返鄉(xiāng)之后

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呼吁了多年，但多半停留在口頭上和紙面上。現(xiàn)在，政府不妨借著這個(gè)機(jī)會給予必要的政策傾斜，充分利用返鄉(xiāng)農(nóng)民的人力資源優(yōu)勢，建立縣鄉(xiāng)一級的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。這在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，也將擴(kuò)大內(nèi)需政策落到了實(shí)處。

從理論上講，勞動(dòng)力流動(dòng)永遠(yuǎn)是正常現(xiàn)象，是市場調(diào)節(jié)職能的自然反映，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期必要的“自我調(diào)節(jié)”機(jī)制。有人說，“出口推動(dòng)型”只是中國經(jīng)濟(jì)的表象，其實(shí)質(zhì)是“資金推動(dòng)”和“勞動(dòng)力推動(dòng)”的粗放經(jīng)濟(jì)。盡管我們一直希望改變這種發(fā)展模式，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)列車高速行駛時(shí)，市場又怎么會提供這樣的契機(jī)和動(dòng)力呢?于是就有了資金投入和勞動(dòng)力投入的需求，農(nóng)民工的城鎮(zhèn)化流動(dòng)是完全符合當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要的。

從這次農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮的直接動(dòng)因看，金融危機(jī)無疑扮演了重要角色。而從間接原因看，中國經(jīng)濟(jì)下滑也是不可忽視的因素。農(nóng)民工進(jìn)城，除了從事低技能的制造業(yè)外，主要從事服務(wù)行業(yè)。而隨著經(jīng)濟(jì)的不景氣，對服務(wù)業(yè)的需求也大幅下降，因此首先失去工作的大多數(shù)還是農(nóng)民工。

實(shí)際上，這次即使沒有金融危機(jī)的沖擊，中國自身的發(fā)展客觀上也會要求轉(zhuǎn)型，而轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)就是提高效率。而這僅靠是短期培訓(xùn)很難轉(zhuǎn)變的，這也使得眼下這批農(nóng)民工的勞動(dòng)技能很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要。農(nóng)民工流出城鎮(zhèn)企業(yè)，可以迫使企業(yè)選擇更高勞動(dòng)技能的勞動(dòng)力，或者直接提高現(xiàn)有勞動(dòng)力的生產(chǎn)效率。

但這里又有一個(gè)新問題。如果說農(nóng)民工返鄉(xiāng)有利于提高當(dāng)下城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效率的話，失業(yè)的農(nóng)民重返農(nóng)村豈不會使農(nóng)村生產(chǎn)效率下降嗎?而且相應(yīng)的一系列社會問題，難道這些問題就不會阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇嗎?我當(dāng)然認(rèn)為這些問題都會阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，不僅是問題本身的阻力，還因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)本身是個(gè)整體，農(nóng)民的問題解決不好，宏觀經(jīng)濟(jì)不可能從根本上復(fù)蘇。

針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的農(nóng)村問題，我建議應(yīng)做好以下三方面工作：

一是發(fā)揮價(jià)格的引導(dǎo)作用，理順農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民獲得應(yīng)得利益，這是失去城鎮(zhèn)工作的農(nóng)民工獲得保障的根本性基礎(chǔ)；二是加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)權(quán)法律體系規(guī)范和流轉(zhuǎn)權(quán)市場建設(shè)的步伐，使農(nóng)民的財(cái)富總量穩(wěn)步提升；三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呼吁了多年，但多半停留在口頭上和紙面上，究其原因，主要是不能從本質(zhì)上認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義。實(shí)質(zhì)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最大優(yōu)勢在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不確定性的優(yōu)化配置，具體說就是建立起初級農(nóng)產(chǎn)品的不確定性與農(nóng)業(yè)制成產(chǎn)品不確定性的自然對沖頭寸體系，這是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)值和效率的必然選擇。

過去喊了好幾年，雷聲大雨點(diǎn)小，除了認(rèn)識上不去，還有缺乏政策支持和缺乏有一定勞動(dòng)技能生產(chǎn)者的原因。現(xiàn)在，大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力重回農(nóng)村，他們經(jīng)過幾年城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)模式的熏陶，無論在管理技能和生產(chǎn)技能上都比原來有所提高(至少高于原先留在農(nóng)村的農(nóng)民平均水平，這是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的基礎(chǔ))。國家不妨借著這個(gè)機(jī)會大力推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施必要的政策傾斜，建立縣鄉(xiāng)一級的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。