zhì)教育的老師，便撞在應(yīng)試教育的南墻上，狼狽不堪了，學(xué)生負(fù)擔(dān)怎能不加重呢？

一些教育者不關(guān)心教育方式，只關(guān)心學(xué)生的分?jǐn)?shù)。許多老師硬要求學(xué)生背課文，大量抄寫習(xí)題，有些老師甚至讓學(xué)生把數(shù)學(xué)練習(xí)冊抄幾次。結(jié)果，考試時背課文、抄作文的學(xué)生成績就高，在成績面前，搞素質(zhì)教育的比不過搞應(yīng)試教育的，這是鐵的事實。現(xiàn)在許多校長只要看到學(xué)生成績上去了，就眉開眼笑，成績怎么來的不過問。一部分老師搞題海戰(zhàn)，另一部分老師就動搖了，反正大家都這樣教，何樂而不為呢？

二是至今還沒有一套切實可行的中小學(xué)教師評價體系。如今的教育評價體系還是傳統(tǒng)的，外頭繞來繞去繞了許多素質(zhì)教育的“花草”，這不過是演戲給別人看的。外套雖然是洋裝，貼心的還是土皮襖，讓人感到哭笑不得。對老師不斷量化、細(xì)化、精細(xì)化的評價體系，脫離教育實際。現(xiàn)在量化考核十分流行，經(jīng)過有些土專家細(xì)化、精細(xì)化的“加工” 最后都變成數(shù)字化了。我看這是把應(yīng)試教育的評價體系搞得更復(fù)雜、更八股、更沒生機(jī)可言了。春秋時的孫陽善于識別千里馬，他寫了一本書叫《相馬經(jīng)》，書中孫先生大約用了量化的考核方案，說千里馬的頭像什么、眼睛像什么，蹄子像什么等。他兒子照著書上說的去找千里馬，用了幾個月的時間給孫先生抱回了一只碗大的癩蛤蟆。我想，對教育質(zhì)量量化考核可用，但要用素質(zhì)教育做“心臟”，量要有度，細(xì)化也要有度，不是越細(xì)越好。我們考核精密儀表、航天器材不精細(xì)的話，飛船、火箭升不了空 ，但對教師素質(zhì)教育成績考核太精細(xì)，卻要像孫陽的兒子一樣鬧出笑話的，教師的道德水平、人格魅力等是無法量化出來的。

阻礙減負(fù)的原因還能找出許多，問題是減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的良方何在？我想用新的評判體系引導(dǎo)老師改變，使老師感到靠加重學(xué)生負(fù)擔(dān)提高“教績”行不通，這才是可行之法，否則應(yīng)試教育的弊病就不會發(fā)生根本改變。

董潤焰（甘南州教育局）：

“減負(fù)”，其目的在于“減”是毋庸置疑的，然而不恰當(dāng)?shù)摹皽p”法反而是在給學(xué)生變相加碼。特別是那種以“減負(fù)”為名，以陳舊的教育觀念和粗糙隨意的教學(xué)方式開展的教育教學(xué)，只能衍生出更加繁重的學(xué)業(yè)包袱，其特征是將舊的教育教學(xué)模式稍加改頭換面之后，以形式上的花哨掩飾骨子里的簡單、生硬和粗暴，產(chǎn)生的直接后果則是讓學(xué)生在“減負(fù)”的美麗謊言下背著比以往更沉重的書包。

其一，由于課程與教材內(nèi)容的調(diào)整充實，使得單位課時的信息量明顯增加，而很多教師對新教材、新教法的接受和處理十分簡陋，傳統(tǒng)的“填鴨式”課堂教學(xué)變?yōu)椤膀唑腰c(diǎn)水式”的提示或者提綱挈領(lǐng)式的點(diǎn)撥，形式上似乎創(chuàng)新了，實際上在短暫的課堂教學(xué)時間內(nèi)，教師仍舊是以單一的方式填充大量知識信息。學(xué)生要較好地理解、掌握、消化和吸收大量信息，就不得不求助于更多的課外輔導(dǎo)，課外去參加這樣那樣的補(bǔ)習(xí)班也就不足為怪了。對孩子們而言，他們?nèi)P接受來自學(xué)校和家庭兩個方面的督促，課業(yè)負(fù)擔(dān)比以往只是分成了幾個部分，總量非但沒減少，反而是增加了。

其二，在素質(zhì)教育鼓勵家長參與學(xué)生教育的口號下，教師對教材的處理日趨表面化、程式化，特別是布置作業(yè)時的隨意性和形式化，將大量的朗讀、背誦、抄寫、聽寫等學(xué)習(xí)過程的指導(dǎo)、檢查任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給家長。學(xué)校教育與家庭教育雙管齊下未嘗不是好事，可是當(dāng)家庭教育淪為粗疏隨意的學(xué)校教育的“幫工”時，給孩子帶來的問題可能遠(yuǎn)不止是多寫幾篇作業(yè)那么簡單。

其三，“簡單重復(fù)”是被我們無數(shù)次批駁過的落后教學(xué)方式，可是當(dāng)教師對這種方式產(chǎn)生了不可救藥的依賴性時，各種變相增加或者轉(zhuǎn)嫁課業(yè)負(fù)擔(dān)的做法還是普遍存在。比如，教輔練習(xí)用書在“減負(fù)”政策下被大大削減，可是教師還是會找機(jī)會向?qū)W生和家長進(jìn)行“善意”的推薦各種名稱各異但內(nèi)容相差無幾的輔導(dǎo)書。

因此，減負(fù)的關(guān)鍵要打破“偽素質(zhì)教育”觀念及其統(tǒng)領(lǐng)下的教育教學(xué)方式所制造的種種怪圈，堅決拋棄被動模仿和搬用所謂的新教法、新學(xué)法的形式主義作風(fēng)，做一些真正有益于學(xué)生成長、有利于傳播知識的教學(xué)研究和實踐工作，才是真正實現(xiàn)“減負(fù)”之道。

解修亮（重慶師范大學(xué)教育學(xué)院）：

根據(jù)我們以往的教學(xué)經(jīng)驗，學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)主要來自于學(xué)校層面，在筆者近期的一次對中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在學(xué)校層面，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)有很大減輕的情況下，多數(shù)學(xué)生和教師普遍認(rèn)為：目前的課業(yè)負(fù)擔(dān)主要來自家長。家長對學(xué)生的“加壓”有多種形式，給學(xué)生布置重復(fù)性的機(jī)械訓(xùn)練的作業(yè)；設(shè)置額外的書面作業(yè)、讓學(xué)生參加各種輔導(dǎo)班或請家庭教師等。

素質(zhì)教育認(rèn)為不能將學(xué)生訓(xùn)練成“考試機(jī)器”，不能僅僅為考試而教。在這一理念的指導(dǎo)下，許多學(xué)生家長（包括一部分教育者）將素質(zhì)教育理解成在平時教育的基礎(chǔ)上多加幾門文藝學(xué)科，比如書法、舞蹈等科目。“素質(zhì)教育是個筐，什么都往里面裝”正是對這種理解的生動寫照，在學(xué)習(xí)科目上做加法。目前學(xué)校課業(yè)負(fù)擔(dān)的減輕給學(xué)生提供了一定的空閑時間，許多學(xué)生家長就利用這些時間給學(xué)生報名參加各種特長班的學(xué)習(xí)。

“高考是基礎(chǔ)教育的指揮棒”，這是誰也無法否定的現(xiàn)實。家長普遍認(rèn)為，學(xué)生能夠通過努力考入理想的大學(xué)才是真正的成才，才算是有出息。 在這種“人才觀”的指引下，學(xué)校進(jìn)行的減負(fù)在家長那里就變了形式，他們對孩子的期望是考大學(xué)，如果考不上更好、更高一級的學(xué)校，就是教育的“失敗”。學(xué)生家長甚至?xí)钟小罢l真正給孩子減負(fù)誰就吃虧”的心理。所以，一方面他們對學(xué)校的減負(fù)舉起一只手，另一方面又投上反對票。

就我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)村的教育條件與城市有相當(dāng)大的差距，而就我們目前的招生制度來看，城鄉(xiāng)學(xué)生考試用的是同一張試卷，同樣的錄取分?jǐn)?shù)（有的教育條件非常好的大城市的錄取分?jǐn)?shù)甚至比農(nóng)村更低），“和城市的學(xué)生家長相比，農(nóng)村學(xué)生的家長由于社會資本相對較少，在各種機(jī)會面前處于不利地位，所以只有依靠較好的學(xué)習(xí)成績，確切地說，只有依靠孩子較好的考試成績和城市學(xué)生競爭，學(xué)生家長只能信奉“勤學(xué)苦練，提高成績”的原則，給孩子加壓。因此，從家長、學(xué)生到老師都非常清楚：只要考試成績好，才能在競爭中有一些優(yōu)勢。校外補(bǔ)習(xí)班、特長培訓(xùn)班等就是抓住了家長的這種心理。

趙忠心（中國家庭教育學(xué)會會長北京師范大學(xué)教授）：

近年來，學(xué)校在實施素質(zhì)教育方面作了很多方面的努力，減少文化課程，減少作業(yè)或者不留課外作業(yè)，增加了學(xué)生的課余活動時間和體育鍛煉時間，對學(xué)生來說這是好事，有利于他們的全面發(fā)展。可是有的學(xué)校一方面在學(xué)校內(nèi)“減負(fù)”，另一方面卻給學(xué)生家長提出了輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的要求，無形中是給孩子和家長“增負(fù)”；也有的家長因為學(xué)校的“減負(fù)”而緊張起來，擔(dān)心課堂知識學(xué)少了，孩子考試得不了高分；擔(dān)心作業(yè)少了，孩子貪玩“收不住心”。于是想方設(shè)法讓孩子參加課外補(bǔ)習(xí)班、提高班，給孩子留家庭作業(yè)。

在學(xué)習(xí)的重壓下，孩子們點(diǎn)點(diǎn)滴滴的不良生活習(xí)慣開始形成，在疲憊中很難體會到學(xué)習(xí)的快樂，并在不知不覺中威脅著他們的身體健康。到頭來，又會由于體質(zhì)下降、精力不足而影響學(xué)習(xí)效能，甚至耽誤了學(xué)業(yè)。

如果家長把自己的心態(tài)放平和些，不逼著孩子上那些他們不感興趣的各種“班”，不讓孩子參加那些對提高素質(zhì)沒有意義的考級、競賽，孩子自然就可以多些自主支配的活動時間，多些休息時間，多些輕松和快樂。

主持人半山：通過以上各位老師及專家的分析，我們可以看出，學(xué)生的負(fù)擔(dān)不是來自單方面的，而是有其復(fù)雜的歷史、社會、制度和現(xiàn)實的根源。這并不是通過制定幾項措施、開幾個會就能解決得了的，所謂“冰凍三尺非一日之寒”。減負(fù)，我們要走的路還很長。

（陳富祥策劃）