一念之差，“十不”局長被“擦邊球”擊倒

重慶市國稅局原副局長黃亦瑾曾經(jīng)２８次上交非法所得１４萬余元，是一個不貪吃、不貪穿、不貪玩、不美容、不打牌、不抽煙、不喝酒、不接受吃請、不貪住好房、不貪坐好車的“十不局長”，然而——

■ 一份優(yōu)秀的簡歷

黃亦瑾，女，1951年2月出生，漢族，浙江省慈溪市人。1969年3月參加工作，1975年6月加入中國共產(chǎn)黨。中共重慶市委黨校研究生班畢業(yè)，經(jīng)濟師。

工作簡歷如下：1969年3月——1971年11月，四川省重慶市酉陽縣大溪公社知青；1971年11月——1983年8月，四川省重慶市沙坪壩區(qū)稅務(wù)分局工作；1983年8月——1985年6月，在四川財經(jīng)學(xué)院學(xué)習(xí)；1985年6月——1992年9月，先后任四川省重慶市稅務(wù)局人事處副處長，四川省重慶市沙坪壩區(qū)稅務(wù)分局副局長，四川省重慶市沙坪壩區(qū)稅務(wù)分局局長；1992年9月——1994年9月，四川省重慶市稅務(wù)局副局長；1994年9月——1997年8月，四川省重慶市國家稅務(wù)局黨組成員、副局長；1997年8月至案發(fā)時，重慶市國家稅務(wù)局黨組成員、副局長。

這份令人羨慕的優(yōu)秀簡歷，與主人意氣風(fēng)發(fā)的彩色照片一起，至今依然圖文并茂地掛在國家權(quán)威新聞網(wǎng)站“新華網(wǎng)”上。

就在同一個網(wǎng)站上，還刊登著黃亦瑾接受“新華網(wǎng)”專訪的內(nèi)容。她在訪談中說：“廉政建設(shè)，必須警鐘長鳴，而且要堅持加強教育和事前的預(yù)防。”

■ 一起簡單的案件

今年4月7日，這個大談“廉政建設(shè)，必須警鐘長鳴”的副局長，站在重慶市第一中級人民法院的審判席上，面容十分憔悴。面對旁聽席上親友關(guān)切的目光和昔日同事不解的眼神，她感到猶如芒刺在背。

與一般的腐敗分子不同，在案發(fā)前，黃亦瑾被人稱為“十不局長”：不貪吃、不貪穿、不貪玩、不美容、不打牌、不抽煙、不喝酒、不接受吃請、不貪住好房、不貪坐好車……在稅務(wù)干部的心目中，她是一個德高望重、精明干練的女領(lǐng)導(dǎo)。

擊倒這個“廉政典型”的，是一次審批免稅的“擦邊球”。

黃亦瑾受賄案并不復(fù)雜。據(jù)檢察院指控，2005年1月25日，重慶大賀巴蜀傳媒有限公司向渝中區(qū)國家稅務(wù)局申請免征2005年度企業(yè)所得稅128.7萬元，該局請示市國家稅務(wù)局。由于在對該公司是否符合免稅條件的認(rèn)定上存在分歧，市國稅局并未及時作出批復(fù)。大賀巴蜀公司便指派公司員工張某某、謝某辦理免稅事宜。

2005年6月的一天，張某某打聽到黃亦瑾正在重慶某學(xué)院學(xué)習(xí)，而張的一位熟人正是黃亦瑾的同學(xué)，張請熟人引薦認(rèn)識了黃亦瑾，并請黃亦瑾幫助免征大賀巴蜀公司所得稅并承諾事成后給予感謝。

黃亦瑾回到單位后，召集所得稅處有關(guān)負(fù)責(zé)人研究后，決定免征大賀巴蜀公司企業(yè)所得稅120余萬元。同年8月31日，黃亦瑾簽署了大賀巴蜀公司免稅文件。

幾位所得稅處參加討論大賀巴蜀是否該免征所得稅的稅務(wù)人員向檢察機關(guān)證明，當(dāng)時大家認(rèn)為大賀巴蜀公司并不完全符合免稅條件，如果嚴(yán)格按照規(guī)定審批，可能通不過。就在幾位同志發(fā)表反對意見時，黃亦瑾打斷了發(fā)言，直接表示應(yīng)該支持該企業(yè)，并決定免稅。

在黃亦瑾的幫忙下，大賀巴蜀公司拿到了免稅批文。2005年9月6日，為感謝黃亦瑾幫忙，大賀巴蜀公司拿出10萬元現(xiàn)金，由張某某送到黃亦瑾的辦公室。據(jù)檢察機關(guān)調(diào)查，同年9月7日，也就是大賀巴蜀公司送錢的第二天，在黃亦瑾的交通銀行卡和工商銀行卡上，出現(xiàn)兩筆存款記錄，一筆4萬元，一筆6萬元。

2007年4月，黃亦瑾被“雙規(guī)”。2007年5月1日，黃亦瑾承認(rèn)自己收受大賀巴蜀公司10萬元。

在庭審中，黃亦瑾辯稱，她收到大賀巴蜀公司的10萬元后，曾給單位的監(jiān)察室打過電話，并把10萬元交給了自己的兩名同事，請他們幫助轉(zhuǎn)交給行賄單位。至于收錢第二天存入銀行的那10萬元，是姐姐購買自己的集資建房所付的10萬元。

這10萬元的去向，將決定黃亦瑾是否構(gòu)成受賄罪。

經(jīng)法院調(diào)查，黃亦瑾所說的兩名下屬，均否認(rèn)收到過她給的現(xiàn)金，也未受她的委托，退還10萬元現(xiàn)金給大賀巴蜀公司。

“我當(dāng)時沒讓他們開收條，現(xiàn)在他們不承認(rèn)我給了他們10萬元，我也拿不出證據(jù)。”黃亦瑾說。

重慶市第一中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，黃亦瑾身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人10萬元人民幣，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機關(guān)指控的犯罪事實和罪名成立。黃亦瑾關(guān)于她將收得的賄賂款交由下屬退還行賄人的辯解、辯護意見與查明事實不符，不能成立。被告人黃亦瑾犯受賄罪，判處有期徒刑10年，追繳犯罪所得贓款10萬元，上繳國庫。

■ 一個沉痛的教訓(xùn)

黃亦瑾的一念之差，使多年構(gòu)筑的廉政防線瞬間崩潰，教訓(xùn)十分深刻。應(yīng)該說，黃亦瑾對自己來之不易的名譽和職位是珍惜的，作為稅務(wù)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，她平時接受的廉政教育不僅廣泛而且深刻，她本人作為廉政建設(shè)責(zé)任人，還肩負(fù)著市國稅系統(tǒng)廉政建設(shè)的重要責(zé)任。可以說，廉政教育在她的思想上構(gòu)筑起了一道拒腐防變的思想防線。她不僅經(jīng)常強調(diào)“廉政建設(shè)，必須警鐘長鳴”，而且也多次以實際行動拒腐防變。在法庭上，公訴機關(guān)出示的證據(jù)表明，黃亦瑾從2001年2月至本案案發(fā)前，曾分28次向市國稅局監(jiān)察室和機關(guān)黨委上交各類非法所得共計14萬余元。

一失足成千古恨。黃亦瑾之所以受賄10萬元，就是因為一念之差。她以為通過打“擦邊球”的方式為行賄人辦了事，收點賄賂不應(yīng)該有什么“后遺癥”。一念之間，她就從廉政典型墮落為腐敗分子。