懸賞抓賊是個餿主意

一份數據顯示，2008年1—9月，平頂山市共發生1513起入室盜竊案件，相比2007年上升了將近1個百分點。為此，平頂山市公安局出臺獎勵措施，拿出100萬元獎勵市民抓賊。直接抓獲或扭送1名現行入室盜竊嫌疑人，可獲500—5000元現金獎勵。

想都不用想，警方要懸賞市民抓賊的原因一定是因為“警力不足”。這不，平頂山市有80萬人口，但只有2000名治安民警，1名民警平均負責400名市民的安全，“有點吃力”。1個人管400人究竟是什么樣一個場景，我想象不出來；我只知道，絕大多數人應該都是不需要勞煩警察叔叔管的，以入室盜竊案件而論，9個月1513起，平均每人還劃不到一起。

當然，累不累其實還是另外一回事，關鍵是職責所系，既然領這份工資就應該把這活兒干好。抓賊可不就是警察的職責嗎，怎么讓市民來抓呢？警察執法的合法性來自憲法和法律的授權，而且，這份執法的權力是不可轉授的；普通市民在他人危難之際挺身而出當然是見義勇為，可抓賊領獎相當于“有償執法”，其合法性就要大打問號了。要知道，只有在秩序混亂的社會，一些人才可公然以市民身份去“有償執法”，要么收取保護費，要么搞幫派制衡——人人皆可“有償執法”的社會，絕不是什么好事。

重賞之下必有勇夫，不排除懸賞市民抓賊短期內可能會“成效顯著”，但這種權力“分包”，本身就不具有合法性。在法治社會，即便是警察抓人也需要有執法證件和法定程序，而普通市民為了獲取高額獎金去抓人，無異于用一種犯罪行為去打擊另一種犯罪行為，屬于非法限制他人人身自由。說小一點是侵犯人權，說大一點是違背憲法。

有網友質問：“如果大家都來抓賊，還要警察干什么？”這可不是有意刁難，而是直接關涉警察懸賞市民抓賊的行為本質。誰都知道，治安警察的職責就是維護社會治安，為此他們接受了專業的訓練，然后由納稅人付酬聘請。如果事實證明，發動市民來抓賊確實有效，只能證明警察的失職。

有一個詞叫“出口轉內銷”，而警察懸賞市民抓賊就是“承包轉回包”——警察向納稅人承包了維護社會治安的工作，然后卻又通過懸賞的方式將工作內容回包給了納稅人。別看警方懸賞100萬元好像挺大方的，那可都是納稅人的錢。假如市民抓賊確實“成效顯著”，那納稅人該得到的可不是這100萬元，而是先前支付給警方的所有經費。這樣的話，還需要警察干什么呢？！