加強鄭州鐵路局職工培訓的緊迫性及對策

【摘要】 通過分析鄭州鐵路局職工隊伍素質現狀，提出強化職工培訓，提高職工隊伍素質的緊迫性。針對職工培訓中存在問題，提出樹立職工素質決定安全生產認識，建立完善的職工培訓激勵機制和評價考核機制等措施。

【關鍵詞】 鄭州鐵路局；職工培訓；措施

【中圖號】 F530.6 【文獻標示碼】 A 【文章編號】 1005-1074(2008)12-0251-01

員工培訓是企業人力資源開發的重要內容。對員工個人，培訓可以幫助員工提高技能，充分發揮和利用其潛能，更大程度的實現自身價值，提高工作滿意度，增強對企業的歸屬感和責任感。對企業，員工的培訓是企業應盡的責任，有效的培訓可以減少事故、降低成本，提高工作效率和經濟效益，從而提高企業的市場競爭能力。

1 鄭州鐵路局職工隊伍的現狀及存在問題

2007年，我局按照鐵道部提出的實施高技能人才發展戰略要求，全面貫徹落實《鐵路高技能人才工作實施辦法》（鐵勞衛〔2006〕236號），大力加強技能人才建設，不斷完善技能人才建設政策措施，健全技能人才評價標準，提高高技能人才待遇，推進高技能人才聘任制度改革，職工隊伍素質不斷提高，技能人才隊伍結構得到進一步優化。截止2007年底，全局共有工人102204人，其中：技術工人85210人，技術占工人總數的83.4%。全局工人隊伍中，初中及以下文化程度25824人，占全局工人總數的25.3％；高中（技校、中專）文化程度65853人，占全局工人總數的64.4％；大專及以上文化程度10527人，占全局工人總數的10.3％。截止2007年末，全局技術工人中已取得職業資格證書65470人，占全局技術工人總數的76.8%，比全路高0.9個百分點。其中：初級工為4527人，占技術工人總數的5.3%；中級工為25273人，占技術工人總數的29.7%；高級工為33728人，占技術工人總數的39.6%；具有技師資格的1874人，占技術工人總數的2.2%，比全路高0.2個百分點；具有高級技師資格的68人，占技術工人總數的0.08%，比全路低0.02個百分點。

1.1 工人隊伍文化、技能結構有待進一步優化 全局工人中初中及以下文化程度的高達25.3％，技術工人中具有技師資格1874人、高級技師資格68人，技師、高級技師占技術工人的比例僅為2.28％。工人隊伍文化水平、技能結構與《“十一五”鐵路職工教育培訓規劃》提出的“十一五”末高中以上文化程度人數達到80％，我局技師達到3500人、高級技師達到400人的目標，均有較大差距。技師、高級技師隊伍中，30歲以下技師人數27人，僅占技師總數的1.4％，35歲以下高級技師人數為零，技師、高級技師隊伍中年輕高技能人才嚴重匱乏。特別是在技師、高級技師高年齡段占大比例的情況下，由于受退休等自然減員因素的影響，將可能導致出現我局高技能人才總量銳減的狀況。

1.2 系統、專業間高技能人才培養有待進一步推進 系統和專業間技師、高級技師培養不平衡，各系統技師、高級技師人數占本系統技術工人總數的比例為：電務、供電系統分別為4.7％，機務系統為3.6％，工務系統為2.3％，車輛系統為2.0％，車務系統為1.2％；有些非主要工種技師資格人數已占該工種全部人數的4.1%，而有些主要工種僅占該工種全部人數的1.7%。

1.3 崗位達標工作有待進一步加強 部頒31個崗位標準從業人員中，文化程度未達標的有7753人，占其從業人數的23.3％，技能等級未達標的1581人，占其從業人數的4.8％，文化、技能達標率與運輸業應全部達到崗位標準的要求還有一定差距。

2 鄭州鐵路局加強職工培訓的緊迫性

鐵路近幾年來雖在不斷發展繼續教育，但仍然存在培訓趕形勢、走過場，多以應付為主現象。由于缺乏明顯的效果，長此以往培訓被漸漸認為無用。在培訓中沒有嚴格的培訓制度，有些培訓項目和內容推力現場實際，培訓形式過于簡單，導致學員參加培訓積極性不高。從我局目前職工隊伍的文化結構、技能水平來看，強化培訓勢在必行。對一個國家和地區的經濟增長而言，物質資本的多寡固然重要，但人的知識能力及各種素質的提高，對經濟增長的貢獻比物質資本和勞動力數量的增加重要的多。人力資源的質量表現為人的知識、健康、組織、管理水平及對各種生產要素、創新技術的綜合能力等?，F代經濟發展不僅需要一定數量的勞動力，更需要一定質量的勞動力，依靠高素質的勞動力和管理人員組合各種生產要素、創新技術和企業組織制度，可最大限度地發揮和利用資本及技術的潛力，用豐富的人力資本優勢轉化、替代物質資本。物質資本投資所帶來的新技術最終需要由具有高級技能的工人來操作，資本與職業技能之間存在著動態相長關系。因此，鐵路企業在推動運輸安全生產過程中，必須重視人力資源在運輸安全生產中的重要作用。20世紀80年代以來，科學技術的迅猛發展，市場競爭的加劇，知識經濟、信息化、全球化的加快，對傳統的企業組織形式提出了嚴峻挑戰。美國、英國等國家的一些大公司紛紛請麻省理工學院幫助自己創建學習型企業。在學習型企業中，大家得以不斷突破自己的能力上限，培養全新、前瞻而開闊的思維方式，全力實現共同抱負。無論從組織的角度，還是從個人的角度來看，培訓的備受重視一是一個不爭的事實。

3 鄭州鐵路局強化職工培訓的保障措施

從以上數據可以看出，目前全局工人隊伍文化程度偏低、技能水平有待進一步提高，與鐵路建設發展的新形勢、新要求還存在一定的差距，必須采取強有力的措施，提高對職工培訓的認識，加大職工培訓投入，加強職工培訓保障體系建設，切實提高職工隊伍素質。

3.1 提高對職工培訓重要性的認識 全局各單位、各部門都要站在構建和諧鐵路、促進鐵路現代化建設的戰略高度，充分認識到強化職工教育培訓、提高職工隊伍素質，不僅是保證鐵路運輸安全、提高運輸服務質量的現實需要，而且是全面增強企業綜合實力、實現可持續發展的根本大計。要把提高職工素質作為企業領導人的第一要務，把職工教育培訓工作作為全局性、先導性、戰略性的基礎工作，擺在更加突出的重要位置，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實加強對職工教育培訓工作的領導。把強化職工教育培訓、提高職工隊伍素質，納入單位總體發展規劃，納入領導干部任期目標，納入集體合同和經營責任制考核，納入安全優質單位考核。

3.2 加強資金保障，適應培訓需要 按照鐵道部的有關要求，足額提取職工教育培訓經費。職工教育經費由財務部門納入正常預算統一管理，職教管理部門、人事部門按下達的預算安排使用，做到?？顚Ｓ茫魏尾块T不得截留、挪用，不足部分由企業進行專項補貼。要建立和完善多渠道籌資、多方位投入的職工教育培訓投資機制，加大對職工培訓的人力、物力、財力投入，路局和有關基層單位要每年集中一定資金，重點強化路局職工培訓基地和分系統專業培訓基地教學演練設備設施的建設，有關投資計劃要納入到路局和基層單位的總體建設規劃中，予以統籌考慮。

33.3加強機制建設，激發工作活力 要全面建立培訓、考核、使用與待遇相聯系的機制，在全局各系統普遍建立起職工素質與使用待遇緊密掛鉤的激勵約束機制，把職工技術業務素質與安全生產、工作任務、遵章守紀等內容一并納入考核，與使用、待遇緊密掛鉤，切實提高職工主動學業務、練技能、保安全的自覺性，激發職工教育工作活力。

3.4 加強督導考核，規范教育管理 落實職工教育培訓檢查、督導、考核、評估制度，進一步修訂、完善路局對職工培訓基地和對基層單位的職工教育培訓工作考核評價標準，扎實有效地實施職工教育培訓工作的檢查、督導、

考核和評估，通過監控、評價手段，促進職工教育培訓任務的落實和工作水平的提高。

4 參考文獻

[1] 秦志華.企業人力資源管理基礎[M].北京：清華大學出版社，2008.

[2] 秦文捷.加強鐵路企業人力資源管理與開發的探討[J].鐵道運輸與經濟，2004（2）：28-29.