新一輪解放思想與科學(xué)發(fā)展觀

摘要：新一輪解放思想的背景是進(jìn)入新世紀(jì)新階段，針對(duì)我國(guó)發(fā)展新的階段性特征而提出的。此次解放思想的特點(diǎn)是關(guān)注利益格局的重整、規(guī)制建設(shè)以及從經(jīng)濟(jì)人走向和諧人。新一輪的解放思想具有偉大意義和獨(dú)特的價(jià)值，它成為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的思想理論前提。因此，為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須破除阻礙科學(xué)發(fā)展不合時(shí)宜的觀念，進(jìn)一步解放思想。改變“政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)”的觀念，依靠市場(chǎng)的力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。破除地方本位思想，樹(shù)立全局觀念。

關(guān)鍵詞：解放思想科學(xué)發(fā)展觀

一、 新一輪解放思想的特色和價(jià)值

三十年中國(guó)特色社會(huì)主義道路探索和發(fā)展的歷史，就是一部不斷解放思想的歷史。正是不斷地思想解放，使我們黨進(jìn)入客觀認(rèn)識(shí)事物的新境界，不斷推動(dòng)著我國(guó)的改革開(kāi)放。所以胡錦濤同志在去年“6.25”講話中特別強(qiáng)調(diào)：“解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問(wèn)題、不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。”我們依靠解放思想這一法寶，突破了舊的思想觀念和思維方式，使社會(huì)生產(chǎn)力獲得了極大地解放。可以說(shuō)，我們每前進(jìn)一步，都離不開(kāi)解放思想的推動(dòng)；思想解放到什么程度，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)就發(fā)展到什么程度。在這一解放思想的過(guò)程中，最為突出的莫過(guò)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義是否相容的爭(zhēng)論。正是由于鄧小平1992年的南巡講話，才為我們指明了方向，從而使中國(guó)特色社會(huì)主義道路的探索進(jìn)入了新境界。與三十年前不同，如果我們把這次解放思想稱(chēng)之為新一輪解放思想的話，那么，新一輪解放思想的背景則是進(jìn)入新世紀(jì)新階段，針對(duì)我國(guó)發(fā)展新的階段性特征而提出的。這些新的階段性特征，胡錦濤同志在十七大報(bào)告中，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制、人民生活水平、協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義文化、社會(huì)活力和對(duì)外開(kāi)放等八個(gè)方面，列舉了兩相對(duì)應(yīng)的成就和問(wèn)題。他同時(shí)指出，我們必須始終保持清醒的頭腦，立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，科學(xué)分析我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展的道路，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。中國(guó)特色社會(huì)主義道路探索和發(fā)展的歷史表明，我們?cè)谇斑M(jìn)中所取得的每一次進(jìn)步、所獲得的每一個(gè)成就，都離不開(kāi)解放思想；同樣，要應(yīng)對(duì)新世紀(jì)新階段所面臨的新問(wèn)題，更需要解放思想。如果說(shuō)三十年前解放思想所要解決的主要問(wèn)題是生存和出路的問(wèn)題，那么，新一輪解放思想所要解決的主要問(wèn)題則是發(fā)展問(wèn)題，準(zhǔn)確說(shuō)是科學(xué)發(fā)展問(wèn)題。與三十年前相比，今天的解放思想具有更大的難度和新的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是利益格局的重整。這是這次思想解放與前兩次最大的區(qū)別。前面兩次主要偏重于意識(shí)形態(tài)的論證，主要是和毛澤東的晚年錯(cuò)誤劃清界線，不能完全按照毛澤東晚年講的辦，要走出新路，所以這個(gè)思想一解決，國(guó)家馬上實(shí)行改革開(kāi)放，制定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展策略。第二次是姓資姓社的討論，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是一定姓資，迷霧破除后，證券市場(chǎng)、資本市場(chǎng)馬上發(fā)展起來(lái)了。而今天我們要解決的發(fā)展理念就是要解決利益格局的調(diào)整，這個(gè)任務(wù)比前兩次更艱巨。從實(shí)踐上看，某些改革的先行者，后來(lái)成了既得利益者；也有一些是因?yàn)橹贫热毕莺徒柚鷫艛嗟匚坏募鹊美嬲撸@些既得利益者都有可能成為解放思想的阻力。因此，突破既得利益的重圍意味著打破剛剛形成的利益格局，意味著要建立新的分配機(jī)制，這也是新一輪解放思想的難點(diǎn)和關(guān)鍵之一。

二是制度創(chuàng)新，或者叫規(guī)制建設(shè)。現(xiàn)在要推動(dòng)改革進(jìn)一步發(fā)展，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展，轉(zhuǎn)變方式都要從制度著手。今天面臨新一輪的解放主要目標(biāo)應(yīng)該是以政治體制改革為重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四位一體的體制改革和建設(shè)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)政治體制改革為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)四位一體，這是十七大提出來(lái)的，社會(huì)主義中國(guó)特色的總體布局是四位一體，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化相互聯(lián)系在一起。

三是從經(jīng)濟(jì)人走向和諧人。從1949年到1979年改革開(kāi)放前30年，全國(guó)的人都是政治人，之前大家都在搞階級(jí)斗爭(zhēng)，妻子能揭發(fā)丈夫，兒子會(huì)批斗老子，慘象橫生；1979年改革開(kāi)放以后到2008年30年，又由政治人變?yōu)榻?jīng)濟(jì)人，人人關(guān)心自己的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)注投資創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。相對(duì)于第一個(gè)30年，這已是一個(gè)歷史的進(jìn)步、社會(huì)的進(jìn)步。但是經(jīng)濟(jì)人也帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，搞經(jīng)濟(jì)主義、物質(zhì)主義、享樂(lè)主義，浮躁急躁的情緒，激烈競(jìng)爭(zhēng)的心態(tài)造成國(guó)人的精神問(wèn)題眾多，這就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境造成的，缺少以人為本，而是以物為本，單純追求GDP、追求高享受的結(jié)果。因此新一輪解放思想的目標(biāo)就是要把原來(lái)的經(jīng)濟(jì)人轉(zhuǎn)化為和諧人，使人在追求物質(zhì)生活的同時(shí)也要追求精神生活；在追求物質(zhì)的同時(shí)，精神層面能夠平衡。這樣人和人之間取得和諧，人和自然間也取得和諧，人和自我間也能夠取得和諧。這就是馬克思提出來(lái)的人的自由的全面發(fā)展，這也就是黨的十七大提出來(lái)的口號(hào)。

二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要進(jìn)一步解放思想

新一輪的解放思想具有偉大意義和獨(dú)特的價(jià)值。要超越小富即安溫飽型的社會(huì)理想，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)技術(shù)到自主創(chuàng)新的跨越，減少發(fā)展的自然資源代價(jià)，縮小地區(qū)的差距，促進(jìn)社會(huì)和諧和均衡發(fā)展，就必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。因此，新一輪解放思想就成為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的思想理論前提。而要真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀并不容易。因?yàn)椋詮狞h的十六屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀以來(lái)，一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在統(tǒng)籌發(fā)展中出現(xiàn)了許多積極向上的新氣象；另一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的一些深層次矛盾和潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然在發(fā)展，并且出現(xiàn)了許多新情況。因此，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要從以下幾個(gè)方面繼續(xù)解放思想。

（一）破除阻礙科學(xué)發(fā)展的不合時(shí)宜的觀念。 破除“唯GDP”的觀念，確立以人為本的思想。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本，就要堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。而“唯GDP論”是同以人為本相對(duì)立的。GDP是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就不能不重視GDP的增長(zhǎng)。但GDP的增長(zhǎng)歸根到底是服務(wù)于人民群眾生活水平和生活質(zhì)量提高的。如果離開(kāi)這個(gè)根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把GDP的增長(zhǎng)當(dāng)作唯一目標(biāo)，忽視民生，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞、人民健康受到的不良影響淡然置之，對(duì)非法用工等損害人民群眾基本權(quán)利的行為麻木不仁，那就是本末倒置，以物為本，見(jiàn)物不見(jiàn)人。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須排除“唯GDP論”的影響。

（二）改變“政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)”的觀念，依靠市場(chǎng)的力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，迫切要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變問(wèn)題，從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，是深化市場(chǎng)化取向改革的問(wèn)題。因?yàn)椋?dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的高消耗、重污染、低效率問(wèn)題，其根子還在政府的主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主角。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從微觀上看，就表現(xiàn)為一個(gè)個(gè)企業(yè)的發(fā)展方式。而企業(yè)發(fā)展方式的選擇，是受到外部環(huán)境和條件制約的。在政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的條件下，政府掌控著相當(dāng)大的生產(chǎn)要素和資源性產(chǎn)品的配置權(quán)，政府可以利用行政權(quán)力低價(jià)征用或變相低價(jià)征用農(nóng)地，為了招商引資又以低價(jià)甚至零地價(jià)出讓土地；政府管制著資源產(chǎn)品價(jià)格，形成背離資源稀缺程度和市場(chǎng)供求狀況的人為扭曲；一些地方政府對(duì)企業(yè)污染采取容忍乃至保護(hù)的態(tài)度，以至出現(xiàn)“治污企業(yè)垮臺(tái)，不治污企業(yè)發(fā)財(cái)”的逆調(diào)節(jié)現(xiàn)象。在企業(yè)可以通過(guò)獲得廉價(jià)的生產(chǎn)要素、消耗廉價(jià)的能源資源、環(huán)境成本的外部化來(lái)獲取利潤(rùn)的情況下，他們又何必下成本、冒風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，去轉(zhuǎn)變?cè)械陌l(fā)展方式呢？因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的釜底抽薪之舉在深化市場(chǎng)化取向的改革。只有政府改變主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的舊觀念，把配置資源的權(quán)力盡可能地交給市場(chǎng)，逐步放開(kāi)對(duì)生產(chǎn)要素和資源性產(chǎn)品的價(jià)格管制，形成反映供求關(guān)系的價(jià)格形成機(jī)制，并實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法，使環(huán)境成本內(nèi)部化，嚴(yán)峻的資源環(huán)境壓力才會(huì)傳遞到企業(yè)，逼迫企業(yè)改變發(fā)展方式，并最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。這方面的改革必須抓緊進(jìn)行，不能因?yàn)樯婕袄骊P(guān)系復(fù)雜而遲疑不決。 （三）破除地方本位思想，樹(shù)立全局觀念。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。做好五個(gè)方面的統(tǒng)籌，關(guān)鍵在中央。因?yàn)槲鍌€(gè)統(tǒng)籌所涉及大量的是宏觀方面的問(wèn)題，必須由中央采取財(cái)政、稅收、金融乃至行政等各方面措施來(lái)解決。但作為地方確實(shí)有一個(gè)從全局出發(fā)，認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控措施的問(wèn)題。例如，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中央下達(dá)了節(jié)能減排硬指標(biāo)，如果地方政府從本地利益出發(fā)，采取“軟執(zhí)行”，節(jié)能減排就會(huì)大打折扣，甚至成為紙上談兵。一個(gè)污染企業(yè)，會(huì)給本地帶來(lái)財(cái)政收入，創(chuàng)造數(shù)百個(gè)甚至數(shù)千個(gè)就業(yè)崗位，從地方利益來(lái)說(shuō)，也許有一定的合理性。但從全局看，它會(huì)造成周?chē)鷶?shù)十萬(wàn)人乃至更大范圍的人群健康受損害，它就是完全不合理的。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，又必須強(qiáng)調(diào)局部服從全局，小道理服從大道理。

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作者單位：哈爾濱市政建設(shè)有限公司

（責(zé)任編輯/王麗君）