汶川地震災(zāi)害對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的分析與評(píng)價(jià)

摘要：汶川地震發(fā)生后，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者，紛紛表述了各自的觀點(diǎn)。他們運(yùn)用各自掌握的信息資源、預(yù)測(cè)手段，分析預(yù)測(cè)了此次地震災(zāi)害對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)及各行業(yè)的影響。但這些評(píng)價(jià)眾說(shuō)紛紜、莫衷一是。本文通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，得出了我們關(guān)于地震災(zāi)害對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)影響的結(jié)論，并基于短期和長(zhǎng)期對(duì)汶川地震的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞：地震災(zāi)害；經(jīng)濟(jì)影響；分析；評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：F123.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000－176X(2008)08－0003－08

許多經(jīng)濟(jì)分析人士預(yù)計(jì)汶川大地震會(huì)再次打擊剛從雪災(zāi)中恢復(fù)過(guò)來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，汶川地震可能造成逾千億元的經(jīng)濟(jì)損失，西南證券分析稱，此次地震災(zāi)害造成的全部損失可能在1050－1900億元之間，可能造成2－4季度經(jīng)濟(jì)增幅減少0.15－0.2個(gè)百分點(diǎn)。有學(xué)者預(yù)計(jì)汶川地震造成的直接經(jīng)濟(jì)損失大于雪災(zāi)造成的1516.5億元直接經(jīng)濟(jì)損失，劉正山初步估算，這次地震帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)損失約為5 252億元。不少學(xué)者和機(jī)構(gòu)還就地震對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響各抒己見(jiàn)。我們依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，也對(duì)汶川地震的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行了細(xì)致的分析，得出我們關(guān)于地震災(zāi)害對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)影響的結(jié)論。

一、汶川地震對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)影響的分析與評(píng)價(jià)

(一)地震對(duì)投資的影響

此次地震對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響中，首當(dāng)其沖的就是對(duì)固定資產(chǎn)投資的影響。此次地震與年初的雪災(zāi)和2003年的SARS疫情所造成的損失最大不同之處在于，雪災(zāi)和SARS疫情主要是減少了當(dāng)期的生產(chǎn)，即社會(huì)產(chǎn)品流量，而此次地震除減少了當(dāng)期的生產(chǎn)外，更大的損失在于大量建筑物和道路等基礎(chǔ)設(shè)施毀壞，對(duì)社會(huì)財(cái)富的存量造成嚴(yán)重?fù)p害，在災(zāi)后必須進(jìn)行重建，因此，此次地震對(duì)固定資產(chǎn)投資的影響顯得尤為突出。

從表1可以看出，四川全社會(huì)固定資產(chǎn)投資所占比重每年穩(wěn)定在4％左右，略高于平均水平，因此四川省固定資產(chǎn)投資的變動(dòng)將會(huì)對(duì)全國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資造成明顯影響。

在對(duì)固定資產(chǎn)投資進(jìn)行核算時(shí)，考慮的主要是流量，但此次地震所造成的是固定資產(chǎn)存量的損失，因此，要核算今年四川固定資產(chǎn)投資數(shù)額時(shí)，必須要考慮災(zāi)后重建新增的固定資產(chǎn)投資。在此次地震中，處于震中及其附近受到嚴(yán)重?fù)p失的市縣包括阿壩藏族羌族自治州(汶川縣、理縣和茂縣)、成都市(都江堰市)、德陽(yáng)市(綿竹市、什邡市)、綿陽(yáng)市(北川縣)和廣元市部分地區(qū)，其中汶川縣、理縣、茂縣和北川縣遭受毀滅性破壞，其他市、縣損失嚴(yán)重，因此其固定資產(chǎn)投資額應(yīng)包括2007年的固定資產(chǎn)存量和2008年的新增投資量。

一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)期固定資產(chǎn)存量應(yīng)等于上一期固定資產(chǎn)存量加當(dāng)期固定資產(chǎn)投資減去固定資產(chǎn)折舊，即：

K=K_-1+I-DN

其中，K表示當(dāng)期固定資產(chǎn)存量，K_-1表示上一期固定資產(chǎn)存量，I表示當(dāng)期投資，DN表示固定資產(chǎn)折舊。

震中各縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資如表2所示(由于資料所限，未能找到2006、2007年具體數(shù)據(jù))。

根據(jù)以上資料，取5％的折舊率，以2003年為基期，則以上各縣市在2005年末的固定資產(chǎn)存量核算為296，955億元，再加上以上各縣市在2006、2007年的投資，估計(jì)以上各縣市在2007年末的固定資產(chǎn)存量為580億元?？紤]到以前各年度以上各縣市的固定資產(chǎn)投資，此次地震災(zāi)后重建在正常投資的基礎(chǔ)上至少需要增加700億元，估計(jì)區(qū)間應(yīng)該在650--850億元。

尤其值得注意的是2008年開(kāi)年以來(lái)，四川全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量擴(kuò)大，增速小幅回升，四川省統(tǒng)計(jì)信息顯示，1－5月，四川全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1876.3億元，增長(zhǎng)28％，比1－4月回升0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，基本建設(shè)及更新改造等項(xiàng)目投資1447億元，增長(zhǎng)24.2％，比1－4月回升0.4個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資429.3億元，增長(zhǎng)42.5％，比1－4月回升1.1個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明自年初以來(lái)四川各地投資熱情較高，因此，實(shí)際的固定資產(chǎn)投資增加額應(yīng)該會(huì)略高于我們的估計(jì)。

(二)地震對(duì)消費(fèi)的影響

此次地震對(duì)消費(fèi)也有較大影響，當(dāng)前震中各縣的消費(fèi)品基本依靠外界援助，說(shuō)明當(dāng)前災(zāi)區(qū)消費(fèi)品存量基本為零，因此，災(zāi)后居民的消費(fèi)需求將出現(xiàn)較大增長(zhǎng)。從表3可以看出，四川人均消費(fèi)水平中，農(nóng)村居民消費(fèi)水平與全國(guó)農(nóng)村人均消費(fèi)水平相差不大，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平2000－2002年略高于全國(guó)人均水平，2003－2004年略低于全國(guó)人均消費(fèi)水平，因此，四川居民消費(fèi)需求的較大增長(zhǎng)將會(huì)對(duì)全國(guó)人均消費(fèi)水平產(chǎn)生一定影響。

(三)地震對(duì)出口的影響

四川省不是我國(guó)出口的主要省份，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算，四川省的出口占全國(guó)出口的比重一直在1％以下，大約穩(wěn)定在0.6％左右，因此，從總體上看，此次地震對(duì)全國(guó)出口不會(huì)產(chǎn)生明顯影響。分項(xiàng)目來(lái)看，四川出口貨物以核反應(yīng)堆、電機(jī)、聲視頻設(shè)備，紡織原料及紡織制品以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等為主。其中以出口額居于首位的電機(jī)、聲視頻設(shè)備等為例，如表4所示，四川電機(jī)、聲視頻設(shè)備出口占全國(guó)的比重在3％－5％左右，可以預(yù)見(jiàn)，隨著災(zāi)后生產(chǎn)的逐步恢復(fù)，應(yīng)不會(huì)對(duì)全國(guó)出口產(chǎn)生顯著影響。

四川省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)出口在其出口總額中占有重要地位，而且四川省農(nóng)業(yè)出口數(shù)額在全國(guó)農(nóng)業(yè)出口總額中也占有一定比重，四川活動(dòng)物與動(dòng)物產(chǎn)品出口占全國(guó)的比重近幾年來(lái)在3％以上，因此，此類貨物出口的減少也將會(huì)對(duì)全國(guó)出口產(chǎn)生些許影響。而此次地震中農(nóng)業(yè)所遭受的損失較大，并且災(zāi)區(qū)居民對(duì)此類物品的需求也會(huì)促使其出口的減少。但此類貨物出口所占的比重不高，總體上影響不大。

(四)地震對(duì)物價(jià)的影響

關(guān)于地震對(duì)物價(jià)的影響，當(dāng)前一些觀點(diǎn)認(rèn)為地震會(huì)對(duì)CPI有推升作用，特別是對(duì)食品價(jià)格上漲的影響可能會(huì)更大。四川作為農(nóng)業(yè)大省，巨大的農(nóng)業(yè)損失必然會(huì)對(duì)全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品供給產(chǎn)生一定影響，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。但具體將會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響，似乎不能簡(jiǎn)單以四川是中國(guó)第一大豬肉生產(chǎn)省份和第五大糧食生產(chǎn)省份這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的理由而臆斷。

我們以大家最為關(guān)注的四川省作為“中國(guó)第一大豬肉生產(chǎn)省份”的身份來(lái)進(jìn)行分析，經(jīng)測(cè)算，無(wú)論是肉豬出欄數(shù)與年末頭數(shù)還是肉類總產(chǎn)量與豬肉產(chǎn)量，四川省占全國(guó)的比重都很高，穩(wěn)定在10％以上。而我們還應(yīng)清醒地看到，此次地震四川雖然遭受了嚴(yán)重?fù)p失，但不能將四川全省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、肉類產(chǎn)量等都看作損失，并以此為依據(jù)來(lái)估算其對(duì)CPI增速的影響。從表5可以看出，此次地震的重災(zāi)區(qū)阿壩藏族羌族自治州、綿陽(yáng)市、廣元市等地都不是主要的產(chǎn)地(成都市雖然肉類產(chǎn)量較高，但主要受災(zāi)地區(qū)在都江堰市，據(jù)報(bào)道成都市肉類產(chǎn)量并未受到嚴(yán)重影響)。以上各州(市)內(nèi)的全部區(qū)(縣、市)肉類總產(chǎn)量占四川省2005年肉類總產(chǎn)量的比重也只在10％左右，震中及其附近的縣(市)數(shù)約為以上各州(市)的1／10，此次地震所造成的肉類總產(chǎn)量的下降最多應(yīng)不會(huì)超過(guò)1％，況且震中及其附近的縣(市)肉類產(chǎn)量也不可能為0，在四川省占全國(guó)的比重10％的條件下，其對(duì)全國(guó)CPI的推升作用將遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于此前估計(jì)。

同樣，在農(nóng)作物播種面積和產(chǎn)量上，阿壩藏族羌族自治州、綿陽(yáng)市、廣元市等地也不是主要的產(chǎn)地，2005年四川全省糧食播種面積為650.16萬(wàn)公頃，糧食產(chǎn)量為3409.19萬(wàn)噸，而阿壩藏族羌族自治州糧食播種面積為5.41萬(wàn)公頃，糧食產(chǎn)量為16.87萬(wàn)噸；綿陽(yáng)市糧食播種面積為41.36萬(wàn)公頃，糧食產(chǎn)量為217.94萬(wàn)噸；廣元市糧食播種面積為25，84萬(wàn)公頃，糧食產(chǎn)量為136.72萬(wàn)噸。在四川全省糧食產(chǎn)量中所占比重明顯很小，在國(guó)家較為充足的糧食儲(chǔ)備背景下，不足以對(duì)全國(guó)的糧食供給產(chǎn)生較大影響。

(五)地震對(duì)就業(yè)的影響

四川省是人口大省，就業(yè)人數(shù)占全國(guó)的比重較高，基本穩(wěn)定在4.5％左右，若四川省就業(yè)發(fā)生較大變化，將會(huì)對(duì)全國(guó)就業(yè)狀況產(chǎn)生較大影響。地震過(guò)后，四川省就業(yè)狀況可以分為三部分來(lái)考慮：

首先是四川省原有就業(yè)狀況災(zāi)后恢復(fù)情況?？梢钥隙ǖ氖?，在各種就業(yè)崗位中，因四川省旅游業(yè)受到影響等原因，住宿和餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)等行業(yè)的就業(yè)量將會(huì)有一定程度的下降；建筑業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的就業(yè)量將會(huì)有較大程度的增長(zhǎng)；而其余如采礦業(yè)、金融業(yè)、教育、公共管理和社會(huì)組織等行業(yè)的就業(yè)量將不會(huì)有明顯變化。因此，從總體上看，災(zāi)后原有就業(yè)將會(huì)有恢復(fù)性增長(zhǎng)。

其次是在災(zāi)后重建過(guò)程中就業(yè)輸入增加狀況。可以預(yù)見(jiàn)，災(zāi)后重建難以完全依靠四川本省的力量完成，在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)將有大量的勞動(dòng)力輸入，促使四川省就業(yè)量增加。

再次是勞動(dòng)力輸出返鄉(xiāng)進(jìn)行就業(yè)的狀況。四川省是勞動(dòng)力輸出大省，2007年，四川省人口為8170萬(wàn)，占全國(guó)總?cè)丝诘?.2％，與4.5％左右的就業(yè)比重相比，很明顯有大量的勞動(dòng)力輸出存在。據(jù)估計(jì)，2007年，四川省約有2002萬(wàn)農(nóng)民工輸出。災(zāi)后重建過(guò)程中可能會(huì)有一定數(shù)量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)支持重建，而且，災(zāi)后大量就業(yè)機(jī)會(huì)的存在也將減少農(nóng)民工預(yù)期成本的下降和預(yù)期收益的上升，將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民工輸出量的減少。

綜合以上各項(xiàng)內(nèi)容，不難判斷，災(zāi)后四川省就業(yè)量的增加將成必然。

(六)地震對(duì)GDP的影響

關(guān)于此次地震對(duì)GDP的影響，目前很多機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者都進(jìn)行了預(yù)測(cè)，各種分析均有一定道理，但我們對(duì)此的觀點(diǎn)非常明確，在目前如何準(zhǔn)確預(yù)測(cè)地震對(duì)GDP增速影響的具體數(shù)值并不具有實(shí)際的意義。對(duì)此，我們可以從GDP核算的基本公式入手：

GDP=C+I+G+(X-M)

其中，C為消費(fèi)，I為投資，G為政府購(gòu)買支出，X為出口，M為進(jìn)口。

從前文的分析中，我們可以看到，四川省的消費(fèi)和投資的增加將成為GDP增加項(xiàng)，出口的減少將成為GDP的減少項(xiàng)，此外，在此次地震中由于停產(chǎn)所造成的損失也是GDP的減少項(xiàng)。

在投資方面，我們估算此次地震災(zāi)后重建在正常投資的基礎(chǔ)上至少需要增加700億元，估計(jì)區(qū)間應(yīng)該在650－850億元。但由于建筑周期的限制，全部投資很難在2008年內(nèi)一次性完成，那么要測(cè)算投資對(duì)2008年GDP的影響時(shí)，就必須要考慮2008年實(shí)際完成的投資額。這就要看國(guó)家對(duì)于四川災(zāi)后重建如何進(jìn)行規(guī)劃和安排，因此這是一個(gè)可變值。

在消費(fèi)和出口方面，如對(duì)于糧食、肉類食品、紡織品等消費(fèi)的增加與相應(yīng)的出口減少所產(chǎn)生的影響應(yīng)能夠部分抵消。政府購(gòu)買支出將如何變化，目前尚難以確定，也是一個(gè)可變值。

綜合以上分析，可以看出，此次地震對(duì)GDP的影響不應(yīng)是一個(gè)可以準(zhǔn)確測(cè)算的固定值，而應(yīng)視災(zāi)后重建的實(shí)際狀況確定。而更重要的是，既然投資和政府購(gòu)買支出是對(duì)GDP影響的可變值，政府就應(yīng)該根據(jù)由于停產(chǎn)所造成的損失，合理規(guī)劃災(zāi)后重建，避免投入緩慢、不足或過(guò)度的極端情況出現(xiàn)，盡量減少此次地震對(duì)GDP的影響。

二、汶川地震對(duì)各產(chǎn)業(yè)影響的分析與評(píng)價(jià)

(一)地震對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的影響

四川省是全國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，素有“天府之國(guó)”的美稱，四川省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的比重較高，近年來(lái)為6％以上；四川省的糧食面積占全國(guó)糧食面積的6.1％；糧食產(chǎn)量占到全國(guó)的6％。四川省是我國(guó)重要的水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜籽、絲、茶、柑桔、桐油、白蠟、生豬及淡水魚(yú)生產(chǎn)基地。四川省統(tǒng)計(jì)公報(bào)稱，2007年，四川省全年糧食作物種植面積為681.0萬(wàn)公頃，其中，小麥種植面積139.7萬(wàn)公頃；水稻196.0萬(wàn)公頃；玉米124.7萬(wàn)公頃；油料作物106.6萬(wàn)公頃；蔬菜109.6萬(wàn)公頃。

總體看來(lái)，此次地震對(duì)災(zāi)區(qū)的糧食生產(chǎn)、飼料業(yè)、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等均產(chǎn)生了不利的影響。本文著重分析以下幾個(gè)方面的影響：

第一，對(duì)糧食生產(chǎn)的影響。從短期來(lái)看，重災(zāi)區(qū)糧食重新恢復(fù)生產(chǎn)和糧食運(yùn)輸難度比較大，供需狀態(tài)在短期內(nèi)比較緊張。地震后正值夏糧水稻插秧的高峰時(shí)節(jié)，由于余震以及人員傷亡的影響，可能對(duì)插秧產(chǎn)生一定影響；此外，從農(nóng)資供應(yīng)方面看，地震造成多條交通干線中斷，使運(yùn)輸受阻，這不僅會(huì)加劇四川省種子、化肥、農(nóng)藥價(jià)格的上漲，而且農(nóng)資供應(yīng)緊張也將影響今年的糧食生產(chǎn)。更值得擔(dān)憂的是，由于地震而導(dǎo)致耕地絕對(duì)量有所減少。在汶川、北川、彭州等地，地震伴生了泥石流、山體滑坡等次生災(zāi)害，對(duì)耕地破壞性很大，而這些受損耕地在短期內(nèi)很難重新恢復(fù)。

第二，對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的影響。本次地震將給四川地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施工程帶來(lái)一定程度的破壞，儲(chǔ)水與蓄水能力、水體調(diào)配能力都有所削弱。都江堰作為瀕臨汶川縣的大型農(nóng)田水利工程，目前總灌溉面積為67.33萬(wàn)公頃，是全國(guó)特大型灌區(qū)之一，在本次地震災(zāi)害中受到一定損壞。水利部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，都江堰水利樞紐處于紫坪鋪水庫(kù)的下游，其安危不僅取決于自身狀況，而且還取決于紫坪鋪水庫(kù)的安全與否。大震之后，現(xiàn)在全力保護(hù)好都江堰水利樞紐，首先要保護(hù)好的就是紫坪鋪水庫(kù)大壩。如果紫坪鋪水庫(kù)大壩出現(xiàn)重大安全問(wèn)題，則都江堰水利樞紐及都江堰市都將遭受滅頂之災(zāi)。目前下泄通道已打通，正以每秒700立方米的流量下泄。

第三，對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)的影響?？傮w來(lái)看，目前全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭良好，沒(méi)有因地震災(zāi)害而發(fā)生根本改變，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡的格局不會(huì)發(fā)生大的變化。全國(guó)夏季糧油生產(chǎn)形勢(shì)較好，春播進(jìn)展總體順利，生豬等畜牧水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安在5月17日公布5·12汶川地震對(duì)四川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的新聞發(fā)布會(huì)上稱，此次地震造成50多萬(wàn)畝農(nóng)作物受災(zāi)，大量在田夏收作物無(wú)法收獲。但由于此次受災(zāi)農(nóng)作物面積僅占2007年四川省糧食作物種植面積的0.49％，以2007年四川省的糧食種植面積占到全國(guó)的6.1％計(jì)算，受災(zāi)面積對(duì)全國(guó)的影響比例為0.03％，可見(jiàn)影響有限。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)王守聰表示，地震不會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給及價(jià)格造成明顯影響，因?yàn)闉?zāi)情主要發(fā)生在山區(qū)。

第四，對(duì)生豬養(yǎng)殖業(yè)的影響。四川是我國(guó)的一個(gè)畜牧業(yè)大省，是我國(guó)規(guī)?；B(yǎng)殖生豬的優(yōu)勢(shì)區(qū)域，肉豬出欄頭數(shù)居全國(guó)第一，豬牛羊肉類總產(chǎn)量居全國(guó)第二。2007年，四川出欄的生豬達(dá)6000萬(wàn)頭以上。地震災(zāi)害造成災(zāi)區(qū)生豬大量死亡和生豬存欄量的下降。據(jù)農(nóng)業(yè)部的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，此次地震導(dǎo)致四川災(zāi)區(qū)死亡畜禽1250多萬(wàn)頭(只)。據(jù)5月16日統(tǒng)計(jì)，四川德陽(yáng)、綿陽(yáng)等8個(gè)市、州死亡生豬79.28萬(wàn)頭，占去年生豬出欄量的1.32％。生豬的供給減少可能使生豬價(jià)格的回落時(shí)間推后。

四川作為我國(guó)第一大生豬生產(chǎn)大省，成都、南充、資陽(yáng)、達(dá)州、宜賓、涼山、綿陽(yáng)和瀘州等8個(gè)主產(chǎn)地區(qū)豬肉產(chǎn)量占全省比重為51％，由于生豬生產(chǎn)基地大部分集中在川南，盡管綿陽(yáng)和成都在此次受災(zāi)范圍內(nèi)，但據(jù)四川省飼料工業(yè)協(xié)會(huì)理事潘品金估計(jì)，四川所有受災(zāi)地區(qū)的生豬供應(yīng)量約占全省的5％以下，而且，生豬養(yǎng)殖周期較短，通常只有3個(gè)月，災(zāi)后生豬養(yǎng)殖的恢復(fù)將會(huì)很快，再加上目前全國(guó)生豬主產(chǎn)區(qū)的存欄量也在繼續(xù)回升，因此，震災(zāi)對(duì)全國(guó)生豬養(yǎng)殖業(yè)的影響有限。

(二)地震對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的影響

1、對(duì)電力的影響

四川省大中小型河流流域水電站星羅棋布，在全國(guó)規(guī)劃的13個(gè)水電基地中，金沙江、雅礱江、大渡河等均位于四川境內(nèi)。由于本次強(qiáng)震災(zāi)害的震中位于四川省西北部岷江沿岸的汶川，岷江中上游干、支流上的中、小型水電站難免受到震災(zāi)影響，位于川西、川南地區(qū)的水電站受影響相對(duì)較小。阿壩州應(yīng)急辦主任表示：“岷江上游一個(gè)重要的水庫(kù)圖龍水庫(kù)已出現(xiàn)險(xiǎn)情。”如果該水庫(kù)出現(xiàn)問(wèn)題，將直接影響到岷江干流中下游水電站的人員、發(fā)電設(shè)施安全。

據(jù)國(guó)家電網(wǎng)初步統(tǒng)計(jì)，受地震災(zāi)情影響，四川電網(wǎng)用電負(fù)荷減少約400萬(wàn)千瓦，500千伏站停運(yùn)一座，220千伏變電站停運(yùn)五座。川西地區(qū)江油、金堂、寶珠寺、茂縣水電群、達(dá)州東岳等電廠與系統(tǒng)解列。陜西省兩座220KV主變停運(yùn)，三臺(tái)發(fā)電機(jī)停運(yùn)，用電負(fù)荷減少約150萬(wàn)千瓦。目前，國(guó)家電網(wǎng)公司主網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，損失負(fù)荷正在逐步恢復(fù)中。

2、對(duì)機(jī)械制造業(yè)的影響

從全國(guó)來(lái)看，汶川地震災(zāi)區(qū)并不是重要的制造業(yè)基地，綿陽(yáng)作為受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的最大工業(yè)城市，其億元以上工業(yè)企業(yè)99戶，2007年共完成工業(yè)產(chǎn)值537.5億元。因此，地震災(zāi)害對(duì)中國(guó)制造業(yè)的影響幾乎可以忽略。

從受災(zāi)地區(qū)看，目前四川省共有11市(州)受災(zāi)，在汶川縣、北川縣、彭州市、德陽(yáng)市等受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，多數(shù)房屋倒塌受損。因此，近期災(zāi)區(qū)對(duì)倒塌建筑物的清理將成為一項(xiàng)主要的工作。在建筑拆除中，主要用的設(shè)備是配備破碎炮、液壓剪的挖掘機(jī)，以及用于清理廢物的推土機(jī)，轉(zhuǎn)運(yùn)廢物的裝載機(jī)和重型卡車，如果有大型架構(gòu)需要吊起、移動(dòng)，還需要汽車、履帶起重機(jī)等。因此，將會(huì)增加對(duì)上述各種機(jī)械的需求，帶動(dòng)相關(guān)機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展。

3、對(duì)建筑業(yè)的影響

在災(zāi)區(qū)重建階段，將面臨著大量的房屋、公路、橋梁等的修建工作，因此，將會(huì)帶動(dòng)土方與混凝土等的需求。當(dāng)然，這種需求將以地方性需求為主。災(zāi)后重建開(kāi)始后，短期內(nèi)大規(guī)模的新建及維修房屋將會(huì)增加當(dāng)?shù)貙?duì)建筑鋼材的需求。由于災(zāi)后重建工程巨大，因此對(duì)水泥的需求量也將大幅上升。據(jù)悉，2007年下半年起成都加大了落后產(chǎn)能的淘汰，目前成都市場(chǎng)水泥供求已經(jīng)嚴(yán)重失衡，災(zāi)區(qū)的重建將加劇水泥市場(chǎng)的供求失衡程度，導(dǎo)致水泥價(jià)格的上漲。在建材方面，四川、重慶地區(qū)的鋼材產(chǎn)量占全國(guó)的4％，鐵礦石的產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)的7％，因而震災(zāi)對(duì)鋼鐵的產(chǎn)量影響不是很大。四川省鐵礦石的主要產(chǎn)區(qū)位于攀西地區(qū)，距離此次地震震中汶川縣較遠(yuǎn)，基本沒(méi)有受到影響。但由于部分鐵路、公路運(yùn)輸中斷，鐵礦石外運(yùn)可能會(huì)在一定程度上受阻。

4、對(duì)采礦業(yè)的影響

在此次重大地震災(zāi)害中，有色金屬行業(yè)受到了較大的影響。2007年，四川省鉛精礦產(chǎn)量占全國(guó)總量的10.01％；鋅精礦約占全國(guó)總產(chǎn)量的5％－10％，電解鋁產(chǎn)能約占全國(guó)總產(chǎn)能的3.9％。在此次地震中，對(duì)自然資源造成的損失并不大，只是對(duì)一些企業(yè)的廠房、電力及交通基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)了嚴(yán)重的破壞。但由于該地區(qū)的鋅礦、鉛礦和鋁礦及其冶煉廠在此次地震中受到了直接的影響，因此，短期內(nèi)會(huì)影響到全國(guó)的金屬材料價(jià)格。

(三)地震對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的影響

在此次地震災(zāi)害中，第三產(chǎn)業(yè)受到的沖擊不容忽視。旅游業(yè)是四川省受地震沖擊最大的一個(gè)行業(yè)。四川省是中國(guó)旅游大省，是中國(guó)旅游景點(diǎn)最多的省份，也是國(guó)內(nèi)旅游收入占GDP比重超過(guò)8％的唯一省份，旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。2007年，作為四川省第三產(chǎn)業(yè)支柱的旅游業(yè)總收入為1217.3億元，約占全省GDP的11.6％。此次大地震對(duì)四川省內(nèi)及其周邊地區(qū)的旅游業(yè)形成較大的沖擊，災(zāi)區(qū)幾乎覆蓋了四川絕大部分旅游資源。據(jù)四川省旅游局局長(zhǎng)張谷介紹，此次地震已造成四川旅游業(yè)損失達(dá)624億元，相當(dāng)于四川去年旅游業(yè)總收入的一半。地震后，不僅四川省居民的出游需求將會(huì)受到抑制，而且全國(guó)其他地方的游客出于安全考慮也將回避災(zāi)區(qū)景點(diǎn)。因此，一定時(shí)期內(nèi)四川區(qū)域的旅游業(yè)將會(huì)受到較大影響。但從長(zhǎng)期和整體來(lái)看，全國(guó)的旅游業(yè)所受的影響并不會(huì)太大。

就金融保險(xiǎn)行業(yè)而言，地震對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的影響有限。據(jù)悉，地震對(duì)財(cái)險(xiǎn)影響很小，對(duì)壽險(xiǎn)有一定影響。對(duì)于財(cái)險(xiǎn)，不同險(xiǎn)種影響也不相同。車險(xiǎn)和家財(cái)險(xiǎn)中地震屬于責(zé)任免除，且不可以附加地震險(xiǎn)，因此地震尤其房屋倒塌帶來(lái)的影響很小。對(duì)于企財(cái)險(xiǎn)和工程險(xiǎn)，地震也屬于責(zé)任免除，但可以選擇地震擴(kuò)展險(xiǎn)，即只有投保了主險(xiǎn)且購(gòu)買了地震附加險(xiǎn)的才理賠。對(duì)于財(cái)險(xiǎn)公司銷售的意外險(xiǎn)，地震不屬于責(zé)任免除，需要賠付?？紤]到地震事發(fā)區(qū)投保率較低，總的來(lái)看對(duì)財(cái)險(xiǎn)公司影響很小。對(duì)于壽險(xiǎn)，絕大多數(shù)險(xiǎn)種的免責(zé)范圍并不包括地震，因此需要賠付。對(duì)保險(xiǎn)公司影響最大的是保障類險(xiǎn)種，如意外險(xiǎn)，因?yàn)檫@類險(xiǎn)種保額較高。但考慮到2007年四川全省保費(fèi)僅為212億元，意外險(xiǎn)為10.5億元，而地震地區(qū)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，因此影響并不太大。

三、汶川地震對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的總體評(píng)價(jià)

以上我們分析了此次地震對(duì)固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)、出口、物價(jià)、就業(yè)、GDP以及對(duì)各產(chǎn)業(yè)的影響。可以看出，雖然此次地震發(fā)生地四川省并不是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，震中及其附近地區(qū)在四川省也不屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市，但亦對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的很多方面產(chǎn)生了一定影響，尤其是此次地震對(duì)GDP增速、物價(jià)上漲等方面影響更是受到廣泛關(guān)注。因此，有必要認(rèn)真思考此次地震對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體影響，以下我們從短期和長(zhǎng)期來(lái)分別考察。

(一)對(duì)經(jīng)濟(jì)的短期影響

1、對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的影響

從以上的分析中，我們可以看出，此次地震必然會(huì)對(duì)災(zāi)區(qū)近期內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生很大影響，從而導(dǎo)致5－6月份產(chǎn)值下降，但由于災(zāi)后重建中投資的大量增加、大部分生產(chǎn)企業(yè)必須在災(zāi)后加班加點(diǎn)生產(chǎn)以最大限度滿足災(zāi)民的生活需要以及災(zāi)后重建的物資需求，可以預(yù)見(jiàn)，在下半年，四川省及其周邊地區(qū)的生產(chǎn)必然會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)，尤其是在四川省，經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該超出往年同期水平，促使經(jīng)濟(jì)總量在下半年有所增長(zhǎng)，最終影響如何，還有待于本次災(zāi)難損失的完全統(tǒng)計(jì)，并有賴于政府對(duì)于災(zāi)后重建的合理規(guī)劃和安排。從總體上說(shuō)，此次地震對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的影響(包括大家所尤為關(guān)注的對(duì)于GDP增速、物價(jià)上漲等方面的影響)應(yīng)該屬于政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的可控范圍之內(nèi)。

2、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響

此次地震對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的影響目前看來(lái)并不顯著，相對(duì)來(lái)說(shuō)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響可能更為明顯一些。

從第一產(chǎn)業(yè)來(lái)看，四川省作為我國(guó)農(nóng)業(yè)大省和主要肉類產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在短期內(nèi)，由于重災(zāi)區(qū)糧食恢復(fù)生產(chǎn)和糧食運(yùn)輸難度大而導(dǎo)致供需狀態(tài)比較緊張，四川省的糧食和肉類產(chǎn)品輸出與輸入結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化。但總體看來(lái)，因?yàn)槟壳叭珖?guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭良好以及國(guó)家從2007年開(kāi)始進(jìn)行的宏觀調(diào)控發(fā)生作用，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡的格局不會(huì)發(fā)生大的變化。

從第二產(chǎn)業(yè)來(lái)看，由于災(zāi)區(qū)重建和災(zāi)民的急切需求，可以預(yù)見(jiàn)短期內(nèi)建筑業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、紡織品與服裝生產(chǎn)、家用電器等行業(yè)的生產(chǎn)在下半年將大大增加，從而促使四川省及其周邊地區(qū)投資與生產(chǎn)的擴(kuò)張，并可能影響其他省份對(duì)于建筑材料等的供求狀況。四川省也是我國(guó)礦產(chǎn)資源比較豐富的省份，其中鋅礦、鉛礦和鋁礦及其冶煉廠在此次地震中遭受直接損失，短期內(nèi)也可能將影響全國(guó)的金屬材料供給。

從第三產(chǎn)業(yè)來(lái)看，四川省是中國(guó)旅游大省，此次地震中著名旅游景點(diǎn)損失嚴(yán)重，且部分歷史遺產(chǎn)難以恢復(fù)，將極大影響四川省旅游業(yè)及其相關(guān)的商品零售與服務(wù)業(yè)。

(二)對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響

1、對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的影響

相對(duì)于短期內(nèi)GDP的增減，我們更應(yīng)該關(guān)注的是此次地震對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響。在此次地震后，災(zāi)后重建中投資的大量增加成為必然，與此相對(duì)應(yīng)的是建筑材料等的大量需求，因此建筑業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等將會(huì)在災(zāi)后一段時(shí)間內(nèi)有較大發(fā)展。但是目前我國(guó)尚處于投資在一定程度上過(guò)熱的狀況，那么災(zāi)后重建是否會(huì)加重這一趨勢(shì)就是我們需要認(rèn)真考慮的內(nèi)容。黨的“十七”大明確指出必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而建筑業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等更多的是屬于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的產(chǎn)業(yè)，這種增長(zhǎng)又會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式產(chǎn)生何種影響?因此，政府有必要根據(jù)災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況，做出科學(xué)合理的規(guī)劃，要避免增加投資的狂熱，在不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本要求產(chǎn)生影響的條件下，盡量滿足災(zāi)區(qū)居民的生活與重建需求。

2、對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的影響

由于四川省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省和主要的肉類產(chǎn)品生產(chǎn)基地，地震后人們將更多的目光投向此次地震中農(nóng)業(yè)損失可能對(duì)當(dāng)前物價(jià)上漲所產(chǎn)生的影響，尤其擔(dān)心此次地震會(huì)加劇目前物價(jià)上漲的趨勢(shì)，雖然通過(guò)分析，我們認(rèn)為此次地震對(duì)目前物價(jià)上漲的影響應(yīng)在政府的可控范圍之內(nèi)，但這提醒我們應(yīng)提高對(duì)于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的重視。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，即使農(nóng)業(yè)所占比重不大，但各國(guó)政府依然非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展和糧食儲(chǔ)備問(wèn)題。雖然經(jīng)過(guò)幾十年的高速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展更為落后。所以，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，目光不能僅僅停留在GDP的增長(zhǎng)上，還應(yīng)考慮諸如農(nóng)業(yè)、能源的承載力等問(wèn)題，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期運(yùn)行的安全性，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，即使是在一些重大自然災(zāi)害面前，我們依然能坦然面對(duì)，沒(méi)有恐慌，沒(méi)有疑慮，沒(méi)有擔(dān)心，只有自信與從容!

(責(zé)任編輯：楊全山)