善款凝聚大愛 監督護航重建

任何事情僅有道德、良知和良心是遠遠不夠的，做好對善款的監督管理工作是對災后重建的有力保障。

災區人民是不幸的，災區人民也是幸運的。

大地震發生后，中央和地方各級政府投入大量資金物資，國內外各界組織、各界人士積極支援，投入和捐贈的抗震救災資金物資數量之大，來源之廣，都屬空前。

這筆巨大的救災款物如何有效用于抗震救災、真正使受災群眾受惠，國內外高度關注。

部委采取“鐵腕”措施，確保善款善用

嚴查11類“發國難財”行為，定救災違紀“11宗罪”，中央紀委監察部5月29日頒布《抗震救災款物管理使用違法違紀行為處分規定》，對違規者發現一起，查處一起，嚴肅處理，絕不姑息。

中央紀委等５部委近日聯合發文，對抗震救災資金物資的監管提出明確要求。

審計署５月29日出臺8項規定嚴格抗震救災款物審計紀律。到6月初，共有6000多名審計人員正在對18個中央級單位、240多個省級單位、370多個地市級單位、2500多個縣級單位進行審計，審計覆蓋了重點地區和主要環節。

“這是一次有史以來最大規模的救災款物審計行動。”審計署社會保障審計司司長王中信說。

一項項“鐵腕”舉措，都只有一個目的：進一步加強對汶川地震抗震救災資金和物資的管理使用，提高抗震救災資金物資的使用效益和運行效益。

規范各環節，省委省政府向群眾交一份明白賬

省紀委、省監察廳近日在成都召開抗震救災款物監管工作會議。省委常委、省紀委書記歐澤高主持會議并強調，要把黨中央、國務院和省委省政府加強抗震救災款物監管工作的要求落到實處，向群眾交一份明白賬。

會議要求，監管工作重點要放在建立制度上，促使抗震救災款物接收、登記、調撥、轉運、發放、使用等各個環節更加規范；對監督檢查中發現的違紀違規問題要查清來龍去脈，立即糾正、嚴肅處理，及時上報、公開曝光……

四川省財政廳將跟蹤檢查救災資金使用情況，救災資金實行專賬管理。為了全面掌握應急搶險階段資金安排使用情況，省財政廳先后派出工作組，對救災資金使用情況進行了調查，初步掌握了救災資金管理使用中存在的問題并及時督促整改。近期將與相關部門一道共同組織實施對救災資金使用的跟蹤檢查。

為保障救災物資及時、有效發放，四川省抗震救災指揮中心專門成立救災物資組，負責統籌救援物資的分配。同時，各級紀委迅速成立督察組，每天檢查物資的接收、分配、發放情況，并隨時巡查。

社會監督，讓獻愛心者更放心

在中國紅十字會成都備災救災中心，6月2日來了兩位社會監督員。其中一位叫劉勝良，6月1日，四川省抗震救災指揮部聘請了第一批308名抗震救災工作社會監督員，具體監督救災款物流向，劉勝良就是其中之一。

或許因為職業是律師，劉勝良說話很有條理，口齒很伶俐。他告訴記者，任社會監督員才幾天，他已向四川省抗震救災指揮部書面遞交了對此項工作的建議。因為律師工作時間比較自由，除了上庭之外，劉勝良大部分時間都花在對救災款物的監督上。

劉勝良告訴記者，他跟其他社會監督員之間經常溝通，商量如何使社會監督更得力，采用什么合理有效的辦法，其中包括全程跟蹤具體的款物流向，一直到某個災民手中。

“我們是從眾多社會監督員報名者中篩選出來的，代表民意進行監督，我相信，在大家共同努力下，救災款物一定能得到有效科學地使用，重建工作也一定會取得很好的進展。”劉勝良語氣很堅定。

紅十字會，讓每一分捐款都透明

在省紅十字會二樓的辦公室門上，記者看到“開票情況查詢”等字樣，這是便于相關人員及部門查詢的提示。

“感謝您的愛心捐款，我們保證，一定及時把愛心送到災區。”認真寫下這幾句話后，志愿者小張將感謝信和捐款回執裝在一起。辦公大樓內志愿者們正忙著填寫收據，錄入捐款數據，并給捐款人寫感謝信。

6月3日起，省紅十字會在網站上將地震后捐款收支明細單進行公示，并隨時更新。省紅十字會“5·12”宣傳報道組組長于建瑋告訴記者，紅十字會可以向社會承諾，募捐款物全部用于抗震救災，更不會扣除任何管理費。

省紀委、省監察局、國家審計署派駐省紅十字會的監管工作組，每天全天候在省紅十字會進行全程監管。6月2日，省紀委委派的社會監督員，也已進駐省紅十字會，監督捐款收支情況。“我們歡迎全社會的監督。”于建瑋面帶微笑，“我們會讓每一分捐款都透明。”