港口物流與環三都澳區域經濟發展研究

摘要：港口物流是經濟、貿易發展的催化劑，推動區域經濟和貿易發展，加快建設環三都澳港口群，必將促進環三都澳區域經濟發展。文章分析了環三都澳區域的現狀，提出了發展環三都澳港口群及提升環三都澳區域經濟的具體建議。

關鍵詞：港口物流；環三都澳；產業

中圖分類號：F127文獻標識碼：A

文章編號：1002-3100(2008)12-0106-02

Abstract: Port logistics is a catalyst of the development of economy and trade， promotes regional economic and trade development， accelerates the construction of Central Sanduao Habours， which would bound to promote the development of Central Sanduao Habour regional economy. The paper analyzes the present situation of Central Sanduao Habour region and puts forward how to develop Central Sanduao Habours and Central Sanduao Habour regional economy.

Key words: port logistics; Central Sanduao Habour; industry

1港口物流與區域經濟的關系

港口物流是指中心港口城市利用其自身的口岸優勢，以先進的軟硬件環境為依托，強化其對港口周邊物流活動的輻射能力，突出港口集貨、存貨、配貨特長，以臨港產業為基礎，以信息技術為支撐，以優化港口資源整合為目標，發展具有涵蓋物流產業鏈所有環節特點的港口綜合服務體系。從港口物流的概念來看，港口物流屬于第三產業中服務行業。港口物流包括裝卸、倉儲和貨物中轉等綜合物流服務，以及利用港口是不同運輸方式匯集的最大、最重要的節點為用戶提供所需市場與決策信息服務。

物流具有極強的產業聯動，具有“增長引擎”的作用，因此港口物流是經濟、貿易發展的催化劑，對周圍地區和腹地產生巨大的輻射功能，推動區域經濟乃至世界經濟和貿易發展。

目前，由于港口下放和港口體制改革，推動了港口發展新一輪熱潮，地方政府抓住機遇，紛紛提出“港口興市”新戰略。寧德市委、市政府審時度勢，抓住機遇，也提出建設海峽西岸經濟區新興港口城市，并作出“以港興市”的決策部署。

2環三都澳區域的現狀

2007年，寧德市委、市政府提出環三都澳經濟發展戰略，這個戰略是海西發展戰略的重要組成部分。環三都澳區域位于太平洋西岸、福建省沿海東北部的寧德市境內，是世界著名的天然深水大港。環三都澳核心區包括寧德市沿海蕉城、福安、霞浦三個縣（市、區）及東僑經濟開發區的20個鄉鎮（街道），總面積2 635平方公里，其特點之一是港口優越。三都澳擁有海域面積714平方公里，10米以上的深水水域173平方公里（是浙江北侖港的26倍，荷蘭鹿特丹港的8倍），深水岸線80多公里（是北侖港的5倍），可建10萬噸級以上泊位100多個，可供港口開發使用的臨海灘涂7 550平方公里；主航道水深30~115米，50萬噸級巨輪可自由進出，且口小腹大，不凍不淤。

福建省政府將三都澳列為全省重點建設的四大港口之一。與此同時，寧德市政府計劃傾城澳港、漳灣港、下白石港、賽歧港、灣塢港、溪南港等六大港口之力，打造具有國際影響力的環三都澳港口群和中國東南沿海重要的中轉港或樞紐港。目前，寧德將被打造為海峽西岸經濟區東北翼中心城市，不斷強化寧德中心港口城市的功能。

3加快發展環三都澳港口群，促進區域經濟發展

港口物流的發展帶動臨港加工業的發展，并輻射周邊地區，帶動進出口貿易，而這些反過來又促進港口物流的發展，實現良性循環。總之，港口物流帶動港口經濟，港口經濟帶動區域經濟甚至全國經濟。筆者從港口物流的角度提出以下幾個看法。

3.1努力提升腹地的吸引力

經濟腹地的大小和腹地社會生產力水平的高低，直接關系到口岸貿易的繁盛落敗。僅寧德市，2007年GDP實現470.51億元，比上年增長16.7%，增幅比上年提高5.7個百分點，創1996年以來新高，居全省各區市首位。寧德市經濟增長平臺上呈現出快速、平穩發展的態勢。2007年寧德市出口保持強勁增勢，進出口總額累計61 792萬美元，同比增長41.2%。其中，出口57 568萬美元，同比增長36.8%；進口4 224萬美元，同比增長150.7%。這說明，環三都澳區域經濟正在快速發展，有利于促進港口物流的發展。

3.2注重臨港工業的結構調整和產業升級

港口吞吐量的發展受地區經濟結構調整、產業發展布局及重大建設項目的直接影響。環三都澳區域作為環三都澳港口群的依托，應調整區域經濟結構、產業發展布局，優化投資結構。2007年寧德市三次產業結構由2006年的23.0∶36.3∶40.7調整為21.7∶38.1∶40.2，第二產業比重比上年提高1.8個百分點。但出口產品中，仍以傳統產品——機電產品為主， 2007年寧德市機電產品出口42 440萬美元，增長51.2 %，占出口總值的73.7%，全市工業化水平僅為31.7%，全社會能耗較低。全市規模以上工業產值中，重工業產值293.31億元，占77.6%，增長41.8%，增勢強勁，但規模以上工業產值前10名的行業均屬高耗能行業。2007年寧德市電機電器產業實現產值73.39億元，從量上看很可觀，但絕大部分是貼牌生產，產品以“中低檔電機”形象進入國際市場。工廠設備的近似，產品的類同，以及產業鏈上的分工不明確是機電產業的一個薄弱環節。政府應引導企業加快電機電器、船舶修造、茶葉等傳統產業的改造升級、優化產業結構，引導其向規模化、集團化和園區化方向發展，延伸產業鏈，提高產業綜合競爭力。環三都澳港口群多為口小腹大型，港灣內外海水交換慢，生態環境相對脆弱，引進產業時也應高度重視環境保護問題。

3.3適應船舶大型化發展趨勢，引進領頭企業

船公司在港口集裝箱運輸中處于龍頭地位，具有不可替代的作用。為了追求規模經濟，船舶公司爭相采用大型化船舶，

4 000TEU以上船舶的訂造正處于高峰，從而對港口的水深、設備現代化、作業效率、集疏運能力等多方面都提出了更高的要求。為實現大型集裝箱船舶在港口的規模經濟，大型船的掛靠港將明顯減少，要求大力提高碼頭裝卸作業效率。這將促使掛靠成為港口物流關鍵性環節，也就是說，港口要求能吸引承運船舶的掛靠以及成為集裝箱裝卸中心。為了適應船舶大型化的趨勢和基于節約投資成本、節約船舶在港時間、加快貨物流轉速度以及提高船舶掛靠次數的考慮，建議政府引進現代化設備的同時，應引進領頭企業，讓船公司參與港口的經營與管理。

3.4以快捷通道建設拓展經濟腹地

2007年，寧德市全年交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值26.03億元，比2006年增長14.2%，但港口節點作用的發揮離不開交通網絡的配套和完善。加快環三都澳港口群建設，配套完善各港區后方疏港路網的同時，應加快與主要腹地直通公路和鐵路的建設，如：通往江西上饒高速公路、溫福鐵路，促使腹地眾多的生產、運輸企業和貿易公司對港口運輸需求的不斷增長，推動港口航運業和物流業的快速發展。

3.5加快完善公共信息平臺體系建設

（1）加快完善港口公共電子信息平臺，即電子口岸平臺的建設

港口管理現代化、信息化已經成為港口的重要目標之一。近幾年在相關政府部門領導、支持下，寧德先后成立了寧德海關、出入境檢驗疫局、邊防檢查站、海事局等口岸查驗機構，口岸查驗及服務配套設施得到逐步完善。建議由市政府牽頭，組織海關、出入境檢驗檢疫局、港口等有關部門和單位參加，根據海關總署和福建省政府簽訂的關于共建電子口岸平臺備忘錄和國家關于地方電子口岸建設的有關精神，加快建設港口電子通關綜合服務樞紐，實行一票輸入，多部門使用，電子快速審單，提高通關效率，為企業提供“一卡通”、“一站式”服務。針對環三都澳港口群的特殊性，同時應積極開展跨關區“屬地申報、口岸驗放”改革試點工作，探索改進海關物流監管模式，進一步提高口岸通關效率。

（2）積極推動產業的公共電子信息平臺建設

機電產業是福建省重點培育的五大產業集群之一，福安是中國最大的中小電機生產基地和福建省機電產品出口的重要基地。近幾年福安才基本建立起為電機電器工業服務的公共平臺，如：行業協會服務平臺方面，電機電器、機電配套、機械鑄造三個行業協會；技術服務平臺方面，福建省電機行業開發基地，但由于各種原因尚未實現信息共享，甚至部分相關企業不清楚。建議由行業協會牽頭，組織相關、配套企業參加，強化國家產業政策、協調產品價格、規范經營、完善產業鏈、提高產業綜合競爭力，推進產業的快速發展。

除以上方面，還應逐步完善相應的配套服務體系，如銀行、保險、財務、資產管理、咨詢、貿易服務、展覽展銷、社會監督和人才培養。有了這些全方位和一體化服務，才能有效促進港口物流和環三都澳區域經濟的聯動發展。

參考文獻：

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