國有企業(yè)人力資源管理外包策略分析

摘 要：選取某國有企業(yè)為研究對象，根據(jù)其人力資源管理外包的選擇和實施狀況，分別從有利條件、決策方案、風險及其規(guī)避措施三方面進行分析。研究發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)能夠成功推行外包的原因在于：及時轉(zhuǎn)換人力資源部角色、加強內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)、審時度勢修訂外包合同、對服務(wù)商實施有效激勵。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；人力資源；人力資源管理外包；決策；風險

中圖分類號：F272.92文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）08-0047-02

1 中南院人力資源管理外包的有利條件

中南院創(chuàng)建于1954年，屬知識密集型企業(yè)。建院50多年來，先后為國內(nèi)20多個省市、10多個國家設(shè)計過發(fā)電和輸變電工程，榮獲國家級獎項97項。該院在綜合分析企業(yè)內(nèi)外的有利條件之后，于2004年進行人力資源管理外包。

首先，中南院擁有較好的外部資源優(yōu)勢。武漢市擁有武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)等眾多知名高校，為當?shù)氐娜肆Y源服務(wù)公司、管理咨詢公司等外包服務(wù)商提供了良好的人才儲備。同時，中南院周邊各類設(shè)計院繁多。僅武昌民主路一帶，就分布有中南勘查設(shè)計院、中南建筑設(shè)計院、湖北省標準建筑設(shè)計院等多家設(shè)計院。它們?yōu)橘Y源共享和分工合作打下堅實基礎(chǔ)。

其次，該院人力資源的結(jié)構(gòu)為外包的實施提供了有利條件。中南院現(xiàn)有職工1124人，其中教授級高工72人，高工286人，工程師337人，其中技術(shù)人員的比重達到職工總?cè)藬?shù)的61.8％。

2 中南院人力資源管理外包的決策分析

人力資源外包的模式分為兩種：一種是全部外包，即不在企業(yè)內(nèi)設(shè)人力資源部，將全部人力資源管理流程外包出去；一種是部分外包，即根據(jù)自身能力和需要，有選擇的將人力資源管理的某一個或某幾個環(huán)節(jié)外包出去。部分外包較全部外包更具靈活性，任何類型、任何發(fā)展階段的企業(yè)都可以根據(jù)自身狀況選擇部分外包，減輕人力資源部的工作負擔，增強其專業(yè)性。就中南院來說，采取部分外包原因有二。首先，該院設(shè)有一個管理完善的人力資源部，并已形成其獨有的人力資源管理風格，如果全部外包，勢必破壞原有的核心管理體制，泄露大量企業(yè)運轉(zhuǎn)機密。其次，該院受到國家電力系統(tǒng)的統(tǒng)一管制，如統(tǒng)一的薪酬福利、統(tǒng)一的社保、規(guī)范化的檔案管理等，不可能進行全部外包。

確定外包的模式之后，就該考慮外包的具體內(nèi)容了。該院選擇如下外包：

2.1 招聘信息的發(fā)布

該院在將招聘信息的發(fā)布外包給委托獵頭公司、人才市場等中介機構(gòu)之前，一直都是由各個分公司和職能部門編寫招聘信息，經(jīng)人力資源部審核，發(fā)布在企業(yè)官網(wǎng)和各個人才網(wǎng)。由于企業(yè)官網(wǎng)點擊率較低，信息常常發(fā)布了幾個月還無人問津。而發(fā)布在人才交流網(wǎng)上，又因缺乏與人才中介的長期合作，總是無法獲得優(yōu)先選擇權(quán)。外包后，依靠外包服務(wù)商的資源優(yōu)勢，不但能夠擴大選擇范圍，還可以縮減時間，從而大大提高招聘效率。

2.2 培訓(xùn)

中南院員工培訓(xùn)實行院、部門兩級管理體制。其中由人力資源部歸口管理及組織實施的職工培訓(xùn)，稱為一級培訓(xùn)，該部分由企業(yè)本部完成；由各部門組織的、針對本部門內(nèi)部專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)稱為二級培訓(xùn)。由于火力電廠的設(shè)計涉及多方面知識，不算財會等輔助專業(yè)，僅技術(shù)就包涵電氣、建筑、結(jié)構(gòu)、熱控、暖通、化水、測量、環(huán)保等40多個專業(yè)。如此繁雜的專業(yè)培訓(xùn)若要自己完成，勢必傷財勞力。因此，中南院將二級培訓(xùn)全部外包。培訓(xùn)主要借助于專業(yè)咨詢公司的培訓(xùn)力量和高等院校的教育資源，采用邀請專家學(xué)者親臨企業(yè)講課、派遣員工參加國內(nèi)外各類研修班和學(xué)術(shù)交流等方式。

2.3 員工意見調(diào)查

員工意見調(diào)查需要較高水平的人際技能和敏感性，若由人力資源部來完成，調(diào)查結(jié)果往往因為專業(yè)化程度較低而達不到預(yù)期。因此將其外包給專職的咨詢公司或高校研究機構(gòu)，能比由企業(yè)完成取得更好的效果。

3 中南院人力資源管理外包的風險及其規(guī)避措施

HRO存在其固然風險。根據(jù)風險的不同屬性，可分為內(nèi)部風險和外部風險兩種類型。其中外部風險主要有：①信息不對稱風險。企業(yè)在選擇外包服務(wù)商時，雙方的信息是不對稱的。服務(wù)商往往對關(guān)鍵信息加以隱瞞或篡改，編造或夸大優(yōu)點，以取得客戶的青睞，使企業(yè)很難真正了解其社會信譽、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等。②法律約束風險。發(fā)展初期的外包市場，政府還未形成完善的法律體系來規(guī)范其運作，使得市場上外包服務(wù)商魚龍混雜、良莠不齊。一旦出現(xiàn)糾紛，客戶難以維權(quán)。③商業(yè)機密風險。合作中，外包服務(wù)商掌握了大量企業(yè)信息，這些信息有可能牽扯到企業(yè)的商業(yè)機密，從而使企業(yè)受控于服務(wù)商，在得不到滿意的外包服務(wù)時不能自由選擇其他服務(wù)商；此外，企業(yè)所獨有的知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)文化也可能會被服務(wù)商竊取與其他客戶分享，使企業(yè)喪失對某些關(guān)鍵技能的獨占性。

內(nèi)部風險則是實施外包后，企業(yè)內(nèi)部可能出現(xiàn)的動蕩，主要有：①員工反映風險。最大的員工反映風險可能來自于人力資源部，因為他們將直接面臨裁員。而未被裁員的那部分HR也將被重新安排工作，可能會對未來職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生憂慮。除了人力資源部的抵觸，其他員工也可能因?qū)ν獍鄙倭私舛a(chǎn)生不認同情緒，認為企業(yè)自主權(quán)變小。②監(jiān)控能力風險。企業(yè)在簽署外包合同之后，除了提供給服務(wù)商所需的企業(yè)資料，對整個外包過程的控制是很有限的。③人力資源部署風險。人力資源管理的各個環(huán)節(jié)本來是一個連貫而相互作用的整體，實行外包后，部分職能被分割開來，可能對人力資源管理的一致性和連貫性造成破壞。④企業(yè)文化風險。外包服務(wù)商的介入勢必對企業(yè)文化產(chǎn)生影響。一方面，服務(wù)商由于不熟悉企業(yè)文化，難免產(chǎn)生溝通障礙，阻礙外包順利實施；另一方面，企業(yè)原有的文化價值觀也可能因為外來事物的沖擊而發(fā)生改變，擾亂企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定。

面對如此之多的風險，中南院作出如下規(guī)避措施：

3.1 及時轉(zhuǎn)換人力資源部的角色

在實施外包前，人力資源部就已做好思想和行動的雙重準備。在思想上，明確自己在外包過程中是授權(quán)而非棄權(quán)；在行動上，努力提高自身管理的專業(yè)性，并集中主要力量于自身的核心業(yè)務(wù)。

3.2 加強內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)

首先，人力資源部向外包服務(wù)商提供開展工作所需的全部資料，以良好的合作心態(tài)支持其工作，并主動幫助其了解本院的企業(yè)文化，使兩者達成一致愿景。此外，人力資源部還通過多種形式，如宣傳專欄、外包講座等，普及HRO相關(guān)知識，以解除員工的恐慌心理，使其理解支持企業(yè)的外包行為。同時對轉(zhuǎn)崗員工進行培訓(xùn)，使他們盡快熟識新崗位；對于解聘員工，則通過經(jīng)濟補貼等方式幫助其再就業(yè)，最大程度的安撫冗余員工。

3.3 審時度勢，反復(fù)多次修訂外包合同

雖然實施外包之初，企業(yè)就與服務(wù)商簽訂了具有法律效力的合同，但在實施過程中會出現(xiàn)許多難以預(yù)料的情況。該院在跟蹤觀察外包進展時，對不斷出現(xiàn)的新障礙，通過與外包商的二次談判，對原有合同進行補充和完善，從而加大了企業(yè)的主動權(quán)，并減小各類風險發(fā)生的幾率。

3.4 實施有效的監(jiān)控和激勵

為了使信息不對稱的逆向選擇風險降到最低，該院出臺了明確具體、可量化的外包服務(wù)質(zhì)量標準，并堅持定期報告制度，確保及時的信息反饋。同時對協(xié)議中未完成的預(yù)期目標進行分析，找出主客觀原因，共同探討解決辦法。若是外包服務(wù)商的失責，則根據(jù)已制定的標準進行懲戒，并對高績效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)進行嘉獎，從而形成良好的激勵氛圍。

參考文獻

［1］張占斌．論中小企業(yè)人力資源管理外包相關(guān)問題［J］．生產(chǎn)力研究，2005．

［2］陳益云．人力資源管理外包風險及其規(guī)避初探［J］．現(xiàn)代財經(jīng)，2004．