災區群眾涉法“六問”

編者按：“5·12”汶川大地震發生以來，全國人民眾志成城，抗震救災。災后重建，會遇到地震帶來的一系列法律關系的變化。本刊轉載《人民日報》的報道，就災區群眾關心的房產、證件、保險、繼承、救濟、收養六大涉法問題，作一解釋，供大家參考。

房產損失由誰來擔？

“自家房子倒了、人死了，如果重新蓋房，政府給出錢嗎？自己要花多少？”

劫后余生的人們正在全力重建家園，而倒塌房屋的產權歸屬如何確認，成為災區群眾迫切關注的問題。

中國政法大學教授王涌認為，按《合同法》規定，房屋貸款一定要清償。他認為，貸款者和銀行分別擔當債務人和債權人的角色，房屋產權是銀行發放貸款時收取的抵押品，抵押品的滅失并不導致債務人和債權人之間關系的終結。

對此，央行日前作出決定對災區的房貸“特事特辦”，采取“不催繳、不罰息、不做不良記錄”等金融措施調整對地震之后災區的救援。北京大學法學院教授馬憶南很關注銀行方面做出的表態：不催款，也就是說不催著貸款人還款，“但銀行并沒有說免除貸款人的還款義務。”

馬憶南建議，銀行方面應考慮到災區是西部欠發達地區，遭遇了特大地震災害，有更多優惠性政策出臺。

對已倒塌的房屋，手上有房產證，原房屋所有人能主張哪些權利呢？北京環球律師事務所律師張弢認為：房屋完整產權包括房屋的所有權和與之相應的土地使用權，一般年限為70年。按照法律規定，雖然地上建筑物因地震損毀，但合法土地使用權利不受影響。……