關(guān)于《形勢與政策教育》課教學(xué)改革

摘要：《形勢與政策教育》是大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，也是高校思想政治理論課的重要組成部分。本文從教學(xué)管理制度化、規(guī)范化和教學(xué)實(shí)施科學(xué)化、多樣化兩個(gè)方面闡述了《形勢與政策教育》課的教學(xué)改革成效。

關(guān)鍵詞：形勢與政策教育；教學(xué)管理；教學(xué)實(shí)施；改革

高校對學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育，既是當(dāng)前需要，也是長遠(yuǎn)之計(jì)。我們應(yīng)當(dāng)站在歷史的高度，對學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育，幫助他們加深對形勢與政策的理解，使學(xué)生分清現(xiàn)象與本質(zhì)、主流與支流、局部與全局、暫時(shí)與長遠(yuǎn)的關(guān)系，讓學(xué)生認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，把握住時(shí)代的脈搏，肩負(fù)起歷史的重任。這也是形勢與政策課的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。我院嚴(yán)格按照教育部課程教育教學(xué)的基本要求，在全院學(xué)生中普遍開設(shè)了《形勢與政策教育》課，堅(jiān)持加強(qiáng)課程教育教學(xué)改革，注重師資隊(duì)伍建設(shè)，努力探究教育教學(xué)方法，增強(qiáng)形勢與政策教育的針對性和實(shí)效性，并取得了一定成效。

教學(xué)管理制度化、規(guī)范化

課程設(shè)置形成長效機(jī)制我院黨政領(lǐng)導(dǎo)大力支持，教務(wù)部門積極配合，社科部認(rèn)真組織，將《形勢與政策教育》課教學(xué)納入到學(xué)院課程總體規(guī)劃中，形成了穩(wěn)定的長效機(jī)制。《形勢與政策教育》是學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，是高校思想政治理論課的重要組成部分，是每個(gè)學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用。我們應(yīng)當(dāng)明確《形勢與政策教育》課的性質(zhì)和教育教學(xué)任務(wù)。《形勢與政策教育》課的教學(xué)任務(wù)是：著重進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育；進(jìn)行我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的形勢、任務(wù)和發(fā)展成就教育；進(jìn)行黨和國家重大方針、重大活動(dòng)和重大改革措施教育；進(jìn)行當(dāng)前國際形勢與國際關(guān)系的狀況、發(fā)展趨勢和我國的對外政策、世界重大事件以及我國政府的原則立場教育；進(jìn)行馬克思主義形勢觀、政策觀教育。通過《形勢與政策教育》課程教學(xué)，幫助學(xué)生認(rèn)清國內(nèi)外形勢，教育和引導(dǎo)學(xué)生全面準(zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策。要緊緊圍繞這一目標(biāo)和要求，建立起學(xué)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社科部牽頭負(fù)責(zé)、教務(wù)處直接參與的教育教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。社科部、教務(wù)處、各系部相互配合，緊密協(xié)作，認(rèn)真組織實(shí)施教學(xué)。要改變以往隨形勢發(fā)展需要不定期安排講座的做法，將《形勢與政策教育》課常規(guī)劃、制度化：學(xué)分納入學(xué)院學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，課程進(jìn)入學(xué)院教學(xué)任務(wù)書，教學(xué)計(jì)劃安排到學(xué)院統(tǒng)一課表，并且充分考慮該課難度大、變化快、備課耗時(shí)多的特點(diǎn)，合理計(jì)算專兼職教師的教學(xué)工作量。以此為本課程教育教學(xué)順利進(jìn)行創(chuàng)造良好環(huán)境，提供有利保障。

建設(shè)穩(wěn)定精干的教師隊(duì)伍教師是教學(xué)的基礎(chǔ)，改革《形勢與政策教育》課應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。近年來，隨著國家高等教育的發(fā)展，我院也得以迅速壯大，社科部的學(xué)生越來越多，相應(yīng)地承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的教師需求也在增加。面對這種情況，我們在原有專家講座的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大專職教師隊(duì)伍，吸納兼職教師，培養(yǎng)新生力量，建立起一支以精干的專職教師為骨干、以思想政治教育工作隊(duì)伍為主體的專兼結(jié)合的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各系部黨總支書記都積極承擔(dān)一定的教學(xué)任務(wù)，成為兼職教師的主力軍，與專職教師一起，形成相對穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。同時(shí)，我們?yōu)榻處熖峁└鞣N便利條件，注重提高教師教學(xué)水平。例如，專門為教師訂閱了各類資料，其中《時(shí)事報(bào)告》、《時(shí)事資料手冊》人手一冊，隨時(shí)將新形勢、新政策信息傳遞給教師，保持知識(shí)的鮮活性；組織教師參加各類相關(guān)講座，拓展知識(shí)面；每年至少組織一次社會(huì)實(shí)踐，貼近社會(huì)生活，開闊眼界；堅(jiān)持集體備課制度；開辟講座專題，教師結(jié)合自己專業(yè)興趣、研究方向和特長，選擇相應(yīng)的專題內(nèi)容進(jìn)行研究，講座內(nèi)容相對固定，做到了發(fā)揮教師特長與專題科研相結(jié)合。如此，對提高教師的整體素質(zhì)也起到了很好的作用。教師每開一個(gè)新的講座，都需要投入大量的精力備課，雖然很辛苦，但積累了許多素材，對提升自我、不斷超越自我是不可多得的機(jī)會(huì)。

建立規(guī)范的教學(xué)管理制度教育部提出“形勢與政策課按平均每學(xué)期16周，每周1學(xué)時(shí)計(jì)算，本科四年期間的學(xué)習(xí)，計(jì)2個(gè)學(xué)分；專科期間的學(xué)習(xí)，計(jì)1個(gè)學(xué)分，并且實(shí)行學(xué)年考核制，每學(xué)年考核一次，總成績?yōu)楦鲗W(xué)年考核平均成績”的要求，這就決定了《形勢與政策教育》課的特殊性：開課學(xué)期相對分散，教學(xué)內(nèi)容變化較快。因此，必須建立相應(yīng)的科學(xué)規(guī)范的教學(xué)管理制度，以保證教學(xué)順利完成。為了貫徹落實(shí)這一精神，我們在全院學(xué)生中普遍開設(shè)《形勢與政策教育》必修課，以本科2學(xué)分（專科1學(xué)分）計(jì)，規(guī)定學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間前3年的6個(gè)學(xué)期（專科前1年的2學(xué)期）完成學(xué)習(xí)任務(wù)，如果不及格，可在最后一年參加重修。課程最后成績由每個(gè)學(xué)期平均成績構(gòu)成，并且按照學(xué)院相關(guān)規(guī)定與學(xué)生畢業(yè)證掛鉤。社科部每學(xué)期末制定出下學(xué)期教學(xué)計(jì)劃，安排至少3次專題講座，由教務(wù)處統(tǒng)一排課，開學(xué)后以專題講座方式進(jìn)行授課。采取任課教師檢查學(xué)生隨堂聽課筆記、小測驗(yàn)的形式記錄每次聽講座的情況，然后由專人負(fù)責(zé)匯總學(xué)生聽課的全部情況，給出本學(xué)期成績，并通過學(xué)院網(wǎng)上教務(wù)辦公系統(tǒng)進(jìn)行登錄，公示成績。學(xué)期課程不合格者取消該學(xué)期評(píng)優(yōu)資格。每一學(xué)期，我們都投入大量的師資人力，對全校學(xué)生聽課情況進(jìn)行梳理，及時(shí)上報(bào)到各系，以便了解情況，督促學(xué)生在以后的學(xué)習(xí)中注意改進(jìn)，提高自覺性。

此外，考慮到學(xué)生可能因各種主客觀因素出現(xiàn)缺課情況，鑒于該課程的特殊性（若干次專題講座方式），我們在每個(gè)學(xué)期整體課程結(jié)束后，各專題專門增加講座一次，在提供補(bǔ)課機(jī)會(huì)的同時(shí)，達(dá)到對學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的目的。

教學(xué)實(shí)施科學(xué)化、多樣化

穩(wěn)中求變——把握課程內(nèi)容，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)《形勢與政策教育》課緊密結(jié)合社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的實(shí)際，針對學(xué)生關(guān)注熱點(diǎn)問題的思想特點(diǎn)，幫助學(xué)生認(rèn)清國內(nèi)外形勢，教育和引導(dǎo)學(xué)生自覺地認(rèn)同黨和國家的路線、方針和政策，并以此為教學(xué)目的。這決定了教學(xué)必須以重點(diǎn)分析國際國內(nèi)重要形勢的方式闡明黨和國家的有關(guān)政策。我們在組織實(shí)施教育教學(xué)過程中，貫徹了“穩(wěn)中求變”的原則。首先，要保持課程教育教學(xué)的“穩(wěn)”。每個(gè)學(xué)期，我們都根據(jù)國家教育部下達(dá)的教育教學(xué)要點(diǎn)，積極把握現(xiàn)實(shí)的工作重點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)，結(jié)合國內(nèi)外形勢的變化，中央新政策的制定，熱點(diǎn)問題、學(xué)生關(guān)心的問題等等，研討、確定教學(xué)內(nèi)容。通常是從專題分類入手將課程所講內(nèi)容分為幾個(gè)大方面：一是關(guān)于黨和國家重要時(shí)事與政策的專題；二是國際專題；三是關(guān)于國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專題；四是關(guān)于大學(xué)生思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)教育的專題；五是關(guān)于高等教育發(fā)展與人才培養(yǎng)特色的專題。這幾大專題保證了課程教學(xué)內(nèi)容的穩(wěn)定性。其次，彰顯課程教育教學(xué)的“變”。一是與時(shí)俱進(jìn)，專題具體內(nèi)容隨國內(nèi)外形勢而變化，每個(gè)學(xué)期不斷更新。我們堅(jiān)持教學(xué)內(nèi)容的時(shí)效性，結(jié)合國際國內(nèi)形勢特點(diǎn)，有針對性地分析具有代表性的形勢，闡明相關(guān)的政策，從而使學(xué)生在對具體形勢與政策的正確認(rèn)識(shí)中逐步確立正確的形勢觀和政策觀。我們立足貼近學(xué)生的生活實(shí)際，掌握學(xué)生的思想熱點(diǎn)，從幾大專題中開設(shè)至少三個(gè)專題面向全體學(xué)生，講座內(nèi)容表現(xiàn)出時(shí)效性、針對性和靈活性。二是具體學(xué)生具體對待，針對不同年級(jí)的學(xué)生，同一學(xué)期專題講座的內(nèi)容不盡相同。對剛?cè)雽W(xué)的新生，由學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)專門開設(shè)“高等教育目前的形勢與發(fā)展”專題講座，結(jié)合國家高等教育發(fā)展和學(xué)院辦學(xué)特色，進(jìn)行形勢教育。對即將畢業(yè)的學(xué)生，由系黨總支書記和學(xué)團(tuán)骨干開設(shè)“目前就業(yè)形勢和職業(yè)發(fā)展”專題講座，進(jìn)行成才就業(yè)方面的教育，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀和擇業(yè)觀。

動(dòng)中有靜——立足鮮活事實(shí)，貫徹基本理論形勢、政策教育貴在及時(shí)、新鮮。《形勢與政策教育》課程要收到良好的教學(xué)效果，關(guān)鍵要抓住一個(gè)“新”字，既不能千篇一律、墨守成規(guī)，更不可能全面介紹各種形勢。我們在教學(xué)中本著體現(xiàn)新形勢、剖析新現(xiàn)象、講解新問題的原則，堅(jiān)持做到“動(dòng)中有靜，動(dòng)靜結(jié)合”。首先，“動(dòng)”就是要立足鮮活事實(shí)。《形勢與政策教育》課的特點(diǎn)注定要重視講事實(shí)、講事件，力爭以事例或者事實(shí)為依據(jù)，宣傳政策、說明問題、闡明觀點(diǎn)。尤其是在當(dāng)今傳媒多元化的信息時(shí)代，學(xué)生獲得信息的渠道多種多樣，消息的可信度參差不齊。教學(xué)中應(yīng)堅(jiān)持用事實(shí)說話，講成績不炫耀，談問題不回避，以實(shí)事求是的客觀態(tài)度，幫助學(xué)生明辨是非，使其真正信服這門課，從而主動(dòng)地自覺地接受這門課，由此也樹立起《形勢與政策教育》課的權(quán)威。其次，“靜”就是要貫徹基本理論。事實(shí)是用來證明理論的。形勢與政策課涉及許多基本的理論問題，貫穿社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治文化各個(gè)領(lǐng)域。在《形勢與政策教育》教學(xué)中，要在講解事實(shí)的基礎(chǔ)上體現(xiàn)黨和國家的基本路線方針政策的理論，同時(shí)對一些學(xué)生普遍關(guān)心的重要時(shí)事熱點(diǎn)問題也需要上升到理論上去分析和認(rèn)識(shí)。在教學(xué)中通過鮮活的真實(shí)事例講述熱點(diǎn)問題，闡明基本理論、基本形勢，這樣課堂才不枯燥，學(xué)生才會(huì)得到啟發(fā)，有所收獲，《形勢與政策教育》課才能始終充滿生機(jī)和活力。

寓德于知——堅(jiān)持傳授知識(shí)，注重思想教育首先要傳授知識(shí)。《形勢與政策教育》課知識(shí)性十分廣泛，其內(nèi)容囊括了多門學(xué)科，涉及人文社會(huì)科學(xué)甚至自然科學(xué)的眾多領(lǐng)域。同時(shí)，本課程又是培養(yǎng)學(xué)生形成正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀的思想政治教育課，因此，在教學(xué)中應(yīng)注意傳授知識(shí)與思想政治教育的有機(jī)統(tǒng)一。不能僅是對已有定論事件的平鋪直敘，還應(yīng)當(dāng)是針對熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行答疑釋惑，以及成為最新知識(shí)傳輸、評(píng)述的平臺(tái)。更不能只是往學(xué)生的腦子里簡單地灌輸知識(shí)，而應(yīng)當(dāng)點(diǎn)燃他們思維的火花，培養(yǎng)他們分析問題、解決問題的能力。這就要求教師在備課、授課的過程中，搜集更多的信息，擴(kuò)大知識(shí)面，同時(shí)講義內(nèi)引用的材料要新，知識(shí)含量要大，通過課程的講授，使學(xué)生切切實(shí)實(shí)感受到新信息、新知識(shí)、新科技的魅力。作為思想政治課程，在知識(shí)的傳授中還要時(shí)刻注意政治路線應(yīng)當(dāng)貫穿全課程。知識(shí)傳授是途徑，思想政治教育是根本。在充分講授知識(shí)、分析形勢后，將落腳點(diǎn)歸結(jié)到黨和國家正確的路線方針政策上。只有寓思想政治教育于知識(shí)性、趣味性、娛樂性之中，思想政治教育才會(huì)入耳入腦。因此，教學(xué)中要始終堅(jiān)持知識(shí)性與政治性的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)知識(shí)性，不忘政治性。講形勢是入門，講政治是落腳點(diǎn)，講事實(shí)是方法，講理論是目的，由此實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)的目的，提高教育教學(xué)的實(shí)效性。

實(shí)踐證明，高校《形勢與政策教育》課雖然難講，但只要我們嚴(yán)格管理，采用正確的、有針對性的教學(xué)方法，注重知識(shí)性、信息性、趣味性、娛樂性，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，就一定能講好，也一定能起到教育和培養(yǎng)學(xué)生的重要作用。

作者簡介：

張鴻秋（1963—），女，天津市人，天津工程師范學(xué)院副教授，主要從事馬克思主義理論課和思想政治理論課教學(xué)與管理。