解放思想 努力開創黨建工作新局面

我們黨已經成立87年，在全國執政59年，擁有7000多萬黨員。世情、國情、黨情的發展變化對黨建工作的新思路提出迫切的要求，中國特色社會主義事業是改革創新的事業。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。這一要求明確了黨建工作新思路，結合工作實際，筆者淺談一下落實這一思想的認識。

一、 開創黨建工作應堅持的原則

經過近30年的改革開放，當今中國正處在一個思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的時代。一方面，鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等理論日益深入人心，社會主義核心價值體系引領社會思潮，給黨建工作提供了良好的思想政治理論基礎。另一方面，互聯網的迅猛發展，管理理念的發展逐步進入到全球國際化的對接融合階段。執政黨的建設問題成為了人們日益關注的首要問題，能否保持本質而又適應時代發展要求，給黨建工作提出了艱巨的任務，改革創新勢在必行。

（一）融入和服務中心原則

融入和服務中心原則是指要將黨組織建設的目標與當前工作的總目標緊密結合在一起，真正做到在工作指導思想和方式方法上到位，在工作思路、工作途徑、形式和方法上堅持發展和創新，使工作的實際內容和操作過程更貼近業務、貼近生活、貼近思想。

（二）注重創新原則

創新要以改革、發展、穩定作為出發點和立足點，樹立以人為本的科學發展觀，努力創新思想觀念，在實踐中積極探索，研究新情況，解決新問題，創造新經驗，在轉變中適應，在創新中加強，在發展中提高。

（三）以人為本原則

以人為本是科學發展觀的本質和核心。必須以人為中心，以人為根本，高度重視營造有利于知識共享、知識創新和知識應用的組織文化，尊重人、理解人、關心人、激勵人，把個人的知識和能力作為衡量個人自身的發展狀況的標準，努力創造有利平等發展和全面發展、充分發揮聰明才智的良好氛圍，打造一個團結互助、積極向上、尊重創新，健康的人文環境，從而使團隊更加具有感染力和說服力。

（四）制度治黨原則

制度是人們進行交往的社會規則，這種規則以法律和各類規章的形式體現出來，是引導和約束人們的有效手段。鄧小平同志曾指出，制度問題更帶有根本性、全面性、穩定性和長期性。制度建設是黨的建設的基礎。加強黨的自身建設應依據黨中央頒發的一系列相關文件精神，結合各自實際，不斷制定、修改、完善適合自身建設工作需要的制度和規范，保證建設的有效實施。當前尤其是要通過加強和完善黨內制度建設，為黨的思想建設創造良好的環境。

二、開創黨建工作的有效途徑

（一）把握主線

黨的十七大報告指出，必須把加強黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，全面推進黨的建設新的偉大工程。這是新形勢下黨的建設的總體要求和根本思路，為新形勢下加強和改進黨的建設指明了努力方向，提出了檢驗標準，我們要牢牢把握這條主線，大膽謀劃，增強改革創新的信心。對此，我們要做到“四個一定要”，一定要居安思危、增強憂患意識，一定要戒驕戒操、艱苦奮斗，一定要刻苦學習、埋頭苦干，一定要加強團結、顧全大局。

（二）更新觀念

首先，要做好黨建環境分析，率先實現管理觀念上的突破。在管理觀念上，二十世紀六七十年代，西方管理領城興起了一種新理論——權變理論。它強調，管理方式和管理方法要隨組織內外部環境的自變而發生變化。

進人新時代、新世紀后，隨著國際政治、經濟大環境的變化，人的思維方式、人的發展需求也呈現出多元化發展的趨勢。權力光環、個人魅力等隨著市場經濟的引入和多元化思維的沖擊逐漸弱化了威力，強權政治和個人祟拜逐步失去市場，自由發展成為時尚與新寵。如果單純靠黨的執政地位和黨的規程來吸引人和約束人，我們的黨就會逐步失去優勢。因此，在多變的環境中，我們要學會“權宜應變”。信仰、信念不能改變，但工作方式一定要實現突破，以求得黨的工作與時代要求的相適應。具體到工作中，我們目前需迫切實現三種轉變：一要在觀念上實現賣方市場與買方市場之間的轉變，二要實現黨員依附黨組織與黨組織依附黨員之間的轉變，三要實現黨性來約束黨員和黨性與利益共同約束黨員之間的轉變，從而徹底摒棄“皇帝女兒不愁嫁”的思想，貼近于時代、貼近于人民。

其次，要注重工作標準從重數量向重質量轉變，在作風觀念上實現轉變。要堅持民主集中制、從嚴治黨的原則，特別是要明確“圍繞中心”服務大局是基層黨組織建設的一個基本規律，將黨的工作與業務工作互動起來，黨的工作要為業務工作服務，從而激發黨組織工作的生命力；要面對新形勢和新任務，在實際工作中，力求扎實細致而不是搞形式，做到原則性與靈活性相結合，安排部署與檢查落實相結合；要把著眼點放在黨組織戰斗力的提高和作用的發揮上，放在黨員綜合素質和工作能力的提高上，放在整體效應的變化上，科學安排工作內容，組織開展形式多樣性、針對性和實效性較強的活動，達到內容與形式的統一；必須建立健全相應的目標管理責任制，把干一流工作，創一流業績，樹一流形象作為工作標準，不斷開拓創斷，真正起到提高質量、保障各項工作任務圓滿完成的作用。

再次，要在熟練掌握堡壘攻防策略上，實現工作思路的轉變。要把黨的工作作為一種先進文化建設來對待，把黨建文化當做管理文化、經營文化、組織文化、行為文化，用明確的導向、共同的背景和適當的載體來引導黨員群眾，用心理調適的方法做好思想政治工作，做好對口號、制度和任務等解釋工作。同時，黨務人員要充分運用品格力量和人格魅力來增強團隊的感染力，提升在群體中的影響力。

（三）注重選拔，穩固黨的組織基礎

1.要提高選人用人公信度，選好黨的領導班子。堅持用好的制度和好的作風選人，按照“勝任黨務，熟悉業務”的標準和“德才兼備、注重實績、群眾公認”原則，采取“上派、橫調、下選，”三條途徑，抓好黨領導班子的選拔任用，以便形成強有力的戰斗集體。要注重思想政治工作方式載體上的創新。在抓好“一崗雙責”等目標管理的同時，把思想政治工作方式由“被動適應”轉為“主動前瞻”；由“單一灌輸”轉變為“雙向交流”。在抓好內部網絡、信息平臺等載體建設的同時，做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾，注重在思想調研、民主決策程序、和諧團隊、監督約束和雙維機制建設等途徑方面創新載體。

2.加強培訓，提高基層黨務人員的理論水平和工作能力。針對基層黨組織換屆周期短、新手多的特點，采取不定期辦班，以會代訓，專題講座等形式，對基層黨組織成員進行業務培訓，增強搞好黨建工作的自覺性和責任感。

3.熱情關心，正確鼓勵，調動基層黨組織成員的積極性和創造性。基層黨組織成員多數屬于兼職，本身就有繁重的業務，又承擔大量的黨務工作，要抓好黨組織工作，即需要組織成員間的密切配合，更需要得到組織上的關心支持。

4.要著力抓好領導干部作風建設，切實改進黨政機關作風，堅持糾正損害群眾利益的不正之風，通過優良的思想作風和顯著的工作成績去贏得廣大黨員和群眾的信賴和支持。

5.要抓好拒腐防變的思想建設、制度建設，抓好權利的制約和監督。要進一步推行黨務公開、村務公開以及各項辦事公開制度，讓權利在陽光下運行。進一步加強和改進巡視工作，完善紀檢監察機構的統一管理。加強黨內監督、民主監督和法律監督，發揮好輿論監督作用，拓寬輿論監督渠道，增強監督合力和時效。

（四）改進方法，深入落實

面對新形勢，要把凝聚人心，理順情緒，化解矛盾，調動黨員干部和群眾的積極性，提高工作效率作為黨組織建設的出發點和落腳點。牢固樹立權利、職責相互一致，法、理、情和諧統一的觀念，使工作方式和方法始終處于有理、有力、有利的地位。要有貼近普通黨員、群眾、貼近時代，貼近生活的語言形式。以尊重人、理解人為前提，動之以情，曉之以理，對不同意見，不同觀點要有所寬容。

我們必須堅持相信群眾，依靠群眾，把人民群眾的實踐，把基層黨員、干部的積極性、創造性，作為黨的基層組織建設創新的不竭源泉。要將調研和專題研討結合起來，切實提高各級黨組織工作水平。搞一次調研，就要有一些收獲，要發現問題，提煉、挖掘出帶有普遍性的東西，加以研究，提出對策，再反過來指導基層組織開展工作。措施一旦制定，就要狠抓落實。同時，要不定期組織黨委書記、支部書記，就黨建工作的熱點、難點和具有代表性的問題進行專題研討，這比一般性的“調研”更能解決問題。

（五）嚴格考核，增強各級黨組織工作動力

為了使黨組織各項工作由軟指標變成硬任務，形成既有壓力又有動力的局面，各級黨組織對經常性工作要變“虛”為實，按黨組織建設標準，制定具體的工作措施和計劃，實行百分制考核，并簽訂目標責任書，將目標任務考核到支部。在日常工作中隨時布置，隨時檢查指導。要把工作責任制落實與工作政績掛鉤并作為考核的主要依據，對工作政績不明顯的黨員干部適時進行組織調整。同時，上級黨組織應把關心愛護黨務工作者列入工作的重要范疇，堅持在工作上大力支持，生活上熱情幫助，活動經費上充分保證，從根本上為搞好基層黨組織工作提供保障，形成抓好基層黨組織工作的活力。

綜上所述，世情、國情、黨情的發展變化，決定了以改革創新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫，我們要遵循一定的原則，掌握一定的方法，在改革創新中不斷推進黨的建設，使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。

作者系黑龍江省富裕縣交通局地方養路費征費稽查所

（責任編輯/石銀）