科學發展觀與蘇北振興戰略探討

摘要：不同的地區由于發展階段和發展水平的不同，落實科學發展觀的重點、途徑也不盡相同。蘇北地區在樹立和落實科學發展觀的過程中，要充分考慮地區經濟發展所處的階段和科學發展的要求，以及所要解決的難點特性，堅持一切從實際出發，有重點、有針對性地進行戰略選擇，從而確保收到科學發展的良好效果。

關鍵詞：科學發展觀；蘇北振興；戰略選擇

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A文章編號：1002—2589（2008）22—43—02

科學發展觀的核心和本質是以人為本，基本內容是全面協調可持續發展，根本要求是實現“五個統籌”，這是根據全國總體情況提出來的，具有普遍的指導意義。但是，不同的地區，由于發展階段和發展水平不同，落實科學發展觀的重點、途徑也不盡相同。因此，作為經濟欠發達的蘇北地區應堅持從實際出發，有重點、有針對性地進行戰略選擇，防止陷入不顧區域客觀實際搞與蘇南“齊步走”的誤區，從而確保收到科學發展的良好效果。

一、蘇北地區發展的階段性

（一）蘇北地區所處的發展階段

總體上看，目前蘇北地區尚處于工業化初期，經濟總體上呈現不發達狀態，社會生產力水平低下，傳統農業處于經濟活動的主體地位，第一產業在產業結構中所占的比重極高，商品經濟不發達，市場規模狹小，資金積累能力低，區域自我發展能力較差，經濟增長速度緩慢。具體來看：蘇北地區不僅區位條件、工業基礎、基礎設施等先天不足，而且在吸引人力資本、資金和技術等要素的集聚能力上顯得薄弱。……