１７．５％存款準(zhǔn)備金率意味著什么

6月7日晚間，中國人民銀行決定上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個百分點，分別于2008年6月15日和25日按0.5個百分點繳款。此舉意味著，經(jīng)過年內(nèi)5次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，至6月底存款準(zhǔn)備金率將高達(dá)17.5％。

此次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，有四個鮮明的特點。其一，上調(diào)幅度為1個百分點，在歷史上僅3次，最近一次為2007年12月25日。其二，分兩次按0.5個百分點繳款，為銀行應(yīng)對流動性管理預(yù)留緩沖時間。其三，地震災(zāi)區(qū)法人類金融機(jī)構(gòu)暫不上調(diào)，表明了央行對災(zāi)區(qū)重建的支持。其四，在5月份CPI數(shù)據(jù)公布前宣布，打破了前期上調(diào)規(guī)律。

單從數(shù)據(jù)上看，央行回收流動性的態(tài)度十分堅決。年初金融機(jī)構(gòu)存款規(guī)模大致在40萬億元，執(zhí)行的存款準(zhǔn)備金率為13.5％，對應(yīng)的存款準(zhǔn)備金繳存規(guī)模為5.4萬億元。至6月底，存款準(zhǔn)備金率上調(diào)至17.5％，金融機(jī)構(gòu)存款規(guī)模預(yù)計為44萬億元，繳存的存款準(zhǔn)備金將增至7.7萬億元。僅半年的時間，金融機(jī)構(gòu)需多繳存2.3萬億元的存款準(zhǔn)備金。

在普遍預(yù)計5月份CPI“比較樂觀”的情況下，央行出其不意地宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率1個百分點。筆者以為，至少還有兩方面的原因，才促使央行此次重拳出擊。其一，央行不愿補(bǔ)貼全世界的行為長期持續(xù)下去。眾所周知，中國經(jīng)濟(jì)增長長期依賴的是低要素價格，勞動力成本低，資源價格更低。表現(xiàn)為長期存在的低成品油價格，煤電倒掛等。后果是什么呢？中國的工業(yè)制成品具有成本優(yōu)勢，大量出口，但背后卻是政府在大量補(bǔ)貼資源性行業(yè)。比如，一季度中石化就獲得國家財政補(bǔ)貼76億元。也就是說，中國人民在要素價格扭曲的體制下，在補(bǔ)貼全世界的富人。要徹底解決上述問題，怎么辦呢？只能是把成品油價格放開，讓供求關(guān)系來決定價格。在目前CPI持續(xù)高企的情況下，顯然不具備實施條件，只能等CPI形成趨勢性回落后，一系列價格改革才能放手去做，不至于對CPI形成新的壓力。

其二，越南的金融危機(jī)讓管理層看到了前車之鑒。作為新興市場國家，越南正陷入金融危機(jī)的泥潭。國際貿(mào)易持續(xù)逆差，外資出逃，5月份CPI更是高達(dá)25.2％，半年時間股市大跌58％，且還在繼續(xù)。種種跡象表明，越南宏觀經(jīng)濟(jì)的蝴蝶效應(yīng)正在向周邊國家蔓延，而中國很可能就會首當(dāng)其沖。比較可能的情況就是大量出逃的國際資本，為套利而涌入中國，在FDI和國際貿(mào)易的外衣下，瘋狂炒作資產(chǎn)價格，迫使人民幣快速升值，進(jìn)而全身而退，威脅中國金融安全。在上述背景下，央行采取更嚴(yán)厲的貨幣緊縮政策，從源頭上抑制投資需求，為的就是未雨綢繆。

因此，央行繼續(xù)采用數(shù)量型調(diào)控工具，大幅度上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，可謂用心良苦。從政策傳遞的信息看，近期加息的可能性不大，銀行信貸投放可能會進(jìn)一步放緩，貸款額度也將出現(xiàn)剩余，中小銀行的流動性風(fēng)險凸顯。