加強(qiáng)新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

摘 要：我國新的社會(huì)階層正在不斷地形成與強(qiáng)大，他們使社會(huì)各階層的政治觀念、經(jīng)濟(jì)利益、生活方式等方面認(rèn)同的差異日益明晰化，客觀上增加了政治整合統(tǒng)一的難度，給社會(huì)的穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)。這是我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固和發(fā)展所必須認(rèn)真對待的課題。我們必須通過各種行政的、法律的手段來安排、協(xié)調(diào)好該階層的社會(huì)地位和利益關(guān)系，適時(shí)調(diào)整統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成成分、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、根本任務(wù)和工作方法，加強(qiáng)我們的統(tǒng)戰(zhàn)工作，壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

關(guān)鍵詞：社會(huì)新階層;統(tǒng)戰(zhàn)工作;愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

中圖分類號(hào)：Ｄ６文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）08-0251-01

1 新的社會(huì)階層的出現(xiàn)

由于改革開放不斷深入和發(fā)展，我國的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，從過去單一的公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成為了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)。這就給新的社會(huì)階層的產(chǎn)生提供了滋生土壤。此外隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展，社會(huì)的勞動(dòng)分工日益精細(xì)，又為新的社會(huì)階層的出現(xiàn)提供了肥料。具體來說這批新的社會(huì)階層包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層。

民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員是企業(yè)的骨干，他們擁有一定數(shù)量的企業(yè)股份，掌握企業(yè)的核心技術(shù)和經(jīng)營管理的專門知識(shí)，是科學(xué)技術(shù)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化者。外資企業(yè)的管理技術(shù)人員一般年紀(jì)輕、學(xué)歷高，許多人有國外留學(xué)、就業(yè)的經(jīng)歷，在外資企業(yè)遵從國外企業(yè)的管理制度和工作方式，從事高強(qiáng)度、高效率的工作。外資企業(yè)向我國政府交納的稅收包含著他們的勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值。個(gè)體戶是以家庭為單位，擁有一定的資金，獨(dú)自經(jīng)營、自負(fù)盈虧的小私有制經(jīng)濟(jì)。他們大部分是原來的農(nóng)民、工人和無業(yè)者，多從事餐飲、服務(wù)等經(jīng)營，對于緩解國家就業(yè)壓力起著很大作用。私營企業(yè)主是指生產(chǎn)資料歸私人所有并且擁有一定數(shù)量資本和雇工的企業(yè)。他們投資發(fā)展私營企業(yè)，活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造了就業(yè)崗位。中介組織泛指介于企業(yè)、個(gè)人之間，并為其服務(wù)溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的社會(huì)組織。主要包括會(huì)計(jì)、審計(jì)和律師事務(wù)所等組織，不直接從事財(cái)富生產(chǎn)，在溝通政府、企業(yè)和消費(fèi)者關(guān)系，在為企業(yè)提供咨詢、公證等服務(wù)等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。自由職業(yè)人員主要是指不供職于任何組織，主要憑借自己的知識(shí)、技能和專業(yè)，以個(gè)人的身份直接在市場交換勞動(dòng)產(chǎn)品或從事服務(wù)并獲取報(bào)酬的知識(shí)生產(chǎn)者或者勞動(dòng)者，一定程度上減少了國家的財(cái)政開支，提供了某些知識(shí)工作者就業(yè)的新形式。

2 加強(qiáng)對新的社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作是必需

新的社會(huì)階層的出現(xiàn)是我國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志，不管是從理論上、歷史上還是現(xiàn)實(shí)上來看，我們都必須做好這一群體的工作，牢牢抓住他們。

從理論上來說，我們必須加強(qiáng)對新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要方略，也是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要保證。新階層已經(jīng)成為統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成的一個(gè)基本部分，及時(shí)地把新階層的成員納入到統(tǒng)一戰(zhàn)線中，是非常必要和迫切的，在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史中，歷來都是如此。不管是馬克思還是列寧都論述過要堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線并將統(tǒng)一戰(zhàn)線策略貫徹到底。毛澤東、鄧小平、江澤民在理論上和實(shí)踐上發(fā)展了該思想，根據(jù)世界和中國的發(fā)展變化在不同的時(shí)期賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線不同的內(nèi)容。因此，在當(dāng)前形勢下，新的社會(huì)階層必然也是我們要團(tuán)結(jié)的力量。把新的社會(huì)階層納入到統(tǒng)一戰(zhàn)線中，這是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論的創(chuàng)新。

從歷史的角度說，我們必須加強(qiáng)對新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作。由于我們黨在不同的階段發(fā)展了統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)容，我們?nèi)〉昧硕啻蝿倮５谝淮螄埠献魅〉昧吮狈?zhàn)爭的勝利；第二次國共合作取得了抗日戰(zhàn)爭的勝利；解放戰(zhàn)爭時(shí)期，建立人民民主戰(zhàn)線建立了新中國等等。歷史的經(jīng)驗(yàn)一再表明，什么時(shí)候我們把全社會(huì)全民族的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，什么時(shí)候我們的事業(yè)就順利；什么時(shí)候我們不注重引導(dǎo)、保護(hù)和發(fā)揮全社會(huì)的積極性，我們的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。所以，在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的今天，我們也必須吸取歷史的寶貴經(jīng)驗(yàn)，把新的社會(huì)階層團(tuán)結(jié)過來，為我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線添加新的內(nèi)容。

從現(xiàn)實(shí)來看，我們也必須加強(qiáng)對新社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

新社會(huì)階層的出現(xiàn)為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來了機(jī)遇。新的社會(huì)階層是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，他們在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)思想解放、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著極其重要的作用。

新的社會(huì)階層的出現(xiàn)是統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固和發(fā)展所必須認(rèn)真對待的課題。他們的出現(xiàn)包含著普遍的或復(fù)雜的差異，有些甚至潛含著對抗性的內(nèi)容因素，客觀上增加了政治整合統(tǒng)一的難度，給社會(huì)的穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)。我們

需要通過各種行政的、法律的手段來安排、協(xié)調(diào)好該階層的社會(huì)地位和利益關(guān)系，加強(qiáng)我們的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

3 加強(qiáng)對新的社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作的途徑

如前所說，新的社會(huì)階層有著自己的特殊利益與其他階級產(chǎn)生不同程度的利益沖突并且這些人中也存在著缺點(diǎn)、弱點(diǎn)和某些不法行為。但是從總體上來看，新的社會(huì)階層與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子這些基本社會(huì)階層在根本利益上是一致的，他們之間的矛盾不是對抗性的，而是非對抗性的人民內(nèi)部矛盾，其具體的利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾可以在根本利益一致的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)節(jié)。正如江澤民所指出的:“對各種人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，必須高度重視并正確處理，以防止矛盾激化，影響社會(huì)穩(wěn)定?！?那么我們的統(tǒng)戰(zhàn)工作具體該如何做呢？如何利用這個(gè)階層的優(yōu)勢調(diào)節(jié)他們的矛盾呢？

必須不斷發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。在剝削階級和剝削制度被消滅以后，我國社會(huì)階層關(guān)系的基礎(chǔ)發(fā)生了根本的變化，社會(huì)主義初級階段我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是各階層、利益群體的共同愿望和根本利益之所在。只有經(jīng)濟(jì)得到不斷的發(fā)展，社會(huì)各階層關(guān)系走向現(xiàn)代化才會(huì)有物質(zhì)基礎(chǔ)；只有生產(chǎn)力得到了提高，黨和政府才能更好地調(diào)節(jié)與處理各階層、利益群體之間社會(huì)矛盾。新的社會(huì)階層作為社會(huì)的一分子，也渴望經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也是其根本利益所在。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，生活質(zhì)量提高了，他們自然會(huì)聚攏到黨的周圍，才有可能受黨的領(lǐng)導(dǎo)。相反，經(jīng)濟(jì)沒有發(fā)展，我們就沒有了說話的資本，分化是必然。我們應(yīng)該既盡可能滿足他們的合法利益訴求，同時(shí)要抑制其盲目發(fā)展包括抑制那些不利于國家宏觀調(diào)控和不利于社會(huì)收人分配調(diào)節(jié)的消極作用，充分地調(diào)動(dòng)新的社會(huì)階層的力量、各種生產(chǎn)要素的積極性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作和競爭，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。

必須充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主政治。不同的利益群體都認(rèn)識(shí)到政治在社會(huì)利益分配和人們利益實(shí)現(xiàn)中的權(quán)威地位。因此，他們都希望把自己的利益輸入到政治系統(tǒng)中，迫切需要通過政治參與向政策體系表達(dá)自己的利益需求，從而使社會(huì)利益分配對自己更有利。然而，如前所述新社會(huì)階層的社會(huì)、政治地位與不斷提高的經(jīng)濟(jì)地位和日益增強(qiáng)的社會(huì)作用并不相適應(yīng)，他們的政治訴求并不能得到很好的滿足。這就要求我們研究建立新的社會(huì)階層人士參政議政機(jī)制，為他們參政議政提供暢通的渠道和法律保障。

參考文獻(xiàn)

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