重農(nóng)主義經(jīng)濟(jì)思想述評(píng)

摘 要：“重農(nóng)學(xué)派”是興起于18 世紀(jì)50 至70 年代法國(guó)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)流派，該派直接繼承法國(guó)啟蒙運(yùn)動(dòng)“自然秩序”的哲學(xué)觀念， 并在這種觀念的指導(dǎo)下提出了基于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的自由主義經(jīng)濟(jì)政策， 為法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命的到來(lái)做好了經(jīng)濟(jì)思想上的準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)問(wèn)題是我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的重要問(wèn)題之一， 古典重農(nóng)主義的經(jīng)濟(jì)思想和政策主張對(duì)解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)問(wèn)題具有重要的啟示作用和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：重農(nóng)主義；魁奈；農(nóng)業(yè)問(wèn)題

中圖分類號(hào)：F3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）08-0033-02

1 重農(nóng)主義思想的產(chǎn)生背景

1.1 社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)背景

法國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，18世紀(jì)的法國(guó)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，農(nóng)奴制依然存在，封建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式廣泛存在。在一個(gè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主體，農(nóng)民為國(guó)家主要國(guó)民的國(guó)家，封建性質(zhì)的法國(guó)政府是如何統(tǒng)治的呢？

國(guó)王路易十四貪圖享樂(lè)，大肆揮霍，修建凡爾賽宮，搜刮民脂民膏，對(duì)農(nóng)業(yè)征收大量間接稅，造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，價(jià)格壓低，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重。再加上連年征戰(zhàn)，迫害異教徒，人口數(shù)量銳減，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足，產(chǎn)量進(jìn)一步下降，單個(gè)農(nóng)民稅收負(fù)擔(dān)加重。到路易十五時(shí)期，繼續(xù)推行柯?tīng)柵酄枲奚r(nóng)業(yè)的重商主義政策，全力發(fā)展工商業(yè)對(duì)外貿(mào)易，大舉興辦皇家工場(chǎng)手工業(yè)，工商業(yè)雖獲一定發(fā)展，但落后的封建農(nóng)業(yè)仍居支配地位，社會(huì)矛盾重重，經(jīng)濟(jì)每況愈下。為了挽救經(jīng)濟(jì)，主政者竟然推行從金融證券投機(jī)致富的經(jīng)濟(jì)制度，最后也以慘敗告終，使經(jīng)濟(jì)更加陷入僵局。

大片土地被占，農(nóng)民擁有的土地不夠養(yǎng)活自己，大批青壯年從農(nóng)村流入城市，鄉(xiāng)村荒蕪，土地租金減少，價(jià)格下降，影響土地所有者的收入，社會(huì)財(cái)富日益集中在少數(shù)人手中，皇宮富麗堂皇，沉重的賦稅落到農(nóng)民頭上，農(nóng)民收入下降。

此情此景，無(wú)論從廣大農(nóng)民，還是從統(tǒng)治者的角度來(lái)說(shuō)，都有了變革的需要。

1.2 思想準(zhǔn)備

啟蒙運(yùn)動(dòng)平等、理性、民主的觀念深入民心，這就為重農(nóng)主義思想的哲學(xué)基礎(chǔ)——“自然秩序”的早期唯物主義世界觀的確立奠定了基礎(chǔ)。正是因?yàn)槠降取⒚裰鞯膯⒚伤枷耄嗣癫牌惹行枰环N社會(huì)變革來(lái)打擊宗教神權(quán)，推翻封建制度，重農(nóng)主義哲學(xué)也就應(yīng)運(yùn)而生了。

中國(guó)傳統(tǒng)的重農(nóng)抑商、重本抑末的經(jīng)濟(jì)思想對(duì)重農(nóng)主義的產(chǎn)生也有了重大影響。魁奈是中國(guó)文化的堅(jiān)定擁護(hù)者，他所在的時(shí)代正是中國(guó)的清朝乾隆時(shí)期。他看到中國(guó)封建王朝的繁榮和興盛，受到很大震撼，積極為推崇中國(guó)開(kāi)明的封建統(tǒng)治而游說(shuō)。實(shí)際上，重農(nóng)學(xué)派就是企圖在封建社會(huì)的“框架”里開(kāi)辟新興資本主義的道路。

2 重商主義的經(jīng)濟(jì)思想政策建議

2.1 經(jīng)濟(jì)思想

2.1.1 哲學(xué)基礎(chǔ)——“自然秩序”

魁奈的“自然秩序”并不等同于啟蒙思想家所認(rèn)為的人的理性就是自然秩序的“秩序說(shuō)”，從某種程度講，他所解釋的“自然秩序”更符合唯物主義世界觀。他認(rèn)為，“自然秩序”包括三個(gè)層次：首先是自然權(quán)利，指的是出于平等，規(guī)律賦予個(gè)人享受自己的勞動(dòng)所得的自然權(quán)利，條件是這種享受要與他人的利益相協(xié)調(diào)；其次是自然法則，或稱為自然規(guī)律，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)同自然界一樣，受客觀規(guī)律支配，這種規(guī)律不以人的意志為轉(zhuǎn)移；最后是自然秩序，它是自然法則在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的表現(xiàn)，受自然法則的支配。

2.1.2 思想核心——“純產(chǎn)品”學(xué)說(shuō)

在重農(nóng)學(xué)派看來(lái)，國(guó)富民強(qiáng)的關(guān)鍵在于能否創(chuàng)造出更多的“純產(chǎn)品”。所謂的“純產(chǎn)品”，他們的定義為每年收獲產(chǎn)品中除去種子、肥料、人力、農(nóng)具、商力等成本之后的余額。這樣一來(lái)，農(nóng)業(yè)就是制造“純產(chǎn)品”的唯一部門了，成了財(cái)富的源泉。他們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了財(cái)富的“增加”，而手工業(yè)和商業(yè)只是財(cái)富的“相加”。進(jìn)一步地，重農(nóng)學(xué)派將社會(huì)各行各業(yè)分為生產(chǎn)部門和非生產(chǎn)部門，認(rèn)為只有農(nóng)業(yè)才是生產(chǎn)部門，并將社會(huì)階級(jí)也劃分為生產(chǎn)階級(jí)和非生產(chǎn)階級(jí)，只有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和從事土地租賃經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)資本家才是生存階級(jí)。為了研究社會(huì)資本的再生產(chǎn)和流通理論，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通，魁奈繪制了經(jīng)濟(jì)表，這標(biāo)志著重農(nóng)主義體系的形成。

2.2 政策建議

（1）發(fā)展資本主義的大市場(chǎng)。只有農(nóng)業(yè)才生產(chǎn)剩余產(chǎn)品，聚斂財(cái)富的途徑是發(fā)展農(nóng)業(yè)，為了能獲得更多的農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品，小農(nóng)經(jīng)營(yíng)不可取，而需要發(fā)展資本主義的大農(nóng)場(chǎng)。所謂“大農(nóng)場(chǎng)”，既由大農(nóng)場(chǎng)主使用馬拉犁進(jìn)行生產(chǎn)，這種經(jīng)營(yíng)的固定資本和可流動(dòng)資本充足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高，具有規(guī)模效應(yīng)。

（2）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易。要求政府除了保證最低、絕對(duì)必須的基本保障如保護(hù)生命和產(chǎn)權(quán)、維持合同的自由平等之外，不要對(duì)經(jīng)濟(jì)生活施加任何干預(yù)。因此，重農(nóng)學(xué)派幾乎反對(duì)一切封建主義、重商主義和各種政府管制，傾向于農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易。

（3）整頓稅制，對(duì)土地所有者單一課稅。重農(nóng)學(xué)派認(rèn)為應(yīng)該只對(duì)土地所有者課稅，并且土地所有者以地租的形式獲得了這些剩余。課征于其他人的稅收最終將被通過(guò)某種形式轉(zhuǎn)嫁給土地所有者，間接稅將隨著他們被轉(zhuǎn)嫁而有所提高。因此，土地所有者的直接稅優(yōu)于各種間接稅。

3 魁奈的重農(nóng)思想對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

3.1 我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平仍比較落后，農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r基本還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，勞動(dòng)力充足、農(nóng)業(yè)資本稀缺、生產(chǎn)規(guī)模較小、農(nóng)民文化水平和技術(shù)水平偏低。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫先生運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法，檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)政策改革對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)的實(shí)際效果，得出結(jié)論：20 世紀(jì)80 年代的農(nóng)業(yè)發(fā)展，是制度變遷所引起的一種非常規(guī)的增長(zhǎng)，隨著幾次重大農(nóng)業(yè)改革的完成，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入常規(guī)發(fā)展階段。同時(shí)，由于價(jià)值規(guī)律的作用，經(jīng)濟(jì)資源不斷從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)效益比較高的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重的威脅。

加入WTO 以后，我國(guó)農(nóng)業(yè)特別是國(guó)內(nèi)缺乏比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)將會(huì)受到較大的沖擊。過(guò)去我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口限制主要采取進(jìn)口許可證、配額等非關(guān)稅措施，并通過(guò)國(guó)家進(jìn)出口公司進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)。加入WTO 后，我國(guó)必須按照國(guó)際規(guī)則來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)協(xié)定，今后各成員國(guó)只能通過(guò)關(guān)稅措施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口進(jìn)行限制，不能再采取非關(guān)稅措施，同時(shí)，在關(guān)稅化后農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口必須滿足最低準(zhǔn)入量的要求。而根據(jù)最低準(zhǔn)入量的要求，我國(guó)多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅配額都將明顯多于近幾年來(lái)我國(guó)實(shí)際進(jìn)口的糧食。這意味著北美和歐洲的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品將大量涌入我國(guó)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)許多農(nóng)產(chǎn)品，特別是沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)生沖擊，主要后果是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，影響農(nóng)民的收入和就業(yè)，挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

即便農(nóng)業(yè)稅完全取消，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性還是不高。農(nóng)業(yè)的低回報(bào)率促使大量農(nóng)民外出務(wù)工，從農(nóng)村流入城市，農(nóng)村中土地荒蕪，勞動(dòng)力缺乏，城市中人滿為患，各種社會(huì)問(wèn)題增多。農(nóng)業(yè)問(wèn)題是國(guó)之根本問(wèn)題，我們要從改革開(kāi)放和現(xiàn)代化事業(yè)成敗的高度來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)問(wèn)題、關(guān)心和發(fā)展農(nóng)業(yè)。

3.2 重農(nóng)思想對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

（1）只有農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到一定水平，出現(xiàn)了大量的農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品，工業(yè)及其他部門才能相對(duì)獨(dú)立發(fā)展，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。依靠工農(nóng)業(yè)“剪刀差”來(lái)發(fā)展現(xiàn)代化的道路是不健康的發(fā)展道路。國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，工業(yè)和農(nóng)業(yè)是最重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，而農(nóng)業(yè)又是工業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。只有把農(nóng)業(yè)搞好，農(nóng)民收入增加了，廣大農(nóng)民產(chǎn)生了巨大的消費(fèi)需求，農(nóng)村這個(gè)大市場(chǎng)才會(huì)在擴(kuò)大內(nèi)需和刺激消費(fèi)的過(guò)程中，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，從而有力地推動(dòng)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（2）農(nóng)業(yè)必須實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。雖然我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位內(nèi)部的預(yù)算約束，改變了激勵(lì)機(jī)制，使生產(chǎn)的內(nèi)部動(dòng)力有了明顯增強(qiáng)，但是它形成的小規(guī)模的平均化的耕地經(jīng)營(yíng)格局，又使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的綜合利用效率降低。小塊平分而零散的耕地利用格局，對(duì)于相對(duì)集中的小區(qū)域化種植，農(nóng)田水利設(shè)施的使用和管理，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的采用和推廣，都有非常不利的影響。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的綜合利用效率，提高農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，走規(guī)模經(jīng)濟(jì)的路是必需的。

（3）必須加快改革農(nóng)村現(xiàn)有相關(guān)體制和制度。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中獲得的收益因工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差被抵消；農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展由于農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱、信息閉塞不靈、流通渠道不暢等受到阻礙；資源優(yōu)勢(shì)未能很好地轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這些不僅延緩了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的進(jìn)程，而且影響了農(nóng)民的增收致富。因此需要繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，消除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的體制和機(jī)制。

4 重農(nóng)主義經(jīng)濟(jì)思想評(píng)論

馬克思曾給予重農(nóng)學(xué)派高度評(píng)價(jià)：重農(nóng)學(xué)派的重大功績(jī)?cè)谟冢麄冊(cè)谫Y產(chǎn)階級(jí)視野以內(nèi)對(duì)資本進(jìn)行分析。正是這個(gè)功績(jī)，使他們成為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的真正鼻祖。重農(nóng)學(xué)派提出了經(jīng)濟(jì)自由和重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，把對(duì)財(cái)富源泉的認(rèn)識(shí)，從流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)史上率先系統(tǒng)地研究了資本主義的生產(chǎn)方式，第一次試圖分析社會(huì)總資本在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的過(guò)程，為把農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)來(lái)改造當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況這一實(shí)踐提供了一定的理論依據(jù)。它高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)值，認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，探尋農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的思想流傳至今。

魁奈于1758年完成的《經(jīng)濟(jì)表》開(kāi)啟了宏觀分析、模型分析、均衡分析、動(dòng)態(tài)分析的先河，為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法帶來(lái)了革新。

然而，斯密認(rèn)為：重農(nóng)學(xué)派的最大缺陷是對(duì)重商主義的矯枉過(guò)正。他認(rèn)為，法國(guó)柯?tīng)柵酄柾菩械闹厣讨髁x，以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)，片面發(fā)展手工業(yè)和外貿(mào)，給法國(guó)造成了深重的災(zāi)難。而重農(nóng)學(xué)派則反其道而行之，強(qiáng)調(diào)只有農(nóng)業(yè)才是生產(chǎn)的，把手工業(yè)、商業(yè)列入不生產(chǎn)領(lǐng)域否定工業(yè)和商業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用，把農(nóng)業(yè)看作是唯一的生產(chǎn)部門，反對(duì)農(nóng)業(yè)人口的流動(dòng)等。這是一種狹隘的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀。

重農(nóng)主義思想與工業(yè)革命表面看起來(lái)背道而馳，談不上對(duì)工業(yè)革命有所推動(dòng)作用，但法國(guó)工業(yè)革命的開(kāi)展也并不是完全一點(diǎn)未受重農(nóng)主義思想影響，重農(nóng)主義經(jīng)濟(jì)思想提出的時(shí)期正是法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)大革命的準(zhǔn)備時(shí)期。魁奈“自然秩序觀”強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)生活存在客觀規(guī)律，但這種哲學(xué)思想其實(shí)還暗含了對(duì)君權(quán)神授之類的封建傳統(tǒng)觀念的挑戰(zhàn)。這無(wú)疑是資產(chǎn)階級(jí)的又一次思想解放。從某種程度上來(lái)說(shuō)，奠定了大革命的思想基礎(chǔ)。

重農(nóng)學(xué)派、重農(nóng)主義經(jīng)濟(jì)思想在現(xiàn)代看來(lái)有些過(guò)時(shí)，但在當(dāng)時(shí)法國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路一片迷茫的情況下，無(wú)疑指了一條明路，提供了一個(gè)選擇，盡管這個(gè)選擇并未完全為政府所采納。重農(nóng)主義有關(guān)農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易的思想，是資本主義經(jīng)濟(jì)追求自由、競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)，反對(duì)政府干預(yù)資源配置方式的早期體現(xiàn)之一，描述了資本主義的前進(jìn)方向。