大學生自主創(chuàng)業(yè)困境及其支持體系的構(gòu)建

摘要：隨著我國社會宏觀基本構(gòu)架的轉(zhuǎn)化和當前社會整體就業(yè)狀況的日益嚴峻，大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成為社會日益關(guān)注的問題。 本文分析了大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的社會背景、有利條件以及面臨的困難，并對如何構(gòu)建大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的社會支持體系進行了探索。

關(guān)鍵詞：大學畢業(yè)生；創(chuàng)業(yè)；困境；社會支持體系

大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)是當前社會關(guān)注的一個熱點。在整個社會系統(tǒng)中，社會及其他關(guān)系如何給予大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)活動提供支持，以幫助其適應實現(xiàn)與社會的發(fā)展，最終達到促進社會發(fā)展的目的，大學畢業(yè)生的合作創(chuàng)業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)兩種模式，是澄清這一問題的突破點。本文主要從社會層面論述大學畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)問題。

大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的社會背景

我國社會宏觀基本構(gòu)架的轉(zhuǎn)化在商品經(jīng)濟的推動和沖擊下，原來那種趨向同一的以行政權(quán)力為核心的同質(zhì)化單一的等級制社會結(jié)構(gòu)，必然會向異質(zhì)的多元化社會轉(zhuǎn)化。我國以市場化為基點的體制改革，不僅是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的過程，也是社會基本構(gòu)架的型構(gòu)過程。這就意味著以國家本位和行政主導的社會結(jié)構(gòu)的解體或轉(zhuǎn)型，并形成多元經(jīng)濟類型結(jié)構(gòu)和多元社會利益群體的結(jié)構(gòu)。高等教育作為社會系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，理應對我國市場經(jīng)濟的發(fā)展所帶來的社會基本構(gòu)架的轉(zhuǎn)化做出積極的回應。特別是在大學畢業(yè)生就業(yè)問題上，應改變過去的行政“統(tǒng)一分配”的路子，使其走向多元化發(fā)展的道路。

當前我國社會整體就業(yè)狀況日益嚴峻2004年，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《中國的就業(yè)狀況和政策》白皮書指出，受人口基數(shù)、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口遷移及社會發(fā)展進程等因素的影響，21世紀前20年我國仍將面臨較大的就業(yè)壓力。16歲以上人口將以年均550萬人的規(guī)模增長，到2020年，勞動年齡人口總規(guī)模將達到9．4億人。其中，2001～2005年勞動年齡人口增長最為迅速，年均增長1360萬人。我國的高等教育用短短幾年時間，走完了發(fā)達國家用幾十年才完成的高等教育由精英化到大眾化轉(zhuǎn)變的過程。當高等教育進入大眾化階段，大學畢業(yè)生就業(yè)的大眾化趨勢也就不可避免，大學畢業(yè)生就業(yè)方式也必然由精英化走向大眾化。在發(fā)達國家中，這種現(xiàn)象已經(jīng)成為一種常態(tài)，但是在我國，這個轉(zhuǎn)變過程與經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和就業(yè)人口高峰交織在一起，從而使大學畢業(yè)生就業(yè)問題顯得格外突出。國家教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，自2001年以來，我國高校畢業(yè)生的數(shù)量逐年大幅增加：從2001年的114萬，到2004年的280萬，再到2007年的496萬。據(jù)估計，2008年全國高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)將達532萬，創(chuàng)歷史新高。在畢業(yè)生數(shù)量每年大幅度增長的同時，離校畢業(yè)生待業(yè)的現(xiàn)象隨之加劇。在全國就業(yè)形勢不容樂觀的背景下，我國大學畢業(yè)生就業(yè)所面臨的壓力依然十分巨大。

社會轉(zhuǎn)型和就業(yè)形勢的嚴峻，使得大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)成為社會關(guān)注的熱點。

大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的有利條件

創(chuàng)業(yè)空間廣闊就我國的情況看，擴大大學畢業(yè)生就業(yè)的根本途徑是加快創(chuàng)業(yè)步伐。在有些發(fā)達國家每千人口中，有中小企業(yè)40～55戶，而我國現(xiàn)在每千人口中只有6.4個中小企業(yè)，還存在巨大的發(fā)展空間，這給大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供了很多機會。

創(chuàng)業(yè)形勢好黨的十六大報告提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。報告強調(diào)，要保護“通過辛勤勞動和合法經(jīng)營先富起來的人的發(fā)展活力，鼓勵他們積極創(chuàng)造社會財富”。當前確實是大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的一個極好機遇：一是政策形勢好，二是經(jīng)濟形勢好，三是加入WTO后，我國和國際間的經(jīng)濟合作越來越廣泛，創(chuàng)業(yè)的空間自然隨之而擴大。創(chuàng)業(yè)又往往擁有技術(shù)創(chuàng)新、拾遺補闕、經(jīng)營靈活等優(yōu)勢，專家認為創(chuàng)業(yè)者可在許多領(lǐng)域有所作為。各級政府和社會各界開始對大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)給予扶持。各個省市相繼出臺了各種優(yōu)惠鼓勵政策。

有經(jīng)驗可以借鑒20世紀80年代初期，在我國興起第一次創(chuàng)業(yè)高潮，這個時期的創(chuàng)業(yè)人，人們都稱之為“敢吃螃蟹”的人。在當時生存和發(fā)展十分艱苦的情況下，他們完成了第一次創(chuàng)業(yè)。應該說，這些成功創(chuàng)業(yè)的案例是值得現(xiàn)代大學畢業(yè)生學習和借鑒的。

教育部開展了創(chuàng)業(yè)教育的試點工作教育部在清華大學、中國人民大學等八所高等院校進行創(chuàng)業(yè)教育的試點，旨在培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)能力。這八所高校根據(jù)不同專業(yè)、不同個性特點對大學生進行不同形式的創(chuàng)業(yè)教育，開展創(chuàng)業(yè)實踐。這些試點是大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)研究的有益探索，必將在全國推廣，也為其他大學生創(chuàng)業(yè)起到了示范作用。

大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的社會難題

大學畢業(yè)生在選擇走自主創(chuàng)業(yè)這一道路時，除了具有創(chuàng)業(yè)者普遍存在的自身素質(zhì)欠缺、經(jīng)驗不足、風險大等問題外，在社會經(jīng)濟環(huán)境方面也面臨著諸多的沖突和障礙。

相對均衡的市場分配格局使大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域窄、風險大從1978年開始，進行了30年的改革開放之后，中國特色的社會主義市場經(jīng)濟基本格局已經(jīng)初步確立。我國社會已經(jīng)完成了一次深刻的變革，市場已經(jīng)基本完成了重新分配的過程，國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)基本上占據(jù)了我國市場經(jīng)濟的主要高地。相對均衡的市場格局，使得大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可以涉獵的領(lǐng)域比較小，而且技術(shù)含量偏低，從而增加了創(chuàng)業(yè)的風險。

“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念掩埋了大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的潛力從傳統(tǒng)觀念的角度來看，教育史上的高等教育都是以精英教育為主，強調(diào)大學精英的特殊性，大學作為精英教育的觀念已深入人心。我們歷來都是把大學生作為“干部”來培養(yǎng)，逐漸形成了所謂“學而優(yōu)則仕”的觀念。這種“人上人”的優(yōu)越感正是畢業(yè)生擇業(yè)時對工作崗位和工作地點苛求的內(nèi)在原因，也是很多的大學畢業(yè)生畢業(yè)后不愿選擇自主創(chuàng)業(yè)的原因。

現(xiàn)行政策的落實不力影響了大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展速度事實上，大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)所需要的各種服務(wù)還不完善，其中，最關(guān)鍵的就是國家鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)政策可操作性不強，亟待更好地落實。在扶持大學生創(chuàng)業(yè)方面，政府確實提出了一些扶持政策，但其中有些政策很難操作，有些在執(zhí)行過程中變了樣，尤其是在經(jīng)營領(lǐng)域、融資渠道和稅收優(yōu)惠等關(guān)系到大學生創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵問題上，創(chuàng)業(yè)的大學生并沒有享受到真正的扶持。例如：根據(jù)國家有關(guān)政策，對大學畢業(yè)生從事咨詢、信息、技術(shù)服務(wù)的獨立核算企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，免征所得稅兩年。但是在某些地方，大學畢業(yè)生干個體沒有什么特別優(yōu)惠，要與普通個體戶一樣納稅，他們享受的稅收政策與其他個體戶一樣。大學生只是一個學歷的象征，并沒有什么特殊。另外，關(guān)于在現(xiàn)有渠道中“為高校畢業(yè)生提供小額創(chuàng)業(yè)貸款和擔保”這一點政策，在實際中也沒有很好的貫徹。銀行的小額貸款業(yè)務(wù)一直都有，但目前有些地方還沒有專門針對大學生創(chuàng)業(yè)的貸款業(yè)務(wù)，還處于準備階段。也沒有銀行愿意承擔這個風險，給初出茅廬的大學生提供貸款。政策的操作性不強、貫徹不力，使得正在進行自主創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生“一半歡喜一半辛酸”，也使得更多的大學生對畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)持觀望的態(tài)度。這嚴重影響了大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的推進速度。

大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)社會支持體系的構(gòu)建

大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)想要真正地成為大學生就業(yè)中的一種普遍選擇，需要家庭、學校、政府和社會共同來為他們搭建一個支持平臺。

家長需要更新觀念，提供幫助和支持家長需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，支持大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，成為大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的堅強后盾。大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，需要很多的支持，特別是家長的理解和支持。子女涉世探索，家長要尊重和寬容；在子女決定創(chuàng)業(yè)時，家長應給予道義和財力上的支持，并協(xié)助和引導子女的創(chuàng)業(yè)行動等等。

學校需要提供正規(guī)化、制度化的創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)有關(guān)專家指出，早在上世紀末，國際教育界就曾作過這樣的預測：就世界范圍而言，21世紀有50%的中專生和大學生要走自主創(chuàng)業(yè)之路。目前，隨著大學生就業(yè)形勢越來越嚴峻，為了方便畢業(yè)生就業(yè)，高等教育應更加關(guān)心培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能與主動精神，要使高校畢業(yè)生不僅成為求職者，而且成為工作崗位的創(chuàng)造者。在這樣的背景下，就要求學校高度重視對大學生自主創(chuàng)業(yè)的教育和服務(wù)工作，并使之正規(guī)化、制度化。（1）加強創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。目前，大多數(shù)高等院校還沒有開設(shè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)教育課程。因此，首先是要盡快讓創(chuàng)業(yè)教育走進高校課堂，提高大學生的創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)能力；其次是要開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)活動，例如，舉辦創(chuàng)業(yè)論壇，邀請成功人士給學生介紹創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷等；再次是要鼓勵大學生利用假期走出去，參與社會上的創(chuàng)業(yè)活動，通過體驗創(chuàng)業(yè)活動的得失，從中攝取經(jīng)驗。（2）健全大學生創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)機構(gòu)。為加強對大學畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)指導，需要盡快提高創(chuàng)業(yè)指導教師隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、完善辦公條件、配備專職工作人員，健全創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)機構(gòu)。（3）加強創(chuàng)業(yè)信息化建設(shè)。高校應加大力度，動員各方面力量，通過多種渠道廣泛收集創(chuàng)業(yè)信息。高校要加大投入，進行創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在實現(xiàn)資源共享的同時，為大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)搭建交流和學習的平臺。（4）提供創(chuàng)業(yè)跟蹤咨詢和服務(wù)。高校創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)中心對大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的進展要實行跟蹤咨詢和服務(wù)，隨時了解他們的創(chuàng)業(yè)狀況，了解他們創(chuàng)業(yè)過程中的需求和困難，發(fā)現(xiàn)新情況和新問題，及時組織專家、學者討論研究，在為大學畢業(yè)生提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，也會推動大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)研究的開展。

政府應優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境政府應通過制定一系列的優(yōu)惠政策來優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。清華大學中國創(chuàng)業(yè)研究中心發(fā)布的《GEM全球創(chuàng)業(yè)觀察2002中國報告》表明，中國在創(chuàng)業(yè)資本的金融支持、政府政策的直接支持、中央政府政策制定、新企業(yè)審批效率環(huán)節(jié)、政府項目中的服務(wù)型組織、教育與培訓、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移的條件和知識產(chǎn)權(quán)保護、商務(wù)“軟環(huán)境”、社會文化中個人與集體的責任關(guān)系等方面均處于劣勢。這說明，政府急需為大學生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（1）提供金融支持。自主創(chuàng)業(yè)面臨的最大困難是資金。大學畢業(yè)生基本上是“身無分文”的。因此，當務(wù)之急是政府要為大學畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)啟動資金，理順融資渠道，建立完善的風險投資機制，積極探索利用技術(shù)、專利、知識、信用等擔保的融資機制。（2）建立網(wǎng)絡(luò)文獻信息服務(wù)體系。一方面，政府應建立一個開放式的文獻信息服務(wù)體系，利用網(wǎng)絡(luò)向畢業(yè)生提供檢索世界各地文獻信息的業(yè)務(wù)，使信息的獲取更暢通、更便捷。另一方面，簡化大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的各種相關(guān)手續(xù)，盡可能為其創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（3）建立大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)權(quán)益保障機制。大學畢業(yè)生作為一個特殊的創(chuàng)業(yè)群體，他們除了享有一般創(chuàng)業(yè)者所享有的權(quán)益保障外，還應為其建立特殊的權(quán)益保障機制。如，相關(guān)優(yōu)惠政策的權(quán)益保障機制、咨詢服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)活動的相關(guān)評估機構(gòu)等等。這些權(quán)益保障機制的建立，將極大地促進大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)活動的有效開展。

社會要構(gòu)建積極的創(chuàng)業(yè)文化創(chuàng)業(yè)文化包括人們在追求財富、創(chuàng)造價值、促進發(fā)展過程中所形成的思想觀念、價值取向和心理意識，它主導著人們的思維方法和行為模式。積極的創(chuàng)業(yè)文化鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗，崇尚合作，是一個國家和地區(qū)發(fā)展的最深層的動力。它營造發(fā)展的社會氛圍，引導和鼓勵人們通過合法勞動和創(chuàng)新追求財富、實現(xiàn)自我，進而激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。構(gòu)建積極的創(chuàng)業(yè)文化，就要破除官本位意識，打破以官為本、學而優(yōu)則仕、商而優(yōu)則仕的傳統(tǒng)觀念；要破除計劃經(jīng)濟意識的束縛，吃苦耐勞，不怕冒險，人人參與，合作拼搏，才能形成積極向上、競爭合作的創(chuàng)業(yè)文化；要沖破小農(nóng)意識的束縛，不安貧守舊，不墨守成規(guī)，引導人們永不停滯地進取，才能形成人人追尋商機，處處推崇創(chuàng)業(yè)的文化，培育更多的成功創(chuàng)業(yè)者，創(chuàng)造無窮的社會財富；加大開放力度，改革行政審批制度，降低創(chuàng)業(yè)門檻，通過優(yōu)化制度環(huán)境，釋放和激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情。

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作者簡介：

陳妙娥（1979—），女，湖北宜昌人，碩士，重慶師范大學教育學院講師，研究方向為課程與教育論。