讓農民工“轉身”,這樣的突破與探索,較之以前的一時待遇給予更具標本意義。
近日,《長江商報》報道,凡在武漢連續務工滿3年,且與用人單位簽訂了2年以上勞動合同,年收入超過武漢市最低工資標準的農民工,均可辦理武漢城市戶口,成為武漢的“新市民”。為此,湖北省勞動和社會保障廳、發改委、公安廳、教育廳和建設廳等5家單位決定,在全省實施“迎接新市民工程”,率先在全國打破戶籍門檻,徹底解決農民工在城市入戶及子女入學問題。
盡管還是有“條件”地讓農民工“轉身”為新市民,盡管戶籍門檻還沒有完全被“拆除”,但畢竟300萬名農民工獲得了“轉身”的機會。誠如有關評論所說,比起戶籍門檻鐵板一塊,比起一些城市放開之后又回潮,這確是一種比較務實的做法。至少說明,城市社會開始正視農民工的不平等待遇問題,并切實承擔起吸納農民工成為市民的責任。
一定程度上講,戶籍制度是阻礙農民工充分享受“市民待遇”的“攔路虎”和“絆腳石”。現行的戶籍制度實施了幾十年,其附加功能已經達到非常強化的程度,甚至已到了“戶籍萬能”的程度,這是這項戶籍政策的連鎖效應。形象地說,戶籍制度已超越本身的含義,形成一個無形的“戶籍籬笆”;圍繞或依據戶籍制度而制定的相關政策、制度甚至是法律法規,共同形成了一個盤根錯節的“籬笆”。農民工的市民待遇往往被“戶籍籬笆”擋在“戶外”。
近年來,農民工的境況和遭遇,雖有所改善,但放置到“市民待遇”的天平上還是嚴重失衡。改善農民工境遇,核心是搬走戶籍“絆腳石”,這可能是問題的關鍵所在。眾所周知,“尊重農民工,善待農民工”是城市沉甸甸的責任。但不少城市對于農民工的關愛還停留在“施舍”的份上,尚未觸動到戶籍這一根本性問題。在戶籍制度改革上,都保持著“十分謹慎”的態度。
有一個名詞叫“美麗轉身”。讓農民工“美麗轉身”,不是一時的待遇給予,更不是施舍后的城市自滿,而應該是讓他們政策性、制度性享受,因為享受市民待遇是農民工的權利。
武漢讓農民工“轉身”,雖夠不上十分“美麗”,但在幫助農民工解決戶籍問題上有突破,在消除就業歧視,使他們真正融入城鎮社會,并享受與城鎮居民同樣的市民待遇上有探索。這樣的突破與探索,較之以前的一時待遇給予更具標本意義。讓農民工“美麗轉身”,我們期待戶籍改革先行。