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改革開放來2/3以上中國留學生去國外發(fā)展

中國科協(xié)發(fā)布的中國第一份科技人力資源發(fā)展研究報告，通過對科技人才國內(nèi)外流動的情況調(diào)查，流出量明顯大于流入，“人才流失”現(xiàn)象仍然比較嚴重。

報告顯示，自改革開放以來，中國先后有70余萬具有高等學歷的人員出國留學，但是學成回國的人員不到三分之一，三分之二以上的人選擇在國外發(fā)展。有關(guān)調(diào)查顯示，1985年以來，清華大學北大涉及高科技專業(yè)的畢業(yè)生7成以上去了美國。

報告另外指出，跨國企業(yè)在華研發(fā)機構(gòu)帶來的“內(nèi)流失”等問題已成為中國科技人力資源流向值得關(guān)注的新趨勢。報告稱，一些跨國公司在華設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)中的中國研發(fā)人員和技術(shù)專家雖然在國內(nèi)工作，但從其服務(wù)對象看，研究成果或貢獻的歸屬不能合理計入中國的統(tǒng)計范疇，因此，這類人員卻不能合理地納入中國科技人力資源的范疇。

需要注意的是，外資企業(yè)對中國研發(fā)人員的爭奪已經(jīng)帶來了嚴重的后果。報告指出，2005年，在我中國高技術(shù)產(chǎn)品進出口的各類企業(yè)中，外商獨資企業(yè)的進出口在全部高技術(shù)產(chǎn)品的比重均超過60％。

調(diào)查顯示，目前已有來自14個國家的400多家世界500強企業(yè)在華建立了研發(fā)機構(gòu)。一些在華跨國企業(yè)已成為海歸人士和國內(nèi)名牌高校畢業(yè)生就業(yè)的首選。

報告還指出，盡管中國科技人力資源已經(jīng)出現(xiàn)“回流”趨勢，留學歸國人員數(shù)量持續(xù)增長，但流出明顯大于流入，“人才流失”現(xiàn)象仍然比較嚴重，高層次科技人力資源稀缺現(xiàn)象依然存在。

中美可探討一種學歷學位互認的辦法

目前，中國教育部副部長章新勝說，中美雙方也可以探討一種學歷學位互認的辦法。

章新勝說，中國和德國、英國、法國、俄羅斯、澳大利亞、新西蘭等三十多個國家，包括加拿大這樣聯(lián)邦制的國家，十一個省中有十個省都和我們簽訂了學歷學位互認協(xié)議。

章新勝說，關(guān)于中美教育交流，如果簡單地概括的話，第一，改革開放三十年來，中美教育交流合作是最早的國家之一。第二，是教育交流總量最大的之一，中國赴美國留學生占美國海外留學的第二位，美國來華留學生占中國海外留學生的第三位。第三，交流的形式，各級各類的教育，包括大學、職業(yè)技術(shù)教育、中小學教育，以及科技、文化、社科、語言類別中也是最多的。第四，中美兩國交流和合作的積極性也是最高的。最后，兩國政府所建立的官方的交流合作渠道已經(jīng)取得一個較為穩(wěn)定的交流機制。

章新勝說，中美教育合作交流到了現(xiàn)在雙方完全是互惠的、互有需求。美國等西方國家一直感覺到中國在外語教學、在數(shù)學教學，主要是物理、化學、生物方面課表的設(shè)置，以及學生對于基本知識和基本技能的掌握方面都有很多美國值得學習的地方，所以美國下面還要進一步召開研討會，希望中國在這方面給予幫助。美國非常重視在這方面的教育。他們也歸納了，說中國一年培養(yǎng)四十六萬個工程師，美國一年只培養(yǎng)七萬個工程師。

章新勝說，新中國一建立就強調(diào)學習英語，美國布什總統(tǒng)的國家安全計劃中把語言教學，特別是漢語教學擺在一個很高的地位。同時美國大學學院理事會，也在制定了一個AP計劃，在AP中承認漢語。在高中時學漢語，在大學時可以得到學分的認可。在SAT的大學入學考試中，把漢語作為像德語、法語一樣列為正規(guī)外語考試的內(nèi)容。當然在科研等方面美國和中方的合作積極性也是很高的。

調(diào)查：清華北大高科技專業(yè)畢業(yè)生七成去美國留學

2008年，中國科協(xié)發(fā)布的中國第一份科技人力資源發(fā)展研究報告表明，盡管中國科技人力資源已經(jīng)出現(xiàn)“回流”趨勢，留學歸國人員數(shù)量持續(xù)增長，但流出明顯大于流入，“人才流失”現(xiàn)象仍然比較嚴重，高層次科技人力資源稀缺現(xiàn)象依然存在。

報告顯示，自改革開放以來，中國先后有70余萬具有高等學歷的人員出國留學，但是學成回國的人員不到1/3，2/3以上的人選擇留在國外發(fā)展。有關(guān)調(diào)查顯示，1985年以來，清華北大涉及高科技專業(yè)的畢業(yè)生七成以上去了美國。

另外，跨國企業(yè)在華研發(fā)機構(gòu)帶來的“內(nèi)流失”等問題已成為中國科技人力資源流向值得關(guān)注的新趨勢。報告稱，一些跨國公司在華設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)中的中國研發(fā)人員和技術(shù)專家雖然在國內(nèi)工作，但從其服務(wù)對象看，研究成果或貢獻的歸屬不能合理計入中國的統(tǒng)計范疇，因此，這類人員不能合理地納入中國科技人力資源的范疇。目前已有來自14個國家的400多家世界500強企業(yè)在華建立了研發(fā)機構(gòu)。一些在華跨國企業(yè)已成為海歸人士和國內(nèi)名牌高校畢業(yè)生就業(yè)的首選。

北京消協(xié)發(fā)布留學消費警示：

部分中介多收費

新學年到來，留學中介的生意進入旺季，有關(guān)出國留學方面的投訴也有所增加。日前，北京市消協(xié)發(fā)布出國留學消費警示，部分留學中介巧立名目多收中介費用，模糊國外學校的入學條件和資質(zhì)。

消費者通過留學中介辦理出國留學，一般需繳納中介服務(wù)費和境外服務(wù)費兩筆費用。中介服務(wù)費一般是明碼標價的，但后者經(jīng)常出現(xiàn)事前不透明、事后說不清的侵權(quán)現(xiàn)象，中介機構(gòu)常在收費清單上羅列出事先未告知的服務(wù)費。另外，還有部分留學中介模糊國外學校入學條件和資質(zhì)，做一些虛假承諾。

消協(xié)提醒消費者，簽約時，應把留學中介對國外校方的承諾寫入合同中，詳細了解中介費用和出國費用，繳費時向中介公司索取正式發(fā)票和繳費清單。

會計金融人才走俏，

五成雇主希望招“海歸”

據(jù)網(wǎng)上調(diào)查數(shù)據(jù)，市場對財會人員保持著旺盛的需求，從2008年初到現(xiàn)在，80％的雇主正在招聘財會人員，其中36％的雇主計劃在未來3個月至1年間增加招聘的數(shù)量。雇主認為最急需的財會人員排在前三位的是會計、財務(wù)分析師以及財務(wù)經(jīng)理。高級財會人員一直是企業(yè)的緊缺人才，而財務(wù)總監(jiān)(Finance Controller)被受訪企業(yè)列為最愿加薪的五大財會人才之首。

50％以上雇主希望招聘“海歸”

雇主認為招聘這類財務(wù)管理人員最有效的途徑依次為：獵頭公司、招聘廣告和內(nèi)部提升。在被問及是否聘用海外人士時，超出半數(shù)的雇主給予了肯定的回答。這說明熟悉國際業(yè)務(wù)，具備相關(guān)操作經(jīng)驗的人才正受到雇主的青睞，本土人才若能拓寬國際視野，彌補知識和經(jīng)驗上的欠缺，將獲得更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。而從公眾對財會人員誠信度的關(guān)注看出，全球財會行業(yè)注重提升職業(yè)道德已是大勢所趨。

廣州本科生轉(zhuǎn)讀海外

增逾15％不滿意專業(yè)是首因

開學了，廣州有一批在讀大學本科生卻要遠赴國外，開始他們的“重讀本科”留學之旅。近兩個月來，各留學中介咨詢、辦理出國留學“重讀本科”的國內(nèi)本科生數(shù)量大增。據(jù)不完全統(tǒng)計，各機構(gòu)增幅均達15％以上。

據(jù)反映，僅是英國項目，近兩個月就有10多名大學在讀生前來咨詢“插讀”事宜，不少還是國內(nèi)重點大學的本科生，而往年僅有3～4個學生。

金融會計工商最為熱門

據(jù)悉，目前轉(zhuǎn)讀國外本科留學的學生集中在熱門的英國、澳大利亞、法國，所選專業(yè)也集中在目前留學市場比較熱門的金融、會計、工商管理專業(yè)。

在轉(zhuǎn)讀的學生中，若是轉(zhuǎn)讀到國外留學大一的學生90％是跨專業(yè)轉(zhuǎn)讀，完全是學習個人興趣專業(yè)。而轉(zhuǎn)讀學生中到外國從大二開始就讀的學生，多數(shù)是學習原來專業(yè)，或是原來所學專業(yè)相關(guān)的一些學科。

據(jù)IDP廣州辦公室負責人介紹，轉(zhuǎn)讀的學生大多目標比較明確，或是為了學習到更好的專業(yè)，或者是為了更短時間完成某個學業(yè)，或是學習一些國內(nèi)暫時沒有、只有國外有的感興趣的專業(yè)。

甘肅啟動工薪家庭留學計劃

每年將有300人受惠

說起出國深造，動輒就是幾十萬的學費，以及復雜的出國手續(xù)，讓大多數(shù)工薪家庭望而卻步。近期甘肅省教科文組織協(xié)會與菲律賓國立大學等10所大學共同啟動了工薪家庭留學計劃，這意味著從2008年起只要花上相當于國內(nèi)大學的學費，就可以到國外讀完大學。據(jù)悉，該計劃每年將會惠澤甘肅省300名工薪家庭子女。

高昂學費擋住出國深造學子

由于甘肅省高教資源短缺，多一半高考生不能升學，復讀生越來越多，每年省城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生家庭中，有20％左右的家庭有送孩子出國留學的愿望，但由于留學信息和費用方面的原因，只有10％左右經(jīng)濟條件好的家庭有機會送孩子出國留學，高昂的學費又把大多數(shù)工薪階層家庭的孩子擋在出國留學大門之外。

每年送300工薪家庭子女出國

工薪家庭留學計劃實施后，每年將有300名左右的工薪階層家庭子女到菲律賓進行本科以及研究生階段的學習。據(jù)了解，在菲律賓完成四年大學，學費、食宿、交通大約需要人民幣10萬元左右，年學費一般6000～8000人民幣，大體相當于國內(nèi)學費的水平。另外，菲律賓大學的服務(wù)類專業(yè)、醫(yī)護類專業(yè)有較大優(yōu)勢，學生畢業(yè)后有較大就業(yè)優(yōu)勢。

2008年的高中畢業(yè)生可申請留學

菲律賓是中國教育部公布的留學國家之一，并承認其學歷、學位。凡今年的高中畢業(yè)生、職高、中專畢業(yè)生可以申請讀本科具備本科、大專(三年制畢業(yè)者可申請就讀碩士。目前工薪階層家庭留學計劃的菲律賓院校有：菲律賓國立大學、遠東大學、德拉薩大學、法蒂瑪大學、雅典耀大學、國父大學、圣托馬斯大學、中央大學、東方大學、瑪普爾工學院等10所，家長和考生可以自由選擇。

人民幣走強，加中國留學生所收匯款升值

鑒于中國的人民幣近期表現(xiàn)優(yōu)于去年，倚靠家人從中國匯錢來加的中國留學生，今年笑逐顏開。

在烈治文經(jīng)營外幣兌換、匯款業(yè)務(wù)的簡先生指出，不少在本地讀大學的中國留學生，習慣通過匯款方式接收家里匯來的學費、生活費。而多數(shù)家長一次給子女匯款的金額，往往在1.5萬到2萬加元之間。

去年開學前后，人民幣對加幣匯率從7.2開始，很快攀升至7.6；而去年11月初，更一度突破8元大關(guān)。目前匯率在6.5左右。

簡先生表示，人民幣升值后，原來購買2萬加元所需的15.2萬人民幣(按7.6計算)，目前可以兌換得2.34萬加元(按6.5計算)。而不少家長也因此樂于給子女多匯些錢。

他指出，今次開學不少“熟客”留學生都表示，收到的匯款都較去年增加。而糧草充裕的學生，在兌換店簽字提款時難免喜上眉梢。

加新移民傾向選擇二線城市

渥太華移民減8％

從世界各地前來渥太華定居生活的新移民人數(shù)，2007年銳減8％，創(chuàng)5年來新低。全國三大巨市吸納新移民的數(shù)字亦分別下降；但第二線城市則“人丁旺盛”。

安省的大多倫多地區(qū)去年一共吸納了87136名新移民，比2005年少了2.6萬名，約2.3％。卑詩省溫哥華亦從2005年的39498名，下降至去年的32920名，跌1.7‰魁北克省的蒙特利爾則維持3.8萬名的水平，無顯著升降。

可是，大草原區(qū)“新貴富省”沙斯卡寸旺吸納的新移民人數(shù)，從2003年的631名躍升至去年的1618名，約156‰東鄰的緬尼托巴省亦于去年透過省政府提名優(yōu)先吸納項目(ProvincialNominee Program)，吸納了8472名新移民，比03年急增3328名，約65％。

加東第一巨市斯高沙省的哈利法克斯，吸納的新移民人數(shù)也在該4年內(nèi)，從1101名幾乎倍增至1926名，約75％。

加東地區(qū)與大草原地區(qū)等經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢的省份，在近年來分別推出省政府提名優(yōu)先吸納省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展所需的特別類別移民項目，成功地吸引了不少新移民前往定居生活。

安省多倫多大學地理系教授邦恩(L.B0urne)指出：“最新數(shù)據(jù)似乎顯示出新移民傾向選擇第二線城市為目的地的趨勢。”

“這亦同時反映出加拿大全國經(jīng)濟活動重點和就業(yè)機會，從傳統(tǒng)的大城市轉(zhuǎn)移到較小的中型城市去的現(xiàn)象。”蒙特利爾社會學者拉斯科(Andre Racicot)說。

渥太華大學經(jīng)濟系教授格蘭尼埃(G.Grenler)認為，渥太華地區(qū)新移民人數(shù)銳減的情況“值得留意”，但必須再觀察兩三年才能作出定論。

渥太華市政府人口就業(yè)處經(jīng)理甘容(S.Gagnon)則認為有必要及時采取行動，扭轉(zhuǎn)這個趨勢，因為到了2011年，市內(nèi)所有新就業(yè)職位，全部要依靠新移民來填充。新移民人數(shù)倘若繼續(xù)下降，將導致人力資料不足的不良現(xiàn)象，直接負面沖擊整個首都地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和安定繁榮。

留學加拿大，可在網(wǎng)上申請工作許可

加拿大移民部長Diane Finley宣布，一個網(wǎng)上申請系統(tǒng)將-被啟用，它將幫助國際留學生更容易申請到校外工作的工作許可證。

國際留學生將可以在加拿大境內(nèi)任何地方、任何時間里通過這個系統(tǒng)來填寫申請表、簽名、交費。該系統(tǒng)只接受填妥的申請表，從而更大限度的減少因表格填寫不完整而需要退回重填所耽誤的時間。

加拿大移民部長說：“使國際留學生在校外更容易找到工作，可以讓加拿大成為對國際留學生更具吸引力的目的國，我們希望他們能夠積累工作經(jīng)驗，從而對加國的經(jīng)濟有所貢獻。所以我們要為他們找工作提供方便。”

線上系統(tǒng)從2008年6月開始測試，已經(jīng)有424名留學生提供該系統(tǒng)提供電子申請表。學生秋季返回課堂前，該系統(tǒng)都在測試。該系統(tǒng)會保障申請人的個人隱私。

今年早些時候，移民部長曾經(jīng)對留學生畢業(yè)后的工作許可申請公布了一些改動，把以前只批一至兩年的許可改為三年，并取消了必須尋找跟所學專業(yè)對口的工作的規(guī)定。這次新的申請系統(tǒng)的推出，將使留學生更容易申請到工作，并獲得加拿大工作經(jīng)驗，從而使他們更容易申請永久居民身份。

國際留學生想要通過網(wǎng)上申請校外工作的許可，可以訪問政府的客戶服務(wù)網(wǎng)頁：www.cic.gc.ca/english/e-services/indeX.asp。

加拿大聯(lián)邦移民部在2006年4月宣布有關(guān)允許在加拿大全日制就讀的國際學生申請“校外工作許可”的政策，數(shù)以萬計的國際學生有資格在就讀期間在校外打工。這不僅可幫助他們獲取本地的工作經(jīng)驗，以便他們在未來更快更好地融入加國勞工大軍，而且有助于緩解加國勞動力短缺的危機。

根據(jù)規(guī)定，在校外工作的國際學生必須在開始工作前申請到工作許可，持工作許可的國際學生在全日制就讀期間，每周最多可工作二十個小時，而在常規(guī)假期(暑假、寒假和春假)，每周可全職工作四十個小時。

加拿大歧視性移民措施或引致薪酬下降

新民主黨國會議員兼該黨公民暨移民事務(wù)評論員鄒至蕙表示，隨著聯(lián)邦公民暨移民部長范茵麗8月12日公布實施“加拿大經(jīng)驗類別”，哈珀保守黨等同宣告不歡迎廚師、農(nóng)場工人及體力勞工當上加國公民。

她指出，每年來加國工作的臨時外國工人有多達13萬人，當中為數(shù)最多的勞工類別是廚師，農(nóng)場工人數(shù)目也相當大。在上述新政策下，這些工人將永遠不能申請成為加國永久居民。

新引入“加拿大經(jīng)驗類別”限制臨時外國工人技能類別為O、A、B，即管理、專業(yè)和技術(shù)職業(yè)及技能行業(yè)，絕大部份加國外來勞工將沒有機會永久居留。面對身份不穩(wěn)的處境，這些外聘廚師、農(nóng)場工人及建筑工人，就可被受雇主剝削，要接受惡劣工作環(huán)境及較低工資。最終，加國工人薪酬將也受影響。

鄒至蕙又說，加拿大是由取得永久居留身分的移民家庭建立。在上世紀初，來自愛爾蘭、中國及意大利的工人，來到加國當體力勞工。如這批工人當時面對現(xiàn)今保守黨移民政策，他們將已被遞解，永不能留在加國。

她認為，將帶有歧視的移民措施制度化，會引致薪酬下降及限制家庭團聚。哈珀的政策對勞工家庭不利，對外籍工人更是差勁。

加拿大大溫移民近4成華裔超過38萬

世界日報/卑詩統(tǒng)計局(BC Stats)發(fā)表省內(nèi)各地移民及人口結(jié)構(gòu)統(tǒng)計資料。大溫人口結(jié)構(gòu)中有39.3％為移民，總數(shù)超過83萬人，其中華裔移民人數(shù)為38萬1535人，占全省華裔人口總數(shù)93.7％。卑詩統(tǒng)計局根據(jù)2006年加拿大全國人口普查資料，發(fā)表省內(nèi)各地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)及移民分布狀況，卑詩省人口總數(shù)為411萬3487人，其中移民口111萬9215人，約27.2％。

但人口總數(shù)占全省半數(shù)以上的大溫地區(qū)，移民人數(shù)為83萬1265人，比率高達39.3‰其中華裔移民總數(shù)為38萬1535人，占全省華裔人口40萬7225人的93.7％。顯示華裔移民偏好聚集于大溫地區(qū)。

就移民來源地而言，大溫地區(qū)移民主要來自中國(13萬7245人)、印度(9萬95人)、包括臺灣在內(nèi)的東亞地區(qū)(8萬3080人)、香港(7萬5775人)、英國(6萬3940人)、菲律賓(6萬2960人)、東南亞(4萬4970人)及東歐(4萬420人)。

以移民時間先后來看，大溫地區(qū)抵埠五年內(nèi)的新移民人數(shù)占所有移民人數(shù)18.2％但報到五年內(nèi)的中國大陸新移民卻占所有中國移民的30％包括臺灣在內(nèi)的東亞地區(qū)新移民也有25.2％；但近五年來自香港的新移民人數(shù)僅有2875人，占大溫地區(qū)香港移民總數(shù)不到3.8％。

但從過去20年移民成長趨勢觀察，大溫地區(qū)移民人數(shù)增長在1990年代中期達到高峰后，最近10年已有逐步緩和跡象。

1986到1991年間移民人數(shù)增加9萬6285人，成長率25％。1991到1996年是成長的高峰期，移民人數(shù)在五年內(nèi)增加15萬7215人，成長率高達33‰但此后成長率逐漸下滑，1996到2001年間人數(shù)增加10萬4810人，成長率為16.5％。2001到2006年更僅增加9萬2715人，成長率僅12.6％。

在言語方面，大溫移民人口中母語為英語者僅18.3％，但母語為中文(包括國語、粵語及其他方言)者高達32％，9.7％移民母語為旁遮普語，3.7％為韓語。

移民家庭中有41.8％在家中以英語為主要語言，也有高達28.2％；以中文為主要語言，旁遮普語則為8.2％，韓文僅3.4％。中文成為大溫地區(qū)第二大通用語言的地位十分穩(wěn)固。

加拿大安省實施工程師評估，

幫助移民專業(yè)人士融入

為幫助移民專業(yè)人士早日融入加國社會，加拿大安省專業(yè)工程師協(xié)會(Professional Engineers Ontario，簡稱PEO)去年推出免費工程師牌照評估計劃。迄今，參與計劃的海外受訓工程師還不到其總數(shù)的十分之一。

PEO是安省規(guī)管工程師和頒發(fā)工程師牌照的機構(gòu)。

該組織去年5月推出特別服務(wù)，為海外受訓工程師和本國大學工程專業(yè)畢業(yè)生免除230元的牌照申請費及70元的實習培訓注冊費。欲享受這一優(yōu)待的移民工程師須在登陸加國半年以內(nèi)提出申請。

截止6月底，安省3500多名具有工程背景的新移民中，只有246位報名參加計劃。

同時，安省工程專業(yè)大學畢業(yè)生的參與率也不高：4500名畢業(yè)生中，申請免費牌照評估計劃的還不足20％。而他們中逾三分之一的人一般都在畢業(yè)后五年內(nèi)申請專業(yè)工程師執(zhí)照。

這項50萬元的計劃并未達到預期效果。

PEO行政總監(jiān)兼注冊主任艾倫(Kim Allen)表示，PEO原先期望第一年內(nèi)為3500人提供服務(wù)，而實際遠遠不及預期。他說，公眾對計劃缺乏了解是其中主要原因。

他稱，專業(yè)資格認證對職場成功至關(guān)重要。PEO提供的免費服務(wù)旨在為工程畢業(yè)生和新移民掃除費用障礙，幫助每個合格的工程師獲得專業(yè)執(zhí)照，“我們提供了這一有用的工具，并希望具備資格的人士能夠利用它們。”

艾倫建議海外受訓工程師在登陸安省前，就向PEO提交申請。他還指出，很多新移民因?qū)τ媱澣狈α私猓Y(jié)果錯過了抵加半年內(nèi)申請的時間窗口，因此與免費專業(yè)資格認證服務(wù)失之交臂。

工程師在抵加新移民中占很大比例。并非只有具備“專業(yè)工稱師”(P.Eng)執(zhí)照的人士才能從事相關(guān)工作，但前提是無牌人士必須在P.Eng工程師監(jiān)督下工作。

PEO將在今秋針對省內(nèi)畢業(yè)生和新移民展開宣傳攻勢，讓更多人了解協(xié)會的免費計劃。

民意調(diào)查顯示：

多數(shù)加國人對經(jīng)濟持樂觀態(tài)度

幾乎1/3的加拿大人感覺經(jīng)濟情況比一年前更糟，而也有一半的人認為他們的經(jīng)濟狀況并無明顯變化，還有近1/5的人認為正在好轉(zhuǎn)。

據(jù)最近的一項民意調(diào)查顯示，加拿大人對就業(yè)保障和個人債務(wù)也是持比較樂觀的態(tài)度。民意調(diào)查專家N1k Nanos稱這些調(diào)查結(jié)果為處在黑暗經(jīng)濟烏云籠罩的政府帶來了一線希望。

據(jù)悉，有2/3的加國人感覺他們的工作安全或者有點安全，這要比五月份調(diào)查時高出3個百分點。較少數(shù)的人說他們的個人負債正在增加，大約3/4的人稱沒有變化或者下降。

不過，他們都比較關(guān)心利率問題，約8銘的人認為利率可能增加或至少保持不變。他們同時還比較擔心住房的價值，68％的人稱居住地區(qū)房地產(chǎn)價值將會保持不變或者下降。

總的來說，加國人對經(jīng)濟還是比較樂觀的。58％的被問者認為加國經(jīng)濟會變得更強或至少在此后的六個月內(nèi)不變。

澳洲移民局調(diào)低中國留學生簽證要求

澳大利亞移民局于2008年9月1日起調(diào)整簽證風險類別，其中最主要的變化有：

中國的語言簽證570，研究類碩士博士簽證574和預科這樣的非學歷課程降低到Leve13，從Leve14的極高風險調(diào)整為高風險。

那么這個改革意味這什么?

1 如果中國留學生準備來澳大利亞讀語言課程，無需雅思成績，只要3個月的存款證明就可以獲得入讀最高不得超過50周語言課程的570簽證。學完后需要離境申請其他簽證以便繼續(xù)學習。而2008年9月之前，需要雅思擔保金6個月存期和雅思5.0才可以簽證。這就給那些語言基礎(chǔ)比較差，希望在澳洲的語言環(huán)境下迅速提高英文的中國留學生提供了極其便利的條件。也適合那些希望先考察一下澳洲，再決定是否進一步深造的學生。

2 如果中國留學生準備來澳大利亞讀上預科，那么只要申請人有雅思4.5配套語言課程最高30周(默認等同雅思5.5)，和3個月的存款證明。學完可以在澳洲繼續(xù)申請本科簽證。而2008年9月之前，需要雅思擔保金6個月存期和雅思5.0才可能簽證。

3 如果中國留學生準備來澳大利亞讀上研究類的碩士和博士，那么只要申請人有雅思6.0和3個月存期覆蓋第一年學習費用的存款證明就可以了，更早之前，需要雅思擔保金6個月存期才可以簽證。

澳洲移民部此舉是為了給像中國這樣的英文非母語市場提供更多機遇，也有利于中國學生未來在澳洲的深造、移民和就業(yè)。

澳洲本地簽證申請方式發(fā)生巨變

近日從移民局了解到，從2008年10月1日起，已經(jīng)在澳洲墨爾本的留學生辦理簽證業(yè)務(wù)的申請方法將發(fā)生巨變。

移民局DIAC不再接受電話預約到移民局約見移民官，申請人需要通過以下方法遞交簽證。

1 eVisa電子簽證：通過在線申請功能提交電子申請；

2 Mail郵寄簽證：材料全部郵寄給移民局。

另外，如果申請人去移民局手工遞交，則可以獲得收據(jù)，但是收據(jù)不再代表學生已經(jīng)自動獲得過橋簽證。

申請人必須確保材料完整，對于簽證就要過期的學生，建議用電子簽證遞交，這樣可以當場獲得TRN號碼，等于自動獲得過橋簽證。

專家警告大家，如果有學生拿了收據(jù)而不是移民局案例號碼，卻以為在排隊了，那么你簽證過期了就會導致被驅(qū)逐回國。情節(jié)嚴重的，如簽證過期28天以上，還可能3年不允許入境。

另外，不要等到最后才提交電子簽證，出現(xiàn)因為護照更換無法在最后一天提交電簽導致簽證過期。

移民局強調(diào)改革目的是提高辦理效率，減少客戶等待時間，避免幾個移民官處理一個案子。

澳洲會計緊缺，

移民部為此類職業(yè)加速審批457簽證

移民部部長Chris Eans表示，澳洲臨時簽證申請?zhí)幚硭俣纫驯纫酝欤室哺摺?/p>

澳洲的會計部門呼吁要限制會計行業(yè)發(fā)出的工作簽證，減輕來自海外的行業(yè)壓力。

然而Evans議員說，81％的457簽證持有者才是專業(yè)領(lǐng)域的人才，都受過良好教育，有資深的從業(yè)背景，他們也是會計職業(yè)的主要競爭者。

“今年早些時候，我?guī)ьI(lǐng)移民部審核了積壓約有13，000份的臨時簽證申請，移民簽證申請也從三月開始著手加速處理了。其中很多份申請都不在許可范圍之內(nèi)。”Evans議員說道。

“珀斯、悉尼和墨爾本這三地的臨時簽證的處理速度比以往都要快速而有效，以此來滿足澳洲企業(yè)對海外技術(shù)員工的需求。”

上月公布的移民部數(shù)據(jù)顯示，07至08年度已有110，570名申請者的申請得到批準，而06至07年只有87，310人獲得簽證。

Evans議員注意到，會計這一職業(yè)是目前申請技術(shù)移民的人中排名第一位的，在過去的三年間，平均每年就需要9，000到10，000名。

獵頭公司表示，457簽證的限制條件放寬了，這會讓會計、金融等行業(yè)的空缺得到及時填補。

該公司亞太地區(qū)的負責人Suzanne Boyd說，通常澳洲本地專業(yè)人才都出國服務(wù)，雇主們現(xiàn)在都不得不再經(jīng)歷“從海外引進國內(nèi)人才”的步驟，才能招募到需要的人。

而小型會計公司比跨過企業(yè)承受著更大的人手短缺狀況。

對會計人員的渴求以及本地畢業(yè)生數(shù)量不多，導致了目前這種吸引外才的局面。

80％的會計金融領(lǐng)域的企業(yè)通過專門的獵頭公司來幫助自己在有限的人才中選拔適合自己的人。

澳洲留學風險評估新標準實施——中國“降級”

澳大利亞移民部發(fā)言人日前宣布，澳大利亞從9月開始實行新的赴澳海外留學生風險評估標準。新規(guī)定將中國“降級”為“風險比以前降低”的國家，同時被調(diào)低風險等級的還有沙特阿拉伯等四十三個國家。

移民部表示，新的風險評估標準主要考慮證明文件真?zhèn)伪壤⒑炞C逾期居留比例、要求難民居留比例等。根據(jù)這些標準，印度、埃及、約旦、加納、尼日利亞、哥倫比亞、斯里蘭卡、羅馬尼亞和津巴布韋等國被“升級”為“風險比以前增加”的國家。

根據(jù)“澳大利亞國際教育機構(gòu)”最新數(shù)據(jù)顯示，目前在澳學習的海外留學生近四十萬人，僅去年一年簽發(fā)的留學生簽證就達二十七點八萬個，增長近百分之二十一。其中來自印度、中國、尼泊爾的留學生人數(shù)持續(xù)增加，而來自日本及中國港臺地區(qū)的留學生人數(shù)持續(xù)下降。

新標準把二十三個國家列入“移民風險最低”類別，包括最新編入的卡塔爾、阿曼和巴西。此類國家的留學生申請赴澳簽證可在海外通過互聯(lián)網(wǎng)辦理。

澳在校學生打工學習難取舍專家呼吁給予更大自由

由于許多中學生在校外兼職，如何在學習和課外打工之間取得平衡讓許多學生感到困惑。同時，這一問題也引起了許多教師的注意，他們希望給學生更大的自由度。

在悉尼召開的一個國家教育論壇將探討，學校，政府和雇主如何能夠讓學生在獲取工作經(jīng)驗的同時能夠很好地完成學業(yè)。

目前，大約70％的學生從事兼職工作，他們大多在快餐店和零售商店打工。在這些行業(yè)打工，往往意味著薪水較低，工作時間較長，而工作時間通常被安排在夜間。

有研究同時認為，年輕人在校期間如果有兼職工作經(jīng)驗，他們完成學業(yè)時找到全職工作的機會比其它人多出50％。

西悉尼大學教授瑪格麗特威克認為，對于既要學習又要打工的學生來說，處理好兩者之間的關(guān)系并不容易。許多人正在苦苦掙扎，希望在工作和生活之間取得平衡。但她對學生從事兼職表示支持，有兼職工作經(jīng)驗的學生更容易找到工作。

威克教授表示，學校，政府和雇主應該對學生的學習和工作表現(xiàn)出更大的靈活性。比如昆士蘭和南澳大利亞就允許學生兼職完成在校學習。

澳大利亞部分院校碩士將提高門檻

伴隨2008年上半年的留學熱潮，隨之而來的8～10月將繼續(xù)推動澳大利亞留學市場。爭奪最為激烈的是2009年7月份的碩士課程。澳大利亞只有37所公立大學，大學的世界排名都非常靠前，所以每年的申請人數(shù)非常多，各院校調(diào)整入學門檻也成了家常便飯，例如新南威爾士大學的商科從2009年起就不再招收非211學校的學生，墨爾本大學的商學院需要中國學生提供GMAT成績。

對此，專家建議申請海外碩士的在校大學生，隨時關(guān)注院校動態(tài)，提早做規(guī)劃。由于中國學生辦理簽證時間較長，以及語言不合格需要到境外繼續(xù)學語言等因素，海外院校通常都是提前1～1.5年招生，學生需要根據(jù)自己的國內(nèi)年級特點和語言水平，提前申請2009年的課程。特別提醒的是，申請到碩士通知書只是留學萬里長征的第一步，還需要盡快申請語言課程，目前很多大學的語言直升班位置告急，學生必須爭分奪秒做好準備。

澳洲碩士課程：

醫(yī)學法律傳統(tǒng)學科占優(yōu)勢

澳大利亞的碩士學位課程分為授課式碩士學位課程和研究式碩士學位課程兩種。課程年限因所學專業(yè)和學校而異，從一年到兩年半不等。

熱門專業(yè)半數(shù)中國學生選讀工商管理

澳大利亞大使館教育處相關(guān)負責人介紹，赴澳接受高等教育的中國學生中有半數(shù)選擇就讀工商管理類課程；其次，經(jīng)濟學、IT、工程學等專業(yè)也是熱門專業(yè)。近年來，選擇護理、科學、教育、藝術(shù)、人文科學、社會科學等專業(yè)的學生比例有所增長。該負責人表示，澳大利亞在繼承其醫(yī)學、法律等傳統(tǒng)學科優(yōu)勢的同時，一些新興專業(yè)同樣很有優(yōu)勢，如藝術(shù)與設(shè)計、體育與賽事管理、環(huán)境保護、人力資源管理和農(nóng)業(yè)與園藝等。

申請要求部分大學要求另提供GMAT成績

據(jù)了解，學生申請赴澳讀研，可選擇一所或幾所可提供想就讀課程或?qū)I(yè)的學校，與學校直接聯(lián)系申請入學。每所學校對學生提交的材料要求會略有不同，一般來講，學生需要準備以下材料填寫學校提供的入學申請表根據(jù)要求提供能證明學歷或者目前所受最高教育程度文件的清晰復印件或公證書如果是在校生，提供中方學校出具的在讀證明和成績單的清晰復印件或公證書；提供英語成績證明，大多數(shù)院校要求學生提供雅思考試成績，現(xiàn)在也有部分大學要求申請工商管理碩士課程的學生另外提供GHAT成績；如有工作經(jīng)驗，則需提供有關(guān)工作經(jīng)歷的證明。

從簽證角度看，研究生課程的簽證都要求雅思成績不低于5，0分，并選修不超過30周的英語強化課程若雅思成績不低于6.0分，申辦簽證時可申請直接就讀主課。

求學花費平均年花費18000澳元

據(jù)介紹，碩士課程的學費，不同專業(yè)和大學有所差異。一般而言，每年的學費14000到22000澳元不等。平均18000澳元左右。澳大利亞的海外學生獎學金一般分為兩類，一類是澳大利亞政府的獎學金，另一類是教育機構(gòu)和其他組織設(shè)立的獎學金。

新移民每年給澳洲帶來數(shù)億澳元凈收入

據(jù)報道，澳洲聯(lián)邦政府發(fā)布的報告顯示，新移民每年給澳洲帶來數(shù)億元收入。

這份由Access Economics完成的報告評估得出，2007到2008年度移民項目給澳大利亞帶來5.36億澳元的凈收入。

這份報告將移民項目的稅收收入同澳洲在移民項目上的投入，如醫(yī)療和教育花費相比較，得到了上述數(shù)字。

移民部長Chris Evans說，這些數(shù)字提供了強有力的證據(jù)，引入海外移民不僅增加了澳大利亞的稅收收入，同時也提升了澳洲整體經(jīng)濟。移民給澳洲經(jīng)濟帶來的好處不言而喻。

美國H1B簽證名額不變09年度保持65000個

美國公民及移民服務(wù)局(USCIS)近日宣布，10月1日開始的2009會計年度，H1B、H2B簽證名額不變。華人關(guān)注的H1B簽證，下一個年度仍保持65000個名額。

在美國獲得碩士以上學位的外籍工人，將有另外的兩萬個H1B簽證名額，如果申請人超過兩萬，就以抽簽決定，未抽中者可再與普通類別H1B申請人一起抽簽，競爭剩余的名額。

此外，受雇于高等教育機構(gòu)、科研領(lǐng)域以及非營利機構(gòu)的外籍人士，仍不受名額限制。今年還有一項特別的是把“時裝模特兒”也列為符合申請H1B簽證的專業(yè)。而季節(jié)性勞工的H2B簽證，下年度仍有66000個名額。

USCIS提醒雇主，按照新規(guī)定，為同一員工提交多份申請，將被取消資格。

碩士及以上學歷的工作簽證名額2008年共有兩萬個，碩士以下有65000名額，但移民局共接到16.3萬份申請。

H2B簽證每年有66000個名額，允許外籍工人到美國從事非農(nóng)業(yè)、非技術(shù)性的季節(jié)性工作，例如旅游旺季的酒店和餐館工人、滑雪場地工作人員等。

USCIS每年把這些名額分成上半年和下半年兩次審批。該局表示，2008年度后六個月的33000個H2B簽證申請，到兩日已接到超過滿額的申請件數(shù)。因此從兩日后不再收件。兩日以后抵達的申請案和申請費用將一并退回。

兩日內(nèi)收到的申請案件，則將以計算機抽簽方式選擇，被抽中的申請人將獲得H2B簽證，可以在2008年10月1日前在美國從事季節(jié)性工作。從2008年10月1日以后，聯(lián)邦政府進入下一個會計年度，之后的簽證計入下一年度的名額。

USCIS還指出，現(xiàn)在已有H2B簽證的外籍工人，可以申請延期或改變雇用條件，他們不受上述簽證名額的限制。也就是說，USCIS在1月2日以后繼續(xù)受理下列申請案：現(xiàn)有H2B簽證的延期、調(diào)整現(xiàn)有H2B簽證持有人的雇用條件、現(xiàn)有H2B簽證持有人改變或增加雇主、延期居留。

美國EB-5移民轉(zhuǎn)熱 申請需審慎

近幾年，美國投資移民項目EB-5備受追捧。專家提醒：印EB-5項目有其獨特性，申請投資移民要謹慎。

EB-5有其獨特性

目前，只要有足夠的投資資金且來源合法，通過投資能夠給美國創(chuàng)造十個就業(yè)機會者均可申請EB-5項目。投資者及其家人可以在數(shù)月內(nèi)獲得美國移民局的批準，可以在美國的任何地方就業(yè)、投資、學習和生活，并于五年后取回五十萬美元的投資本金。投資人持有移民簽證，可享有和美國居民一模一樣的權(quán)益，并且五年后可自愿申請歸化，成為美國公民。

投資風險不容忽視

EB-5移民類別有兩大風險，第一是看投資的錢五年后能否收回，第二是看兩年以后能否獲得永久居留身份。因此，選擇合適的項目至關(guān)重要。相對來說，把錢投資到政府指定的監(jiān)管賬戶是保證安全性的重要砝碼。存于監(jiān)管帳戶中的資金，其存、提條件與規(guī)范均先由律師撰寫合約，并和銀行簽訂專業(yè)的提存契約，以保障相關(guān)人的權(quán)益，因此投資人無須顧慮安全問題。

如果是選擇確保還款的計劃，那就要首先確定由誰來還款。由于在選擇借款項目中，移民申請人不承擔借款企業(yè)的運作風險，因此保障還款的企業(yè)是不是優(yōu)良企業(yè)，是不是有超值的擔保品就顯得尤為重要。

申請需謹慎

申請美國移民的投資者，在決定美國投資之前必須考慮以下三個問題：

1 此項目能不能申請到長期綠卡?

2 此項目投資資金是否安全?

3 投資款什么時候能收回來?

在選擇移民項目時，要認真閱讀各項目的招募說明。申請人最好能在申請之前前往美國進行商務(wù)考察，對參與運作的移民中介資格，基金公司和投資項目本身進行考察，以便作出準確的判斷。

美國E-2簽證收緊

外國人成“制度人質(zhì)”

本意吸引外國公民來美投資創(chuàng)業(yè)的E-2簽證，在近年移民政策收緊下居然變成了枷鎖，令持有人處于不能離境、不能轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)、又不能成為美國公民的荒謬處境。

據(jù)美國《星島日報》援引《坦帕灣商業(yè)報》消息，原籍英國的弗恩(Sue Fern)在10年前取得E-2簽證，近年因移民政策限制而面對種種不便：由于當局不保證她離境后一定可以重返美國，弗恩已多年沒有往英倫探望親友；每兩年一次的延續(xù)簽證，為她帶來數(shù)千元的法律費用；想申請成為公民省卻麻煩，需先轉(zhuǎn)而申請另一類簽證，當中又涉及龐大開支；想變賣生意又可能被遞解出境。弗恩形容自己與丈夫樂意居住在美國，但現(xiàn)實令她退難兩難，自己已成了“制度的人質(zhì)”。

E-2簽證其實是協(xié)定國商人或投資人的簽證，與美國有商業(yè)貿(mào)易及航海協(xié)定國家的公民，來美進行相當規(guī)模的貿(mào)易，包括科技與服務(wù)等貿(mào)易，并且主要是經(jīng)營美國與協(xié)定國之間的貿(mào)易，或是在美國發(fā)展和經(jīng)營一個其投資的企業(yè)，或是正在美國進行相當規(guī)模的投資，就可以申請者類簽證。E-2簽證持有人只要保持其在企業(yè)中的身分，他就可以在美國一直居留。

E-2簽證創(chuàng)立之初，本意是吸引可投資“顯著數(shù)額資金”，在5年內(nèi)為美國帶來“重要經(jīng)濟影響”的外國人來美創(chuàng)業(yè)，每年簽發(fā)的配額為3000個。但“911”恐怖襲后政府收緊限制，情況大為改觀。移民律師帕奈爾稱，過去幾年不論是合法還是非法移民，外國人面對的壓力越來越大，而且社會對投資美國的海外公民普遍抱不信任的態(tài)度，估計全國有數(shù)千名E-2簽證持有人面對和弗恩一樣的處境。17年前自己也是靠E-2移民美國的帕奈爾直言，這種簽證現(xiàn)在已成了“來美國的最危險方法”。如果真的要投資移民的話，應考慮投資額在50萬至100萬之間，5年后就可領(lǐng)取綠卡的EB-5。

在弗恩的個案中，當事人表示自己不愿放棄事業(yè)返回英國，不過早有人因無理的政策而離開了美國。同是來自英國的克勞瑟夫婦2003年取得E-2簽證后，留美期間不得另找工作幫補生計、因不是永久居民無法取得在宅地豁免權(quán)、連駕駛執(zhí)照也只是臨時性質(zhì)。兩個月前這對夫婦決定返回歐洲，他們解釋自己的決定時說，“既然美國不歡迎兩名誠實、奉公守法和納稅的人留在國內(nèi)”，他們只好到其他地方另覓機會。

美公民入籍申請時間縮短至1年，1年后有望再縮短

據(jù)報道，美國公民入籍申請等待時間由以前的12到18個月，縮短到10到12個月。

美國公民和移民服務(wù)局近日稱，繼續(xù)穩(wěn)步推進處理自去年接受的大量美國公民入籍申請。全國范圍內(nèi)，預計自去年9月遞交的入籍申請?zhí)幚磉^程將平均減少到10到12個月，比去年最早公布的要等待16到18個月的預期，減少了半年。

美國公民和移民服務(wù)局執(zhí)行主任喬納森·詩科芬說：“我們致力于為申報者提供明確的預期，并定期更新政府部門的服務(wù)信息，以減少大量的積壓申請。”

“我們的目標是，到明年這個時候，實現(xiàn)所有入籍申請在5個月內(nèi)完成審批。”詩科芬說。

2007年度，美國公民和移民服務(wù)局共接收140萬入籍申請。幾乎每年申請人數(shù)翻一番。去年7月30日申請費上調(diào)之前，出現(xiàn)遞交高峰。僅7月就有46萬人遞交申請。

移民局說，力爭在年底前完成100萬件自去年夏天遞交的申請。

移民服務(wù)局介紹，盡管去年出現(xiàn)遞交入籍申請的高潮，但多數(shù)辦公部門已經(jīng)處理完2007年度遞交的申請材料，只有少部分可能推遲到今年年底完成。這部分申請案件可能比平均10到12個月的審批時間長一些。

移民服務(wù)局將繼續(xù)調(diào)動一切資源，使所有地方部門最終實現(xiàn)5個月內(nèi)完成審批的目標。

美職業(yè)移民申請綠卡，需提供公司支付能力

根據(jù)美國移民法的規(guī)定，職業(yè)移民一共分為五個類別，其中第一優(yōu)先，也就是特殊人才、杰出教授和研究人員以及跨國公司經(jīng)理，不必申請勞工證就可以直接申請綠卡。第二優(yōu)先分為兩類，一類是所謂的國家利益豁免，也不必提出勞工證申請。另一類是普通的碩士移民申請，則需提出勞工證申請。

第三優(yōu)先包括學士學位的申請，兩年工作經(jīng)驗的技術(shù)工人申請和沒有技術(shù)的工作申請，都需提出勞工證申請并在獲得批準之后才能提出綠卡申請。另外，第四優(yōu)先為宗教等特殊移民申請，第五優(yōu)先為投資移民申請，都不必提出勞工證申請。

根據(jù)美國國務(wù)院簽證排期表，世界其他各地出生的第一優(yōu)先和第二優(yōu)先從今年7月起都有名額。中國大陸出生的第一優(yōu)先有名額；第二優(yōu)先的排期為2005年3月1日，第三優(yōu)先為2001年10月1日。

職業(yè)移民的三個步驟是：PERH勞工卡，I-140申請和I-485申請。I-140申請要求申請公司證明有能力支付PERH申請所要求的工資(Ability to Pay)。最近移民局醒申請人：在考慮申請綠卡的時候，一定要考慮公司支付能力。

職業(yè)移民要申請綠卡首先，公司證明Ability to Pay的方法主要有三個：

1、員工實際工資不應低于標準工資

如果在提出勞工證申請時，員工已經(jīng)在公司上班，并且領(lǐng)取的工資不低于勞工部規(guī)定的標準工資。在提出I-140申請時，只需將該員工在等待勞工證期間領(lǐng)取工資的證明文件提供給移民局，即可證明公司有能力支付標準工資。這類的證明包括DE-6表，公司薪資報表，薪水單以及員工個人報稅單。

2、公司每年利潤高于標準工資

如果公司在為員工提出勞工證申請時沒有支付勞工部規(guī)定的標準工資，公司可以提出表格，證明公司的利潤高于標準工資。比如說，公司在2001年提出勞工證的申請，并在2004年10月得到批準。而勞工證上規(guī)定的標準工資為每年三萬美元。公司在提出I-140申請時，應提供2001年至2003年的聯(lián)邦報稅單，并且顯示每年的實際收入(ORDINARY INCOHE)都不低于三萬美元。

3、公司的流動資產(chǎn)減去短期負債后高于標準工資

美國移民局在2004年5月份公布一個備忘錄，較為詳細地說明如何證明公司支付標準工資的能力。該備忘錄提出了三個衡量的標準：

1)公司一直支付員工標準工資；2)公司的實際收入不低于標準工資；3)公司的流動資產(chǎn)減去短期負債后仍然高于標準工資。

移民局認為，雖然申請綠卡的公司沒有支付標準工資，也沒有獲取足夠的實際收入，但是，如果公司的流動資產(chǎn)(CURRENTASSETS)在減去短期負債(CURRENT LIABILITIES)之后，仍然高于勞工部規(guī)定的標準工資，就可以證明公司有能力支付標準工資。

最后，如果申請人是學士學位并有五年工作經(jīng)驗，應提供文件證明五年工作經(jīng)驗。文件包括原來雇主提供的證明等，要打印在公司信紙上，并由負責人簽字，詳細說明工作的起止日期，職務(wù)，工作職責等。如果原公司已不存在，則應設(shè)法找到原來的上司，以私人信件的方式提出證明。

美國杰出人才申請?zhí)岣邩藴蕛H有文章還不夠

Nebraska Servoce Center(NSC)審核杰出人才申請的標準有所提高。杰出人才申請(EB1A)的優(yōu)點是目前沒有排期，不需要等待移民名額。2007年7月份的移民排期大幅變動，杰出人才申請數(shù)量激增。部分申請人認為杰出人才申請數(shù)量大幅增加造成了移民局提高了對于杰出人才的審批標準。

在學術(shù)雜志上發(fā)表文章

NSC提高審批標準，最為明顯的方面是對待學術(shù)文章的態(tài)度。之前，如果申請人不斷在學術(shù)雜志上發(fā)表文章，并且文章得到比較多的引用，移民局就會認為申請人滿足這一EB1A條件。但最近NSC的案例表明，僅僅有文章和索引還不能滿足條件。

但是，NSC的立場和移民上訴法庭(AAO)的立場是不一致的。AAO之前的案例表明AAO認為文章廣泛被引用說明申請人具備杰出科研能力。據(jù)悉，一申請人發(fā)表了數(shù)篇文章，總的索引數(shù)量近兩百。NSC仍然認為申請人沒有充分證明滿足EB1A所要求的文章發(fā)表水平。

申請人在所從事的領(lǐng)域有突出貢獻

以往如果申請人的研究成果為學術(shù)雜志評論文章所討論，并且申請人的推薦信證明申請人對研究領(lǐng)域的貢獻非常突出，就可以滿足這一條件。近來的一個明顯趨勢是NSC降低了移民推薦信的作用。申請人的推薦信從來不能單獨成為一個論點，但近期的趨勢是NSC基本上不依賴于推薦信來證明申請人的資格。

NSC的根據(jù)是推薦信是申請人要求推薦人寫的，自然對申請人的成就相當推崇。NSC希望看到的是其他研究人員自發(fā)的給申請人寫信，推薦等。因此，申請人只有在自己所從事的領(lǐng)域有較為突出的貢獻，才有可能自動吸引相關(guān)領(lǐng)域的認識作推薦。

申請人被邀請審閱其他研究人員的文章

NSC之前的標準是三至七次被邀審閱文章就可以滿足條件。但是，NSC和MO要求超出尋常的審閱次數(shù)。

問題是多少審閱算是超出尋常的。Ebla申請人最好有十次以上的審閱紀錄。另外，更為關(guān)鍵的不僅僅是審閱紀錄，而是專業(yè)雜志邀請申請人作為評委的語言，尤其是審閱紀錄較少的情況下，類似的邀請語言更為重要。

申請人的研究被業(yè)內(nèi)權(quán)威雜志報道

NSC之前的標準是只要學術(shù)雜志的評論文章(ReviewArticle)討論過申請人的某篇文章，該條件就能夠滿足。另外，網(wǎng)上的評論和新聞報道也可以滿足條件。近期NSC的條件是學術(shù)雜志的評論文章要專門研討申請人的文章才能滿足條件，僅僅是有一、二個段落提到申請人的文章是不夠的。同時，NSC認為只有學術(shù)雜志才能滿足該條件。其他科普性雜志(比如Nature等)不能滿足條件。

當然，找到專門評論申請人研究工作的文章是非常少見的。如果申請人的文章同其他三至四篇文章同時被專評文章討論，就可以證明申請人的學術(shù)貢獻是非常突出的。在上千篇文章中脫穎而出，成為專題討論的三至四篇文章，本身就是一種榮譽。如果是網(wǎng)上評論，他們會同網(wǎng)站管理聯(lián)系，幫助申請人了解閱讀該評論的次數(shù)。以此顯示該網(wǎng)站屬于廣泛傳播媒體。

美國最新大學排行榜再度引發(fā)爭議

《美國新聞和世界報道》雜志推出了08～09年的美國大學綜合實力及各個單項的排行榜。專家認為，學生不應該根據(jù)排行榜來決定自己的選擇，排行榜只應被用來作參考。和往年一樣，一些反排行榜組織抨擊排行榜出爐的原因是受到商業(yè)利益的驅(qū)使。

據(jù)美國之音報道，《美國新聞和世界報道》雜志每年推出一份美國大學綜合實力及各個單項的排行榜。在最近剛剛推出的08～09年美國大學本科綜合實力排行榜上，哈佛大學位列第一，排名第二到第十的大學分別是普林斯頓大學、耶魯大學、麻省理工學院、斯坦福大學、加州理工學院、賓夕法尼亞大學、哥倫比亞大學、杜克大學以及芝加哥大學。

排名前四的文科學院分別是安默斯特學院、威廉姆斯學院、斯沃斯莫爾學院以及衛(wèi)斯理學院排名前四的公立大學包括加州大學伯克利分校、維吉尼亞大學、加州大學洛杉磯分校以及密西根大學。排行榜上還包括其它各門學科比如商科、物理、化學、工程學等各種五花八門的排名。

美國每年有很多不同的大學排行榜，不過《美國新聞和世界報道》雜志的排行榜應該算是最權(quán)威、最受學生和家長喜愛和認可的一份排名。肯尼思·特雷爾是《美國新聞和世界報道》雜志專門負責評選最佳綜合大學排名的編輯。他表示，這和該雜志連續(xù)25年來對讀者提供廣泛和可靠的信息息息相關(guān)。

手提電腦在美國海關(guān)要受徹底檢查

入境美國，所有人必須將有關(guān)自己的全部數(shù)據(jù)提交給海關(guān)審查，包括按手印。自從911事件發(fā)生以后，美國國土安全部不斷增加這類安檢措施。入境者甚至要將身上所攜帶的所有電子儀器上交接受審查。商界人士表示，他們在美國海關(guān)起碼要等上一個小時，才能取回自己的手提電腦，而且還不知道有關(guān)方面要怎么處理他們電腦中的數(shù)據(jù)。記者從華盛頓給德國之聲發(fā)來如下報導。

經(jīng)常乘飛機出差的阿米爾-漢已經(jīng)領(lǐng)教過這種麻煩的手續(xù)了。這位巴基斯坦裔的美國商人，每每從歐洲返回美國時，都要在美國海關(guān)入境處向邊防檢查人員呈上自己的手提電腦，并告知打開電腦的個人密碼，“海關(guān)官員告訴我說，如果我拒絕讓他打開我的電腦，他們將會對我采取強制性措施。至于將怎么處理從我電腦中所獲取的信息這個問題，海關(guān)官員根本不予回答。確切地說，他們根本就不聽我說些什么。”

這是這位美國商人后來在接受美國電視臺CNN采訪時所說的一段話。而實際上，入境人員必須交給海關(guān)檢查的還不僅僅是手提電腦，他們所攜帶的手機，HP3播放器，U盤等等，一律都要提交海關(guān)審查。而且必須接受檢查的人員在不斷增多，說話的是來自華盛頓的加爾特納。據(jù)說，數(shù)據(jù)審查一般要持續(xù)幾個小時。不管你電腦里存的是銀行信息，還是商業(yè)機密，是私人信件還是度假時的照片，所有信息一律要被海關(guān)檢查人員復制和存檔。如果有誰膽敢隱瞞自己的電腦密碼或者將電腦中的數(shù)據(jù)加密，那么就要為無法再得到自己的手提電腦做好準備。華盛頓喬治城大學的法律系教授表示“這種搜查的辦法同檢查行李完全不是一回事。如果檢查電腦，那么旅行者就沒有什么個人秘密可言了。”

然而美國的邊防檢查人員并不為之所動。美國在911事件發(fā)生后正在實施對入境人員實行全面的檢查。美國國土安全部明確表示，如果誰想入境美國，那么必須在接受海關(guān)檢查時，放棄自己享有的數(shù)據(jù)保護權(quán)和個人隱私權(quán)。不少美國人對此表示強烈憤怒。女律師霍夫曼強調(diào)說，即便是美國警察在沒有得到具體犯罪證據(jù)之前，也不得隨意搜查別人的房屋，“他們將搜集的信息都轉(zhuǎn)給誰了呢。沒有人知道被他們復制的數(shù)據(jù)是不是后來都被刪除了。”

美國商人目前已經(jīng)提交了一個集體上訴書。但是在法院作出判決之前，海關(guān)還會繼續(xù)實行嚴格的檢查。對此商人阿米一汗感到十分沮喪，“我不能不攜帶我的手提電腦，就像要帶錢包一樣。這兩樣東西我走到哪里都是需要的。”

英擬將申請配偶簽證最低年齡提高到21歲

為了減少強迫包辦婚姻，英國內(nèi)政部擬將申請配偶簽證的最低年齡從18歲提高到21歲。據(jù)英國廣播公司報道，英國政府表示，這樣做是為了減少強迫包辦婚姻的發(fā)生。根據(jù)新的規(guī)定，申請配偶簽證的夫妻雙方年齡都必須在21歲以上，而不是以前的18歲。

根據(jù)內(nèi)政部的規(guī)定，英國公民的外國配偶在入境后將被要求學英語。英國移民部長拜恩說，讓英國公民的配偶在移民之前接受英文考試，將是一個“中期目標”。英國內(nèi)政部說，當局2007年調(diào)查的250起被指稱為強迫包辦婚姻的案例，其中近30％涉及年齡在18到21歲之間的青年。英國內(nèi)政大臣在一份聲明中表示，包辦婚姻往往導致受害人長期遭受身體和精神上的摧殘。

據(jù)了解，英國移民局對配偶簽證的要求如下：雙方已經(jīng)合法注冊結(jié)婚，夫妻雙方中一方已經(jīng)定居英國，取得永久居留或者英國國籍；雙方必須都有永遠居住在一起的意愿；雙方在申請之前必須已經(jīng)互相認識；申請人及子女不得接受政府救濟；夫妻倆人有合理的住所，并且不用接受政府福利用房；夫妻雙方均不得低于18歲。

英國將停辦“海外研究生獎勵計劃”

據(jù)英國廣播公司報道，英格蘭高等教育基金管理委員會(HEFCE)宣布將停辦英國最大型的研究生獎學金項目——“海外研究生獎勵計劃”(ORSAS)，引起了英國大學的擔憂。該委員會表示，將在未來三年內(nèi)逐步削減并最終取消年度獎學金總額為1500萬英鎊的ORSAS獎學金。

英國政府削減海外留學生獎學金

自2009年起，ORSAS獎學金數(shù)額將被削減1/3；自2010年起，獎學金數(shù)額將被削減一半而到了2011年，獎學金將被徹底取消。

此前，英國政府還宣布將其對英聯(lián)邦國家(ComonWealth ofNationas)學生提供的年度獎學金資助削減200萬英鎊。

使命結(jié)束

目前，“海外研究生獎勵計劃”(ORSAS)每年收到約1500萬英鎊的資金支持，其中近1000萬英鎊是由英格蘭高等教育基金管理委員會提供的，該獎學金每年能為600名新生提供資金援助。

英格蘭高等教育基金管理委員會表示，除了英格蘭地區(qū)以外，蘇格蘭和威爾士地區(qū)的0RSAS獎學金項目尚未受到影響。

“但鑒于ORSAS獎學金計劃已經(jīng)完成了它的使命，這些公共資金應該被用到更需要的地方。”

該委員會說：“根據(jù)我們所做的調(diào)查，大專院校和學生們都很支持ORSAS獎學金項目，但就吸引全球最優(yōu)秀的學生而言，這一獎學金并沒有起到絕對作用。”

“一半以上的ORSAS獎學金都被發(fā)放給了那些已經(jīng)選擇要來英國深造的學生，還有一些學生除了獲得ORSAS獎學金之外，還擁有其他的資金支持，他們中的一些人甚至都不知道自己的獎學金中有一部分是來自O(shè)RSAS。”

反對聲音

英國各大學表示，取消“海外研究生獎學金”將嚴重損害英國大學對海外學生的吸引力。

代表英國大學校長的組織“英國大學”(Universities UK)的負責人戴安娜·沃里克(Diana Warwick)說，高昂的學費和生活費是英國高等教育產(chǎn)業(yè)在全球競爭中的最大障礙。

她說：“如今美國、澳大利亞、新西蘭和其他歐洲國家都紛紛加大獎學金投入力度以吸引海外學生，而我們卻要廢除現(xiàn)有的資金援助項目。”

“英國政府提供的獎學金本來就很有限，這樣做必將嚴重損害英國高等教育在國際市場中的地位。”

英國名牌大學畢業(yè)學生的身價更高

最新調(diào)查發(fā)現(xiàn)，英國名校畢業(yè)生的收入明顯要高于那些前身是綜合性工科院校(Dolytechnic)的新大學畢業(yè)生的收入。

據(jù)英國廣播公司報道，這項由倫敦政治經(jīng)濟學院(LondonSchool of Economics)所做的研究顯示，從英國大學排名中位列前四分之一的大學畢業(yè)的學生，其收入要遠高于那些從位列大學排名后四分之一的大學畢業(yè)的學生。

即使兩名學生在英國中學高級水平考試(A-Leve])中的成績相同，進入名牌大學學習的學生畢業(yè)后的收入還是要高于沒能進名校的學生。

研究表明，名校畢業(yè)生在職業(yè)生涯中的總收入，要比排名靠后的大學的畢業(yè)生高出35000英鎊。

報告撰寫人之一、桑德拉·麥克納利(Sandra HcNally)認為，這些數(shù)據(jù)說明，隨著畢業(yè)生人數(shù)的不斷增加，名校畢業(yè)生較差學校畢業(yè)生的收入優(yōu)勢將不斷擴大。

英國招聘與就業(yè)聯(lián)盟(UK Recruitment and EmDloymentConfederation)公共政策部負責人安·法爾韋澤(AnneFairwather)日前表示，學生在臨近畢業(yè)正式找工作之前，應該盡可能多的通過兼職工作汲取經(jīng)驗。

最新調(diào)查顯示，大學畢業(yè)生平均起薪為兩萬英鎊，而且，有將近三分之二的人在畢業(yè)六個月內(nèi)找到全職工作。這個在大學畢業(yè)六個月后所作的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有6％的畢業(yè)生在畢業(yè)六個月之后仍然找不到工作。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，學電腦科學的大學畢業(yè)生失業(yè)率為10‰學創(chuàng)作藝術(shù)、設(shè)計和傳播的大學畢業(yè)生的失業(yè)率為8％，學醫(yī)學和牙醫(yī)的大學畢業(yè)生則全數(shù)就業(yè)。

但女性失業(yè)比率則低于男性，只有4％的女大學生在畢業(yè)六個月后仍然找不到工作，但有6％的男大學生在畢業(yè)后六個月仍然找不到工作。

意大利留學優(yōu)勢：免學費，性價比高

在留學選擇上，家長和學生對留學費用、環(huán)境及專業(yè)更為關(guān)注，相比英國、美國等國家高額的留學費用，意大利的高性價比留學受到越來越多家長和學生的青睞。

意大利擁有世界一流的高等教育體系，意大利大學的學歷得到全世界各國的認可。波羅尼亞大學、羅馬大學、米蘭工業(yè)大學等學府均是世界一流大學。隨著中意兩國政府留學備忘錄的簽署，一種全新的意大利留學模式(6+6留學模式)在2007年開始全面展開，即學生在國內(nèi)參加6個月的意大利語語言培訓并通過意大利使館認可的相當于意大利語A2級別的考試，可遞交意大利留學簽證申請，拿到簽證后在意大利大學進行統(tǒng)一6個月的語言培訓，之后進^所報的大學和專業(yè)進行學習。從現(xiàn)在開始準備，最快明年3月學生就可以成行。

意大利的傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)包括設(shè)計類、建筑、雕塑、音樂、視覺藝術(shù)等。另外，法律、醫(yī)藥、機械、經(jīng)濟貿(mào)易、金融等專業(yè)也居世界前列。在藝術(shù)設(shè)計類院校中，既有歷史悠久的米蘭國立美術(shù)學院，也有專注于時裝藝術(shù)的馬蘭戈尼時尚設(shè)計學院和歐洲設(shè)計學院。在經(jīng)濟、建筑類院校中，有連續(xù)三年入選意大利知名院校的羅馬二大，也有特別注重為學生提供就業(yè)指導服務(wù)的熱那亞大學。在語言院校中，佩魯賈外國人大學作為最著名的向外國學生傳播意大利語和文化的大學，一直致力于對意大利語言、文化及歷史文明等知識的研究探討與教育傳播。

意大利政府采取全免學費教育政策，中國留學生每年除了自己的生活開支外，只需支付給學校500～4000元人民幣的注冊費，最貴的注冊費也不超過15000元。而且在意大利的留學生只要繳納學生醫(yī)療保險金，便可以免費享受醫(yī)療。生活費用指數(shù)比其他歐洲國家要低。在學習之余，外國留學生每周允許打工20個小時，以平衡生活方面的開支。

由于意大利本土專業(yè)技術(shù)人才流失，使得意大利技術(shù)移民越來越受歡迎，意大利第一部移民法的頒布，不僅為中國留學生在意大利提供了工作可能，還為中國留學生提供了移民的機會。意大利移民法規(guī)定，已經(jīng)獲得合法居留權(quán)利的外國移民，可以為家人申請家庭團聚。

最新的調(diào)查結(jié)果顯示法國大學生留學人數(shù)減少

法國大學生服務(wù)機構(gòu)Campus France最新公布的調(diào)查結(jié)果顯示，近年來，法國大學生放慢了出國求學的腳步，2000年至2006年間，出國留學的法國大學生人數(shù)減少了25％。

據(jù)法國《回聲報》報道，Campus France在其近期公布的報告中指出，法國大學生就業(yè)環(huán)境的改善使得越來越多的學生認為留學不再是一種必需，再加上一些法國院校不承認學生在國外進修的學時，許多學生放棄了出國留學的念頭。

報告指出，這種現(xiàn)象并不是法國獨有，在希臘、意大利和英國等歐洲國家也出現(xiàn)了同樣的趨勢。

留學新空間：每年有300中國學生赴匈牙利留學

地處歐亞樞紐的匈牙利具有優(yōu)秀的教育傳統(tǒng)，諸多歷史悠久、水平高端、設(shè)施一流的大學深受世界各國留學生的青睞，也是中國學生跨出國門、海外留學的好去處。尤其值得一提的是，赴匈留學費用低廉，為工薪階層的學生留學提供了一個極好的機會。

據(jù)布達佩斯公共經(jīng)濟管理大學(簡稱考文紐斯大學)和匈牙利多瑙新城大學的校方代表介紹，赴匈留學具有以下優(yōu)勢：

一是費用低，每學年的學費合計僅約人民幣3萬元，生活費人民幣2.5萬元；

二是治安環(huán)境較好，匈牙利民眾包容性較強，無排外意識；

三是對留學生無語言要求，入學前只需具備高考成績和參加校方的語言測試；

四是氣候宜人，從天氣條件和飲食習慣上來說，亞洲留學生都比較適合。

匈牙利有不少優(yōu)秀的學府，比如全匈綜合排名第一的考文紐斯大學，地位堪比中國的北大、清華，師資力量頗為雄厚，尤其是英語授課老師皆為碩士以上學歷，在該校讀預科后可在全匈乃至全歐盟國家讀大學又如多瑙新城大學，于2003年通過ISO9001質(zhì)量認證，是匈牙利首個獲得這一資質(zhì)的公立大學，尤其是其工程商務(wù)管理是全匈的“王牌”專業(yè)。匈牙利大學實行學分制(由于各個大學的專業(yè)不同，學分在200分左右)。一年預科，三年半本科學業(yè)(其中半年為推薦帶薪實習)，良好的教育信譽，使得其學歷為歐盟國家所認可。

為鼓勵國際學生在匈留學期間刻苦攻讀，匈政府撥專款設(shè)立獎學金制度，凡成績優(yōu)良者自大二始即可獲得可抵上三分之一學費和生活費用的獎學金。按匈牙利政府法律規(guī)定，允許國際留學生在學習期間合法打工，每周20小時，每小時可獲得4～5歐元(約人民幣40～50元)的薪金。

目前，每年約有300名中國學生赴匈留學，匈牙利各大學敞開大門熱忱歡迎中國留學生。中國學生在那里深造和發(fā)展的空間甚大。

西班牙欲調(diào)整移民雇傭政策重點在緊缺行業(yè)

西班牙勞動和移民部調(diào)整國內(nèi)移民雇傭政策，以應對經(jīng)濟危機。西班牙移民事務(wù)國務(wù)秘書魯米8月1日宣布，勞動移民部會將工作重點放在修改國內(nèi)緊缺行業(yè)名錄上。

西班牙國內(nèi)緊缺行業(yè)名錄每三個月修改一次，現(xiàn)在勞動和移民部將著重安置下崗者再就業(yè)，因此會對某些行業(yè)進行修改。魯米說，不管怎樣，西班牙還是需要外來勞動力的，不過數(shù)量不如以前多，而且集中在高素質(zhì)勞動者上。

魯米是在推介一本關(guān)于移民和勞動力市場的新書中做出這番表示的。在這本書中對經(jīng)濟危機給移民帶來的影響做了多份數(shù)據(jù)分析，在它的結(jié)論中包括：

——外籍勞動者就業(yè)人數(shù)增加。去年外籍勞動者的人數(shù)相對于前年增加了28.5萬人，和前些年的增長相比，有所減少。但是今年1月到3月間在社會保險局中登記的外籍勞工人數(shù)增加了近七萬人，和去年相仿。這說明，外籍就業(yè)者人數(shù)還在持續(xù)增長，雖然速度有所放慢。

——摩洛哥和羅馬尼亞人是經(jīng)濟危機到來之后，受影響最大的團體，他們是去年第四季度中失業(yè)人口增加最多的團體。厄瓜多爾、阿根廷和玻利維亞人中的失業(yè)人數(shù)增加很少，哥倫比亞人中是略有增長。

——羅馬尼亞老板人數(shù)劇增。中國人從來就是老板居留者比例最高的團體(今年的比例是33.8％)，羅馬尼亞和保加利亞人是比例最低的團體(2006年是9.7％)，但是2007年中，羅馬尼亞籍老板從5044人驟然增加到45222人。專家分析，這和羅馬尼亞加入歐盟有關(guān)。由于羅馬尼亞和保加利亞從去年1月1日開始加入歐盟，所以兩國公民可以自由在西班牙居住，但是如果他們想為別人打工，在過渡期內(nèi)還需要履行與歐盟外移民同樣的手續(xù)。為了解決這一問題，眾多羅馬尼亞人選擇了申請老板居留。

西班牙2008年經(jīng)濟增長率不到2％，2007年的經(jīng)濟增長率為3.8％。西班牙政府日前宣布，政府即將制定相關(guān)機制，促使自愿移民返回原籍國。西班牙有近10萬移民可以參加這項計劃。

西班牙的失業(yè)率于2007年夏天達到最低點，隨后不斷攀升，特別是由于雇用許多移民的不動產(chǎn)市場開始低迷。西班牙的移民數(shù)量近十年來猛增，從1996年的50萬增加到目前的522萬。西班牙總?cè)丝?500萬。

中國駐英使領(lǐng)館關(guān)注紐卡斯爾中國留學生遇害事件

中國駐英使、領(lǐng)館高度重視發(fā)生在紐卡斯爾市的中國留學生遇害事件。駐曼徹斯特總領(lǐng)館龔建忠總領(lǐng)事迅速與當?shù)鼐饺〉寐?lián)系，了解相關(guān)信息。總領(lǐng)館還向當?shù)厝A人社團及中國學聯(lián)負責人通報情況，請其協(xié)助做好相關(guān)工作。

近期英國治安形勢較為復雜，中國駐英國使、領(lǐng)館將繼續(xù)要求英國有關(guān)當局采取有效措施，保障在英中國公民的人身和財產(chǎn)安全，同時也提請旅英中國公民提高安全防范意識，加強自我保護。

五名中國留學生遇襲烏克蘭高官發(fā)聲明譴責

近日，烏克蘭議會最高人權(quán)代表卡爾帕喬娃就不久前發(fā)生的5名中國留學生遇襲事發(fā)表聲明，對這一事件表示譴責，稱其為一起極其殘暴的、帶有種族主義性質(zhì)的襲擊事件，是無恥的、令人發(fā)指的排外和種族主義行為。

聲明指出，據(jù)統(tǒng)計，2008年初以來，在烏克蘭發(fā)生了近200起針對外國人的犯罪案件，35起襲擊具有種族主義性質(zhì)，5人遇害身亡，受害者均為亞洲和非洲籍人。這些問題在烏克蘭首都尤為嚴重。只有不斷對種族主義暴力行為譴責和打擊，戰(zhàn)勝這一反人道挑戰(zhàn)，才會使烏克蘭真正走上文明發(fā)展道路。

2008年7月20日，烏克蘭基輔5名中國留學生在返回宿舍途中遭遇歹徒襲擊，其中2人身受重傷，2名學生及時安全逃離，受傷學生隨即被送往當?shù)蒯t(yī)院救治。案發(fā)后，外交部領(lǐng)事司負責人和中國駐烏大使分別緊急約見烏克蘭駐華使館公使銜參贊和烏克蘭副外長，要求烏方嚴懲兇手，全力救治傷者，同時采取一切必要措施，避免類似事件再次發(fā)生。烏方表示將全力破案，盡快緝拿兇手，加強對在烏中國公民的保護。

目前，受傷的中國學生已脫離生命危險，病情穩(wěn)定。

超過135所英頂尖學府認可托福成績

美國教育考試服務(wù)中心(ETS)日前宣布，曼徹斯特大學醫(yī)學院成為托福考試用戶。至此，已有超過135所的英國頂尖學府認可托福考試成績，其中包括劍橋大學、帝國理工學院和倫敦經(jīng)濟學院。

據(jù)悉，至今全球逾6000余所高等院校(其中包括4300所美國高等院校)采用托福成績評判申請者的英語語言能力。僅在過去兩年中，全球認可托福考試的院校就新增了850所。

各國獎學金發(fā)放力度日益加大，種類增多

近年來，國外大學的學費不斷上漲，面對不菲的支出，獎學金項目的提供情況就成了許多人選擇國外大學時考慮的一個重要因素。為吸引優(yōu)秀海外學生，大部分留學熱門國家都設(shè)有獎學金，并且隨著每年招生比例的不斷加大，各國獎學金發(fā)放力度也日益加大，種類也越來越多。

美國：獎學金發(fā)放力度加大

留美一大優(yōu)勢就是容易申請到數(shù)額不菲的獎學金。許多申請美國留學的學生都可以申請到半獎甚至是全獎的獎學金，意味著留美的費用將降低至一半甚至是完全免費。

美國學校招生偏好各不相同，成績中等的學生同樣可以找到喜歡自己的名校。如排全美第23位的弗吉尼亞大學喜歡招綜合能力較強的學生；而排全美第21位的加州大學伯克利分校則更喜歡有專業(yè)特長的學生。據(jù)介紹，獎學金金額的多少與每個人的具體優(yōu)秀程度密切相關(guān)。很多學校都只有對綜合能力強和對未來有清晰規(guī)劃的學生，才會考慮給學生發(fā)放半獎或以上的資助。

來自美國駐華使館的信息表明，2007年度中國大陸赴美留學生人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，達到67723人，與上一年度相比增長了8.2％。

而從2007年秋季入學申請看出，金融等熱門專業(yè)的競爭越來越激烈，獎學金的發(fā)放標準也在不斷提高。讀MBA、法律、大眾傳媒等熱門專業(yè)，有望申請減免學費。

歐洲：大部分國家仍免學費

到歐洲的德國、法國、意大利、瑞典、挪威、芬蘭等的發(fā)達國家留學仍然是免學費的。但是，眼見英國大學每年在國際留學生身上獲取數(shù)以億計的巨額利潤，歐盟的其它國家怎能一直不為所動?業(yè)內(nèi)預計2010年之后，逐漸開始對歐盟以外國際學生收取學費將成為歐洲留學的發(fā)展趨勢。

目前，英國授課型本科及碩士學位課程的國際學生也有機會獲得獎學金。其次，部分英國的院校為新注冊入學的所有國際學生提供獎學金，學生無需另外申請。并且，部分英國的院校可提供高額的國際學生獎學金。

歐洲顧問楊蓓介紹，歐洲的英國、法國、德國、荷蘭和瑞典等國的教育實力都已經(jīng)達到世界一流水平，歐洲的免學費國家針對國際學生也基本上都開設(shè)有英語授課的課程。

澳洲：獎學金申請范圍擴大

目前澳大利亞的海外學生獎學金一般分為兩大類，一類是政府獎學金，另一類是大學及研究機構(gòu)獎學金。外國學生可以申請的澳大利亞高等院校獎、助學金可以分為兩類：一類是海外研究生研究獎學金簡稱OPRS，另一類獎學金是澳大利亞高校設(shè)置的助學金。

業(yè)內(nèi)預計，2008年澳洲高校將繼續(xù)擴大獎學金數(shù)額以及申請范圍，因此將吸引更多的中國留學生。獎學金專業(yè)也從原來的冷門專業(yè)，逐步擴展到各個熱門專業(yè)中。

亞歐留學生政策極具開放性

隨著歐盟采取更開放的吸引留學生計劃，以及澳大利亞和新加坡極力招收外國學生，美國吸引留學生的優(yōu)勢已大不如前，從上世紀80年代占總數(shù)的一半，減少到目前的只占三分之一。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》報道，美國耶魯大學校長萊文在《新聞周刊》發(fā)表題為“西方無需恐慌”的文章中說，新加坡、香港和中國的大學正在努力，吸引美國頂尖科學家前去教學，協(xié)助他們培養(yǎng)出世界級科學家世界頂尖20家大學的排名很快就會出現(xiàn)變化，新加坡國立大學、中國北京大學和清華大學，相信很快就會上榜。

不過，萊文指出，其他地區(qū)的大學崛起，西方大學無需恐慌，因為競爭加劇是好事。

萊文該篇文章一開頭就說，亞洲和中東經(jīng)濟快速增長，許多人由此得出的結(jié)論是，美國的經(jīng)濟霸權(quán)時代即將結(jié)束而隨著這些地區(qū)也在高等教育領(lǐng)域投下巨資，人們不禁要問美國的學術(shù)霸權(quán)時代是否也將終結(jié)。

中國就在高校投入巨資，如上海的復旦、交通和同濟大學，都發(fā)展了占地遼闊的新校園；波斯灣國家耗資數(shù)億美元，設(shè)立美國和歐洲著名學府的分校，最野心勃勃的是沙特阿拉伯，他們即將啟用的阿卜杜拉國王科技大學，擁有至少100億美元的基金。

不過，他們要追上美國也不容易，因為哈佛、耶魯和哥倫比亞都在發(fā)展新校舍，而耶魯單是未來5年的預算，就超過30億美元。

對于亞洲大學邀請美國頂尖科學家擔任客卿教授的問題，萊文說，這項安排顯示，其他地區(qū)大學的崛起，其實是個機會，不是一種威脅，因為每個人都能從中獲益。

隨著世界的互相依賴性日益提高，跨文化的了解變得日益重要；而增進了解的最佳途徑，就是為學生提供到外國大學進修的機會。如果其他地區(qū)的教育課程水平獲得提升，美國和歐洲學生也能獲得更多國際經(jīng)驗。

此外，如果全球人民的知識水平提高了，工作隊伍的生產(chǎn)力也會更高。應付全球現(xiàn)在面對的最嚴重問題，包括貧困、傳染病、核擴散和全球暖化，都需要國際的合作，而擁有更高教育水平的環(huán)球居民，絕對是有利無害的。

文章總結(jié)說，美國的頂尖大學應該歡迎新崛起的大學，并認識到全世界都將因為這些大學的成功而獲益。

韓國修訂入境法案放寬外國人永住權(quán)條件

韓國法務(wù)部已從8月開始實行出入境管理法執(zhí)行令修訂案，將向在韓國滯留兩年以上的在外同胞中具備“一定條件”的人立刻賦予永住權(quán)。

據(jù)《朝鮮日報》報道，“一定條件”是指，收入達韓國人均國民收入(GNI)兩倍以上、六十歲以上獲得高于人均國民收入的年金、交納五十萬韓元以上財產(chǎn)稅等。另外，在韓國出生的華僑出國后回國，仍給予永住權(quán)。

法務(wù)部還計劃從9月開始，面向在韓國投資五十萬美元以上，且雇用韓國國民五人以上的外國人立刻賦予永住權(quán)，無論滯留時間多久。至今為止，必須在韓國投資兩百萬美元以上，且雇用五名以上國民才能獲得永住權(quán)。

為阻止低生育率、老齡化導致經(jīng)濟活力下降，韓國2007年積極接納外國移民。特別是高級人才，韓國政府逐步降低獲取永久居住權(quán)的門檻，效仿新加坡、加拿大、澳大利亞根據(jù)評分賦予永久居住權(quán)。

韓行政安全部7月29日表示，截至今年5月1日，居住在韓國的外國人達89.1萬人，同比增加23.3％，占登記總?cè)丝?4935.5萬人)的1.8％，在過去幾年中由于韓國人涉外婚姻增加，持有永久居住簽證的外國人數(shù)快速增加。在2007年獲得永久居住簽證的外國人就超過了三千人。

在持有F-5永久居住簽證的外國人中2007年屬臺灣人最多，達到11，866人。他們之中的大多數(shù)是自19世紀開始便在韓國居住的家庭。其次為日本2，618人，中國大陸189人，俄羅斯99人，美國79人，泰國90人與加拿大46人。