欠發達地區的村級圖書館建設

[提要]村級圖書館在農村圖書館建設中起著不可替代的作用，承擔著向村民進行社會教育的任務。因此，加強村級圖書館管理，提高館員素質，發掘各層面的功能已成為建設村級圖書館的迫切要求。

[關鍵詞]村級圖書館；管理；建設

村級圖書館是由村委會為投資主體、面向全體村民、不以贏利為目的的農村書刊流通陣地。中央九部委發出《關于在全國組織實施“知識工程”的通知》以后，各地掀起了建設村級圖書室的熱潮，有力地推動著農村圖書館事業的發展。

一、經濟欠發達地區村級圖書館(室)建設現狀

1 鄉村級圖書館(室)建設成就

目前以鄉文化中心圖書館為龍頭，校園圖書館為骨干，各村、企事業單位圖書館(室)為基層單位的三級圖書館網絡已基本形成，村級圖書館(室)建設事業走在了全區各鄉鎮(街道)的前列，對鄉村的經濟和社會的快速發展，創建文明和諧社會發揮了作用。概括起來，具有以下幾個特點：

(1)設置因地制宜。制定村級圖書館(室)建設的標準是：一是有一定規模的場地和設施，館址要求選擇在交通便利、人口相對集中、環境較好的地方，館舍面積不少于50平方米；二是有一定數量的圖書和報刊；三是有健全的科學管理制度和固定的管理人員；四是每年有固定的購書經費；五是有固定的開放時間。

(2)發展快。政府把建設村級圖書館(室)作為為民辦實事的其中一項重要工作來抓，加大經費的投入，為創建和諧社會打下了扎實的基礎。

2 鄉村級圖書館(室)存在的問題

作為經濟欠發達地區，基層圖書室的創辦，對優化經濟結構、改善投資環境、老區脫貧致富、普及與提高群眾及外來工科學文化知識、維護社會穩定等方面發揮了不可估量的作用。但是就現狀而言，仍然存在著以下幾方面問題：

(1)大部分村級圖書室缺乏正常的業務經費，發展不穩定。

(2)藏書質量差，有效利用率低。大部分村級圖書室由于藏書不能及時更新，質量得不到保證，閱覽人數非常有限。

(3)管理不規范，條塊分割，整體效應差。

(4)管理人員素質不高，服務意識不強。

造成上述原因是多方面的，從根本上說，可以歸結于以下幾點：

(1)經濟實力。經濟稍好的村對圖書室建設投入較多，經濟弱的對圖書室投入也便少了。

(2)重視程度。不少村委領導總以經濟效益衡量一切，對圖書室在農村經濟建設中的作用認識不足，未能從根本上認識圖書館事業及“知識工程”的重要性，未將村級圖書室建設列入地方建設總體規劃中；缺乏固定的投資計劃，在館舍、人員、藏書、服務等方面無法得到應有的經費；或難以維持，或流于形式，閱覽室成了藏書室。

(3)意識淡薄。村民整體素質不高，絕大多數村民仍然對經濟效益感興趣，缺乏最基本的圖書館意識，加之大多數村級圖書室主要功能還只是作為村民文化生活的一部分而存在，未能對提高他們的生產、生活水平發揮直接作用。因此，村級圖書室的存在價值在村民思想意識中顯得無足輕重。

(4)被動創建。由于硬性指標規定，不少村建室的初衷就是為了應付上級的檢查，建室倉促，室舍簡陋，位置不當，直接影響服務效果的發揮。一些室舍在村委辦公大樓內，不少讀者尤其是外來工不太敢到圖書室借閱，導致圖書室與讀者產生隔閡，失去了辦室意義。室藏書刊也大多數東拼西湊，結構不合理，利用價值低，管理人員隨意性大，素質低，缺乏科學管理和高水平的服務。

(5)需求脫鉤。一些村室建成后，由于對自身性質、人員、作用缺乏深刻認識，服務內容無法從本地實際出發，為廣大村民提供迫切需求的農村經濟信息和科技知識，而是一味迎合某些讀者的閱讀傾向，使圖書室與街市租書攤區別不大。服務方式缺乏主動性，未能充分發揮圖書室在農村經濟建設中應有作用，難以激發村民利用圖書室的意識。

上述問題的存在，說明有必要繼續加大對農村傳統圖書室的建設力度，盡快實現建設目標。因此，如何發揮現有村級圖書室的應有作用，提高檔次，鞏固發展，使其良性循環，是擺在各級基層領導和圖書室工作者面前的一項重要任務。

二、經濟欠發達地區村級圖書室發展探討

1 樹立長期發展觀點，確保圖書室的經費投入

村級圖書室是文化建設的重要組成部分，不可能不受社會經濟基礎的制約；可以說，經濟發達與村級圖書室的存在是相適應的。因此，區、鎮鄉兩級財政應當撥出一筆固定經費，作為村圖書室的購書及訂閱報刊的訂購費；只有這樣，才能不斷吸引讀者到圖書室來。

2 辦好鄉鎮(街道級)圖書館

村級圖書室的生存、發展有賴于社會各方面的扶持，而業務支持更是不可或缺。我國農村公共圖書館事業是由以縣(區)圖書館為中心，鄉鎮圖書館為骨干，村級圖書館(室)為基礎，家庭圖書室為細胞組成的圖書館網絡，其本質是閱讀網絡，將來可能發展為信息網絡。縣圖書館沒有辦好，鄉鎮圖書館就不可能鞏固、發展；縣鄉兩級圖書館沒有辦好，村級圖書室也不可能真正得到發展和鞏固。實踐證明，鄉鎮級圖書館辦得較好的鄉鎮，其所屬村級圖書室發展勢頭就良好，反之，就不好。

3 提高管理人員的綜合素質

科技是第一生產力。科學發展觀要求以人為本，同樣圖書館管理也必須以人為本。因此，有了圖書室的專業化管理人員，農村圖書館才能適應新時代的發展。

4 積極開展讀書活動

讀書活動可增強人民群眾的圖書館意識，保持圖書館的生機活力，擴大圖書館的社會影響力，對凈化社會風氣、形成良好的社會風尚具有積極的作用。讀書習慣的養成、讀書活動的開展，是社會全面進步的重要標志之一。村級圖書室扎根于農村，開展有意義的讀書活動，為農村的精神文明建設創造良好的氛圍。

5 創建共享工程，加快信息化建設

村級圖書室加快信息化工程建設勢在必行，目前就農村情況而言，可能尚早，但這是必不可少的。計算機網絡系統已在發達國家應用多年，作為發展中國家的農村，在不久的將來一定會應用。

責任編輯 堯水根