中心組學(xué)習(xí)參考

準(zhǔn)確理解三中全會(huì)精神 徐紹史提出要從六方面把握

十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，確定了新一輪農(nóng)村改革的方向。其中，社會(huì)最為關(guān)注的就是土地制度改革，部分媒體甚至有誤讀現(xiàn)象。到底該如何準(zhǔn)確把握十七屆三中全會(huì)關(guān)于農(nóng)村土地管理制度改革的精神。10月24日，由國(guó)土資源部和天津市政府共同主辦的首屆城鄉(xiāng)土地管理制度改革濱海新區(qū)高層論壇在天津市濱海新區(qū)舉行，國(guó)土部官員及專家學(xué)者在論壇上共論土地改革。國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史強(qiáng)調(diào)從6方面準(zhǔn)確把握十七屆三中全會(huì)關(guān)于土地管理制度改革的精神：一是健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則。二是堅(jiān)決落實(shí)兩個(gè)最嚴(yán)格的制度，就是要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守18億畝耕地紅線，落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，從嚴(yán)控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模。三是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)要在依法自愿有償?shù)脑瓌t下做到三個(gè)“不得”，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。四是明確征地制度改革的方向和要求，嚴(yán)格界定公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地，逐步縮小征地范圍，完善征地補(bǔ)償機(jī)制。五是逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。六是抓緊完善相關(guān)法律法規(guī)、配套政策，規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。徐紹史還指出，特別是各類綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)要探索推進(jìn)土地管理制度改革和創(chuàng)新。……