高峰對話：煤炭新產業和資本化

煤炭博覽會“煤炭新產業和資本化高峰論壇”于2008年9月17日在太原舉行。

參加論壇的政府、金融和企業界代表圍繞探索山西煤炭國際博覽會市場化運作的途徑；政府、金融、企業聯袂協作的方式和企業資本化運作的路子進行了深入研討。參會代表認為，新的歷史條件下，應該以“架橋梁、搭平臺、交朋友、促合作、共發展、達共贏”為宗旨，探索政府、金融和企業合作的新路子，改善目前三者循環過程中存在的一些弊端，使之呈現出良性循環的發展態勢。

煤炭資源：建立科學利用體系

中國能源資源委員會主任 徐錠明

能源問題，國之大事；能源安全，強國之事；能源節約，人人有責。能源發展是大事。聯合國秘書長潘基文指出，“氣候變化威脅著整個人類大家庭，全球變暖帶來的威脅不亞于戰爭。”

地球只有一個

煤炭是建設煤炭資源的科學體系，是繼續解放思想堅持改革開放才建設的煤炭新產業。

我們作為能源之國，要學習我們的炭足跡，計算我們的生態足跡。我們每一個項目，每一個地區的煤炭都應遵循這兩個基本概念。因為你不知道，煤的炭足跡有多少，你的生態足跡有多少。

70年前，印度有記者問甘地，“印度獨立以后，會不會走英國的模式?”甘地回答說：“英國實際上消耗了這個星球半數的資源。”印度的發展需要幾個地球?根據當前世界能源消耗水平，需要兩個地球；根據澳大利亞研究水平，需要三個地球；根據美國研究的需要九個地球。

充分利用資源

中國炭排放，主要來自于能源消費開放。根據專家計算，現在世界炭足跡，中國需要兩個中國面積的生態足跡，全世界2003年全球生態足跡140億，全球供給人均22.2公頃。從70年代末開始，中國從閉塞走向開放，現在需要兩個中國。中央為什么提出可持續發展?為什么提出新型工業化道路?這是有道理的。不是說起了一個新的名詞，與中國的土地支撐不了我的發展。這是計算生態足跡承載力的公式，環境友好型社會。

什么是環境友好型社會?是人與自然和諧發展的社會目的，是使各類社會主題的行為有利保護并改善環境，構建經濟社會環境協調發展的社會體系。這是十一規劃里面的定義。建設生態文明，實質上就是建設以資源環境承載力為基礎，以自然規律為準則，以可持續發展為目的的資源規劃型環境友好型。

對未來能源方向是“清潔、高效、多元、可支持”。每個都要起作用，各得其所、因地制宜、多元開發、因時制宜。

煤炭行業之金融創新

中國人民銀行副行長 馬德倫

煤炭是我國的主要能源。我國政府已經確立了煤基礎，多元的發展能源發展方針，出來了一系列戰略性措施。115時期是著重全面建設小康的關鍵時期，煤源與能源新產業的發展關系到我們能源的環境，建設切實落實科學發展觀，努力構建穩定清潔經濟的能源基地，統籌規劃發展，新型能源產品，能源生產能源深加工，環保型發展，能源與新產業的發展，對我國國民經濟的全面協調和可持續發展是至關重要的。

能源以及能源新產業項目，具有技術水平高，對于設備需求高的要求與技術處于科學技術的前沿，推廣和使用具有一定的不確定性和風險，能源與新產業的發展應該走多樣化的道路。其中金融的各個經貿投資者，對于循環經濟的發展具有重要意義。一方面創新融資工具可以結合企業實際需求與投資者需求、融資的模式和方式，優化企業的結構；另一方面創新型融資工具和每年的金融市場，配置資源的優勢與合理的成本。近年來，按照黨中央國務院的統一部署，中國人民銀行和有關部門，采取多種措施推動金融工具的創新，企業融資依據：

企業

推動企業的創新，推出融資債券，截至2007年7月共有363家累計發行9689.5億的融資債券，為發展市場的手段；

債券

推動債券的創新，率先推出了商業銀行在融合資本等金融創新品種。到今年的6月，共發12051億元，資產支持證券528.4億元；

市場

根據市場發展的需要，推動債券市場的互通，在銀行業交易流團的企業債券3484億元。隨著近年來的銀行業的債券市場，豐富市場的機制逐步完善、不斷提升，可以為能源新產業的發展提供有力的支持；

投資

產業投資基金。山西民間融資，民間資金投入到助產率低，資源浪費和傳統煤炭生產領域，帶來了很大風險。然而，煤炭新產業的建設和發展，核心創新以及科技轉換等方面。面臨著資金瓶頸的制約，根據這一情況建立煤炭融資資金，為資金的供需雙方，建立一種有效的建議。山西能源的一項計劃，經過國家發改委的許可、經國務院批準，專門用于支持和再生能源的項目在今后的工作中。中國人民銀行一如既往支持山西省煤炭企業，不斷拓寬融資渠道，資產證券化和創新型金融工具，來籌集資金，推動煤炭企業的健康和可持續發展，來推動發揮山西資源大省的優勢。

新興煤炭工業——走向全面可持續發展

世界銀行可持續發展局副局長 羿艾德

在中國的煤炭行業已經有一些重大的基本調整和改革，從1996年死亡率已經下降了40％，這是很大的一個成就。而煤炭的產量增加了10億噸，設計效率得到了提高，因為人員的雇傭從1958年到1995年到今天，對所有人員來說重要的一點是：要求建立養老的基金健康和事業的保險，基本消除對煤炭的基本價值控制。而且消費的效率也得到了提高，不僅如此，這個消費量上升的懸浮物，基本保持穩定的狀態，這些方面都是一個非常大的進步。

成就和挑戰

中國的煤消費量很大，是最大的煤炭生產國和消費國，消費了世界上70％的煤。而且趨勢將不斷上升，在2020年中國60％都是有煤來提供的。另外在煤炭的勘探方面還跟不上開采。中國應該要尋找提高效率的方法和實際，擴大煤炭的生產、擴張監管和執行，還有過度開采的問題。

澳大利亞安全方面在國際上是比較先進的典范。他的死亡率是美國的三分之一，是南非的四分之一。所以要采取積極的方法來預防災難的發生，而不是應對災難的發生。要對每一件單獨的傷亡的案例進行非常嚴肅的處理。對于非直面上的事故的監督和檢測做好的話，死亡率會大大降低，這是很重要的一點。在澳大利亞，美國的礦井安全管理就作出了非常嚴格的措施。自從管理局建立了煤礦辦公室，小煤礦的死亡率下降了66％。

在中國，世界銀行與中國政府合作的一些活動，其中也開展了一些政策的報告與財政監管的體制，主要涉及到溫室氣體的排放。而重要的不是要如何采礦、如何運輸這些資源，而是保護環境。

合作與發展

在幾年之前，企業與山西的一個煤礦進行了合作。境外還有湖南的發展項目，實際上有很多不同的項目，數量很多，步入高效的燃煤電場，提高了煤炭的轉換的效率。另外山西的煤層氣的開發和利用這個項目正在籌備當中。這個項目可以為整個山西省和中國的發展帶來好處，包括能源效率提高的問題、以及能源產業鏈的問題、如何通過清潔的發電、IGCC進行煤炭不足和埋存、以及如何實現采礦的、炭融資方面的項目。比如，在山西的一個很重要的項目，建議在煤炭行業的監管采取措施，來促進這個行業的監管，要建立高效競爭市場來解決采礦的建設安全的問題。

同時，中國采取這種措施，可以使中國供應足夠的煤炭促進經濟的發展。大型聯合的采礦集團在財力和管理這方面是有優勢的，因此可以更好的來監管這個市場。另外對于煤炭不足和埋存的技術進行示范和實驗，在未來將會得到更大規模的推廣。

國投：發展能源產業

國家開發投資公司總經理 王會生

國家開發投資公司是中央政府出資設立的投資顧問公司，也是中央直接管理的重要骨干企業中唯一的一家投資顧問公司。這些年來，國家開發投資公司通過發揮投資控股公司的導向、調整結構和資本經營在國民經濟中發揮越來越重要的作用。

打造產業鏈

國資委成立以后，公司的業務有三部分組成：實業、金融、服務業國有資產經營。其中實業是開發公司目前最主要的業務和利潤組成部分，而主營業務在工業當中發揮越來越重要的作用。一次能源不會再生，所以要十分重視煤炭的開采、利用、節約以及整個煤炭產業價值的挖掘。

如何把生產安全、環保以及循環經濟可持續發展做好，根據能源煤炭資源的重要性、稀缺性、不可再生性，開發投資公司在發展能源、節約能源、環境保護等各個方面，對公司、社會、企業、人民負責的角度。去制定公司的戰略。國家開發從電力、煤炭、航運以及循環來打造煤炭和能源生產消費的產業鏈。

發展循環經濟

這些年來，國家開發投資公司根據國家需要、根據能源發展的規劃，大力發展煤炭電力和港航運輸業，工作電力裝機包括電企業已經超過4千萬瓦。現在公司已經形成了航運能力，正建造200載重隊。公司所有煤炭項目，最高的煤炭生產率在95％以上，平均達到了90％。礦井及選煤廠元素的綜合利用，已經超過10％。

通過節能環保，經節能減排來治理工作的項目、在處理資發展能源和節約能力環境保護、以及回饋社會各面都起到能源生產企業應有的作用。充分利用產業基金、增加基金、銀行貸款包括資本市場，去大力發展公司的能源技術產業。生產企業在煤炭開發的根本理念：煤炭資源十分重要，對國民經濟有直接的作用，要大力開發；煤炭資源不可再生，也要大力的節約、要綜合利用；煤炭對大氣產生的重要的污染，必須節能減排加以治理。

與能人攜手 和巨人同行

潞安集團董事長 任潤厚

山西潞安發展集團公司成立以來，企業作出戰略管理、依靠戰略致勝，企業的基本戰略發展，職工收入、職工的生活質量有大幅度的提高，引出了一條安全發展、健康發展、綠色發展的道路。

我們的特點

潞安煤炭產業的安全高效技術地位，這幾年更加牢固。在山西省煤炭企業中的率先實施走出去的戰略，在內蒙的煤炭純量，煤炭將擴股重組，組建了潞安新型煤化工集團公司，帶來了240個億的煤炭儲量在山西整體重組。

潞安現在形成了以煤為基礎，煤電油氣化為五大產業，今年的4月已經正式開動建設，配套的30萬的生產線已經開工，其中五千多噸，有250噸是達到的99％以上的煤。潞安煤電油是國際級別，在中標以后，集團代表山西省、代表國家為示范，示范廠已經正式點火開車。全廠的水電氣已經投入運行，并行運轉的非常好。

潞安煤合成主要是幾個特點。一是利用多少年來沒有開采的下流煤，簡化了山西省大量的高流、高回收的出入。二是示范廠。所以在潞安就沒有建設執行，合成富于的氫氣和氮氣。潞安閃現的資金鏈、人才鏈實現了有效的對接。

我們的目標

資金鏈：潞安股票在上海上市以后，逐漸了成了山西省唯一的也是第一個企業財務公司，潞安財務現在運作的非常好。

6月份，潞安在北京召開了專家論證會，確定了12年的整體發展戰略三個目標：一是要建成億噸級大集團，產量億萬噸；二是建成以循環經濟為主要發展方式的文化大集團；也就是說，進一步拉長加速產業鏈條，積極的發展循環經濟，非煤產業的收入到12年，要占到中小收入的70％。建成以轉換經濟為主要的文化集團。

潞安回購信達等公司的債券的股權以后，潞安實質上現在形成了獨資企業，帶來了一些體制機制上運行的問題，公司現在所有的項目，包括新疆礦區、內蒙礦區、山西礦區以及煤電油化等高科技的項目都愿意和國內外煤化工企業和具有煤化工獨資經營的財團共同合作、共同投資、共同擁有新潞安。共同發展，共同擁有未來。

資本紐帶：實現煤炭資源有效整合

中銀國際亞洲有限公司董事總經理 程雁

中國的資源在中國能源方面是最基本的能源，在整個一次性的資源消費和結構中的比例在70％。近年來，隨著石油和天然氣的挖掘，消費結構中仍然處于60％以上的比例，煤炭資源對國民資源的生產有至關重要的作用。

現狀與問題

作為中國的資源大省，山西擁有非常豐富的煤炭資源。

而跨區域煤炭企業的發展受到一定的限制，如何突破區域發展的限制，打造成具有專業化程度的企業，這是非常亟待提高的問題；同時在山西省的管理、環保方面也有待于提升，事故發生比較頻繁、專業管路團隊和水平，有待于打造和檢省。

我省大多以中型和小型企業為主，在煤炭資源的綜合利用方面有待于發展和提高；以煤炭的初級產品和加工產品為主的產業鏈邊界不夠齊全；深入以后技術的升級化、規模化和專業化有待于提升。

境內的煤炭產品的市場比較混亂，有序性以及市場的控制和長期的預測性有待于提升。鑒于這種情況，如何保證企業利用充分的市場環境和市場機會、持續企業穩定、同時能夠引進先進的大型煤炭企業的管理經驗、以及按照各級水平，企業的規模和管理水平，這是政府制定產業政策及保證企業持續發展的重要課題。

資源和整合

在山西省的煤炭資源整合過程中要把握的幾個方面和整合的基本標準：

從單一的煤炭品種和規模化專業化為簡體，實現它的綜合生產和多品種發展的規模化的綜合煤炭企業。

以可規劃的區域為標準，化小為大，打造工兵的企業。

以產業化發展為基礎，在進行產業鏈的上下游的整合。

我們在發展規模的基礎上，資源要有效利用。

技術管理、市場競爭力提升進行整合。

設計與安排

各種資源整合在不同的方式、不同的政策中、在資本市場中多種工具的使用，也可以進行不同的整合企業在過程中參股控股，進行多元化的資本結構的設計上市等等。

在債券和項目合作，如很多大型煤炭企業，有很多未開發的資源。

在國際上比較常用的長期協議以及和部分的融資，有融資條件的一些長期協議。

越來越多的企業，已經形成一定的規模，他們對于企資本運作也有充分的認識和一定的經驗，在這個過程中，如何進行股權互換，也就是說，在資本市場通過吸收的方式，把某一個企業的股權，轉換為另外一個企業的股權，在這種情況下用現金，進行可以克服在并購過程中出現的現金使用壓力。

保險創新：服務煤炭新產業

中保財險股份有限公司總裁 王銀成

煤炭能源的社會貢獻與社會評價之間，存在一種矛盾的關系。從當前看煤炭行業更多的是停留在重大安全事故的負面影響上。這對煤炭行業的發展并不公平，但也反映了煤炭行業的方向，節能化程度不高的現狀。

煤炭新產業：發展與保險

煤炭行業之所以會出現發展水平不高的問題。資本投入是一個重要原因，作為國民經濟近來發展的技術性產業，煤炭行業為了維護社會整體物價水平，保證國家及發展的抑制努力控制煤炭價值的上漲，造成煤價與市場需求長期倒掛，影響到資本流入，也導致投入少，成本低的小煤窯泛濫，帶來了另一個矛盾局面。

在這一過程中，作為金融創新的總是提供和轉換的風險管理行業，保險無疑可以發揮重要的作用。可以概括為以下三方面：一是保險產業與安全生產；二是保險為社會經濟提供充分的保障；三是保險相關的協調機制。

在保險與煤炭行業形成一種良性互動的關系，最終實現煤炭保險社會資本的三方供應。

服務煤炭：努力與成效

公司目前在全國設有36個分公司和4500多個分支機構，主要經營各類財產保險、責任保險、意外傷害和短期健康保險。作為全國性國有控股企業公司一直是煤炭行業保險保障服務最主要的提供者。近年來，為了更好的服務于能源安全戰略、煤炭產業的轉型和發展，公司的產品和服務，模式等各方面不斷加大保險創新的力度積極參與。

當前煤炭處于向局域化發展方式轉型的重要時期。傳統的理念和風險技術，已經不能適應煤炭新產業。必須走創新發展的道路，并在創新技術管理各個方面，不斷加大保險創新的力度。

從煤炭企業的實際需要出發，一是細化煤炭能源型；二是煤炭企業涉及開發綜合性保險產品；三是為煤炭企業提供保、壽險和健康險等全放的保險保障服務。將保險的風險體現到煤炭的實施的全過程，事事做預防和保障機制。

企業防范：生產與安全

公司更加注重事前防范、強化風險的平均檢查，優先降低事故發生，在全國范圍內，建立事故統計數據庫，企業以事故記錄，安全生產設置條件和技術水平，實施費用浮動機制，充分發揮費率的機制和約束制度。引導企業做好安全生產的作用；在山區建設生產角度的在全國范圍內，盡快建立安全生產責任保險制度，將保險納入安全生產的組成部分；煤炭新產業保險體系建設，促進煤炭循環經濟；深入拓展煤保合作，為煤炭產業提供更廣泛的服務。

中國人保財險作為一家大型國有控股保險企業，有義務、也有能力協助能源產業的轉型和發展。為我國的能源安全提供保障，我們將付諸使命、擔責任、服務大局充分發揮網絡、人才、技術服務等方面的優勢。進一步加大保險創新的力度，不斷加強與煤炭企業的交流與合作，為煤炭新產業的發展和保障國家能源安全作出更新更大的貢獻。

煤氣化——中美兩國共同面臨的挑戰

美國昆塔納資本集團副總裁 本杰明·丹尼爾森

美國昆塔納資本集團在煤氣化的方面作了很多投資，是美國大的煤炭公司，儲煤量高于美國的聯邦政府。有很多煤熱值比較低，但運輸成本較高，不利于開采。中國也有類似的問題。煤的氣化技術能夠解決這個問題。煤的氣化把煤進行氧化，然后創造一種綜合氣的產品，這樣可以把它轉換成不同的產品，也可以用作燃料。同時可以應用于不同的領域，是比較環保的。昆塔納集團在煤質的氣化方面作出很多努力。

多種煤氣化技術

在博覽會看一看，就會看到通用、殼牌等，他們都有相關的煤氣化技術。不同的、數不盡的公司，都有很多的技術。這就決定了開發商要想開發個煤氣化技術得要花時間來研究這些不同的技術以便決定什么樣的技術適合自己。

審批項目時間

如果沒有很好地進行測試，選擇正確的技術是重要的事情。在中國和美國有這樣的項目和工作做的很不錯，政府都會給很多支持政策。在美國要想獲得一個項目的審批要花6年時間，很多人因此放棄投資。政府在這個過程中扮演很重要的角色。

融資成本

另外煤儲備是至關重要的。如果想做這樣的項目，要確保有大量的煤儲備，要看真正的儲備量。這個儲量是可采儲量，要進行區分。可采儲量的難以界定決定了在煤氣化方面融資非常困難。在美國，我也聽到信貸方面是越來越緊，他們希望長期報指，可是如果沒有這樣的市場，你肯定無法得到長期的銷售價格。這也決定了融資的困難。

有很多人提出新的煤氣化的技術，希望能夠實施并得到債務融資。我在通用的金融公司的工作中將這些作為最重要的融資。我們要衡量一下這種商品的價格，長期會發生什么樣的情況。能夠確保長期的話，就會有好處。另外，鐵礦石的價格在增長，焦煤的價格在增長，煤的價格在漲，所以整個項目的價格也是在不斷的攀升，導致建設成本不斷增長。

二氧化碳

再有就是二氧化碳處理的問題，你可以直接在煤氣化的項目中對二氧化碳重新利用。人們可以進行碳繪。中國天津有這個項目，得花費的巨資進行研究，有必要進行地質方面的勘探，進一步加強管網和管道的建設。如果輸送管道并不是在項目附近的對煤氣化的項目有一定的影響。在偏遠的地區進行煤氣化，還有一些交通設施方面的成本……

我現在找一個合適的詞來形容，煤氣化有非常大的潛力。希望大家能夠找到正確的點和投資者來開發真正的項目。

多種融資：促進山西煤炭新產業

德意志銀行(中國)董事總經理 王仲何

在相當長的時間內，煤炭是世界儲量最多、中國最主要的能源資源是不會變的。山西如何能夠更好、更快、更全面的利用資本市場機會，得到充分的資金的保障，在國際國內有很多案例。

股本融資

股本融資很重要的一點就是企業的上市。從山西省政府的來說，爭取在五年內每年拿出3—5家到海外上市，籌集資金1000億，這個是重要的部分。實現這個目標就是努力從國際國內兩個股本市場抓住機會。上市不光是純粹的資本的獲得，更重要的是整個企業競爭力的變化。同時也是企業進一步跟資本市場接軌，創造一個長遠發展的資金來源。

外延式合并

譬如我們民營企業買釜山能源，基本上采用了銀行貸款，然后發行了私募債券，最后是普通股的發行這一系列的資本運作，從資本負債這方面獲得企業發展的所需要的資產。這樣的發展使一個一個很小的企業，變成一個中型企業。而企業如果僅靠自身的發展，靠完全的資本的積累，可能要走50年才能夠達到。山西要充分利用的資本市場、股本市場，在發展過程中帶來的并購的機會，在綜合性發展企業的各項資源。并購、融資發展使得企業的發展更上一層樓。

企業債券

除了融資和并購，還有可交換的債券。對我們山西這些大型的企業來說，應該考慮第一個是國家支持；第二是有這樣的條件；第三是符合這樣的技術創新；第四還有債務的結構的運作，對于合理的杠桿、合理的負債使得企業的回報進一步提高是值得考慮的。

私募基金或是專項能源基金

山西作為國務院批準的一百億的山西能源發展基金，這個能源基金有地方性，專注于地方特色，市場化管理的手段，能夠做大做好，最后變成千億的資金。從資金的籌措、基金的管理、基金的項目和基金的運作上給山西提供很好的機會，盡管如何操作，能夠市場化的管理，專業化的運作可能要進一步的考慮。

減排交易

如何把減排交易作得更規模化，更完善，使我們真正通過市場機制來獲取，獲得更好的經濟環境對山西是一個很好的機會。我們通過降低我們減排量，額度資本化。或是把它賣出去，一方面環境保護有好處，同時努力鼓勵其他愿意者投資，愿意來付款。改善我們的經營環境，同時整個生產效率都是一個很好的資源。

德意志銀行在過去幾年與山西建立了比較密切的關系，參加了山西至今為止最大的海外融資項目。同時也幫山西的企業利用海外的資本渠道，取得一些友誼的成果。這些案例有很多可以為山西企業發展提供借鑒。

電力和煤炭：在共贏中發展

中國電力企業聯合會秘書長 王永干

經濟開放發展需要大量的電力和能源做保證。電力和能源煤炭的不足，又制約著經濟的快速和健康發展。煤炭與電力行業的共同責任和偉大的使命促使我們要把行業的安全，涉及能源安全的重大責任承擔起來。

目前世界能源分布極不均衡，能源的發展趨向是多元化結構。

我國煤炭資源和水資源相對比較豐富，但是能源占有低于世界水平，目前煤炭生產和消費，均占世界第一位。所以說我國大規模的以煤為主的格局，還要將相當長的時間。作為中國能源產業的兩大行業，能否和諧發展將是影響我國能源安全和重要經濟社會可持續發展的長期戰略目的。

電力：電煤供應不足

近年來，煤炭與電力兩大行業也出現了不和諧的因素。

由于企業生產成本的上升，煤炭政策，產品成本上升的壓力，所以導致發電企業出現整體性虧損。電網企業，今年的電力也許基本上沒有利潤。我們預計到2020年，把核電、水電、風電加起來也不會超過五億千瓦，火電仍然是未來我國電力的裝機的主要結構。制約能源發展長期性，矛盾仍然存在，要實現大規模的替代能源，實現低碳、無碳加快發展，以及實現能源的低增長，都面臨嚴重的挑戰。因此煤炭和電力兩大行業，必須樹立強烈的憂患意識，必須走中國特色的能源發展道路，以優先節約發展促進國民經濟健康發展。

要建設先進高效、節約的電力系統。電力要走節約高效、多元的發展、清潔環保、國際合作。在快速發展中，必須承擔節能減排的走少對煤炭的依賴。多元化發展，首先要把主力放在用多種方式解決煤炭的清潔高效利用和自主排放上面。其次，要水電、核電、風電其他新能源的，提高水電在總裝機當中的比重。

煤炭：應對電力發展

搞好煤炭和電力的供需，還要大力發展高產高效，加快節省煤炭基地，切實做好煤炭的供應能力；努力建設煤炭企業和通過資產重組聯合上市，兼并多種形式，促進煤電大企業之間之間的戰略合作，減少競爭的個體和資源的浪費，充分發揮職場配置資源的基礎性作用，提高產業制度和規模效應，增長中央調控的控制度與經濟環境的協調發展；要搞煤化工，人才的交流、人才的開發，還要搞技術的開發；通過資本運作，按照市場規律、企業資源來組建煤電一體化強強聯合的大企業；用中國的煤炭價格引導國際價格；繼續加快煤炭和電力能源價值的改革。

實現電力煤炭和諧共贏發展是形勢的需要，也是時代的需要。更是我國經濟保持續健康可持續發展的迫切需要。

國家煤基氣：和諧發展

山西煤層氣協會會長 張亮

煤基氣是指以煤炭為集中通過綜合開發和加工轉化，形成了以氣態為個體產品和技術。產品的形態而言主要包括煤層氣、煤炭氣化、煤氣、地下氣化以及以煤為原料生產的各類后續化工產品。

重要戰略

加快發展煤層氣已經成為當今世界許多國家應對全球資源危機和生態環境的重要戰略。而在中國更加體現在當前能源面臨挑戰比較多。

煤炭的產業化發展，主要包括煤層氣開發利用、煤炭地下氣化、原煤氣化三種形勢。我國煤層氣儲量居全球第三，可作為能源原料利用先進的技術、大力推進煤炭氣化，能有效的解決目前煤炭加工和消費以及產品結構粗放等突出問題；煤炭地下氣化技術已經成為中國能源的重點發展技術，是我國能源發展需要的重要戰略選擇。

保障需要

山西在全國煤炭分布中具有多方面的優勢，但從行業當前發展的形勢來看仍然面臨著諸多問題和壓力：煤炭資源突出的壓力；社會可持續發展面臨的壓力；近來結構調整和增長方式轉換的壓力。加快煤層氣能源基地建設，已經成為山西煤炭工業自身發展的客觀要求。

在山西建設煤層氣產業示范基地，資源條件非常好，山西煤層氣資源占全國總量的三分之一。山西擁有大量適合地下開采的煤炭資源產品開發，以及產品形成的基礎。與石油、天然氣相比，可以創造更加可觀的經濟效益。

思路和模式

以市場需求為導向，以效益為中心，實現可持續發展為目標。通過體制改革和科技創新，加快能源產業界煤質產品結構的條件。建立一個以經濟效益社會效益，環境效益高度統一為目標，有較強發展后勁的潛在能源體系和經濟運行體系，把山西打造成能源和經濟可持續發展的示范基地。促進以煤層氣開發工程，煤炭地下的開發利用工程等一批重大工程項目，通過加快能源產品的高技術化轉化，將目前原煤輸出轉換為多元化以及裝備技術工業人才信息、新科技。進而推動全省經濟社會持續穩定健康的問題。

產業的發展采取國內外聯合的方式，以示范項目為源頭，工業原理為總體，資源的綜合開發利用為主體，積極開發煤炭煤化工產品，初步形成產業規模開發模式。積極吸引國內國外的資金，依托山西煤炭企業優勢，為建設煤層氣基地，促進山西經濟時穩定健康的發展。

香港資本市場：促進山西發展

香港交易所駐北京代表處副代表 黃興玲

煤源在國家能源中占據著最重要的地位，山西正在把自己從一個能源、向煤炭經營的大省轉換。在國際上比較大的過礦業公司往往都是一個跨國經營的大公司，這些公司對于整個礦業的開發、生產、貿易對他們集中控制程度非常高。這些國際知名的公司往往都是在國際上市的公司，上市對這些公司融資有一個長期的平臺。另外也成為這些公司發展壯大的工具，目前在香港資本市場上市的國內能源公司，包括煤炭類公司、石油類公司基本上有六家公司。這些大公司，他們融資規模累計超過100多億港元，而這些公司也很快把自己做成了一些世界知名的大公司。

國際化的貿易平臺

香港是一個高度國際化的貿易中心和經營中心，全球主要的銀行、基金、證券和保險公司，甚至一些亞太總會也設有他們的機構，國際上一些投資者，他們希望能夠分享到中國的高速增長。他們往往是通過投資在香港上市中國企業來分享中國經濟的增長。香港是成為中國企業和海外資本市場結合的渠道和平臺。位居我國內地的能源產業的神華、兗州和中煤已在香港上市，上市之后再融資就已經超過了IPO的融資，上市后沒有財務指標的有關要求，也不需要得到批準再融資，完全形勢的權利授權董事會，這樣隨時可以根據上市情況，提出再融資的做法。

完善的資本市場

香港的稅務比較低，有完善的法制等。香港有本土的效益。文化基本上也相近。對于一個企業來說，選擇去香港上市還要考慮國際化發展的趨勢。內地企業需要去一個海外發展的戰略，其他目前去香港上市不是缺錢，而是想把它做為海外戰略的平臺。另外在A股上市的話，可以建立國際上的知名度。在香港上市以后，上下游的合作伙伴，煤炭的公開使得相關企業，對你更加了解、有信心、也便于你進行海外擴張，可以對擁有股權進行支付，所以香港的市場也成為我們內地企業去擴張的一個經營窗口，也是一個資本的窗口。

希望在未來，我們山西煤炭能源企業在走好產品經營這條路的同時，要把資本運營這條路走的更加穩健。

信貸：支持山西煤炭產業

中國光大銀行副行長 單建保

銀行一直實行從緊的貨幣增值政策，但對于銀行從緊的貨幣政策，應該充分的認識到，貨幣政策與信貸政策無論角度還是視覺看，貨幣政策是供需與平衡，以國家產業政策為導向，以銀行信貸促進調整為相關政策。只有在結構合理的基礎上，才能真正合理，今后問題的解決主要來自信貸政策，特別是在既防止通貨膨脹更應該把從緊的貨幣政策和信貸政策加以區別，正確分出兩者關系。例如當前要嚴格控制對高能耗、高排放企業和產能過剩行業貸款，同時加大對三農、服務業、中小企業節能環保，區域協調發展方面，市行業和企業的款貸支持，商業銀行可以政策和支援配置區別對待，在其他效益的前提下，實現對符合國家產業上更多更積極的支持。

山西合理的信貸支持

為落實保護國民經濟健康持續的發展就要做到，宏觀產業政策與商業銀行現代政策相結合。關鍵看企業的準確把握，對經濟的開放增長，對能源的需求持續增加。這是能源安全的基石，對國家經濟安全重大，我們正處于工業中期，經濟增長引發強有力的能源需求，出現了煤炭有效控制不足的狀況。山西煤炭產業在全國能源生產格局中占有舉足輕重的地位，占全國數量的80％，每天出口占70％。中國經濟發展離不開山西煤炭，可以對山西煤炭產業進行大力支持，這也就是對中國經濟發展的有利支持，具體對山西煤炭產業的支持，應該針對中國煤炭發展中的諸多問題，國家也高度重視全國煤炭發展情況。全國的煤炭工業提出了煤炭投資方向重點，培育大型煤炭企業，國務院下發了《關于在山西省開辦煤炭政策措施》，山西省也制定了山西煤炭工業試點工作中提的實施方案，山西要從煤炭基地發展成為全國的煤炭基地，要成為全國最重要的煤化工基地和煤合成基地。從緊的貨幣政策，不等于從緊的信貸政策，支持的企業應該充分調集充分的資源支持，對西方行業的上中下游企業，提供信貸支持，以企業為核心是整個行業健康發展的要求。

總之，銀行針對現行企業量身定做綜合性的服務方案，不斷擴大深度和寬度，做到合理共贏的格局。

煤鋼：產業合作的思考與實踐

太原鋼鐵集團董事長、總會計師 周宜洲

鋼鐵產業是高度的資源性產業，特別包括煤炭能源，就鋼鐵企業而言，煤炭是最重要的能源之一。煤炭供應的質量和數量、價格和可選性、穩定性等直接影響鋼鐵產品的質量和產品、成本和效率。

多樣化的煤鋼合作

近幾年來，隨著鋼鐵企業高度的企業精化，鋼鐵企業對高品質的需求日益迫切變高。根據國家環保要求的嚴格，鋼鐵企業對低硫點的需求與日俱增，隨之加劇了供需的矛盾突出，充分意義上的煤炭產業，以煤炭的加工作為主要的生產和發展的總體，制約資源的發展是產業的延伸和轉移。作為相關鋼鐵企業是煤鋼產業的合作，構建緊密的產業鏈、價格鏈有利于兩個中期波動的實現鋼鐵和煤炭產業的互利雙贏，鋼鐵企業接入煤炭企業，以及煤炭企業接人鋼鐵企業，這是大勢所趨。我們有不同的煤炭不同的煤鋼合作方式，通過購銷合同來維系市場需要。雖然方式靈活，但難以保證交易的數量和質量，以及它的有效性，鋼鐵必須面對礦山開采帶來的安全壓力和盈利風險。最好的合作方式是多方面的合作，鋼鐵企業和煤炭行業各自持有的資源和資金，通過相互擴寬，可以最大力度影響的實現優勢互補，互利互惠的合作共贏。

做最大的煤鋼企業

太鋼是中國大型鋼鐵聯合企業，是全球最大的不銹鋼企業，現在已形成1000萬-3000萬鋼的產鋼能力。太鋼在500強里列46位，而在中國制造業排在17位。太鋼的目標不是香港企業。到2010年，以不銹鋼為品種產品研發，環保等各項指標達到國際一流水平，進入世界五百強，通過做大做強推進相關多樣性經營，進一步提高綜合競爭力。到2015年，營業收入2000億元，成為具有國家競爭力、具有資源和能源優勢的集團，太鋼現在正在建設一座一流的大型鐵礦設備投產，要有效的支持太鋼進一步的發展，提高鐵礦的自備率，同時也深刻認識到建立穩定的煤炭供應基地的重要性和緊迫性。自由煤炭資源的開發。建立穩定交流供應基地。為了做大能源產業，有效支持太鋼不銹鋼產業的發展，我們以山西太鋼能源為基礎，以山西太鋼煤礦作為開端，從現在開始，已經積極參與煤炭資源的組合，利用太鋼的品牌和資本的優勢，加速推動省內產業機構優化和鋼鐵發展工業的可持續發展，共同創造鋼鐵企業和煤炭工業燦爛輝煌的未來。

焦爐煤氣：綜合利用新工藝

中國科學院理化所所長 劉新厚

山西是一個煤炭大省，同時也是煉焦大省，煉焦的過程一方面煤炭提供了一個基本的能源，同時也將排出的大量的二氧化碳和各種廢氣。從統計學來說，一億噸的焦炭大約要產生430立方的焦炭煤氣，有一半以上是被回爐，但是還有一半這個焦爐煤氣被低使用，沒有按照能源價值使用。

焦爐煤氣低使用

在2007年，中國的焦炭成交量是3.28億噸。從這個統計來說，應該產生的焦炭是1200億立方，有一半回爐，還有一半大焦爐煤氣仍然還是在被低使用，實際上僅山西省一年排出來，沒有被正常使用的焦煤氣，就相當于兩個西氣東輸的量。國家投資140萬元建立這個西氣東輸，但是每年只能輸送120億立方，蘊含了大量的能源，這些能源如何充分的運用。它的氫含量占60％，甲烷的含量25％-35％左右。

運輸新能源

山西每年從焦爐煤氣中浪費的是200億立方米，沒有被作為氫能最好的使用方法，就是氫能是個特質很高的能源，它在被低使用的，氫能的燃燒值很高，正常燃燒下，氫能燃燒值相當于石油的三倍，那么這些氫能也相當于2300萬噸汽油。我們現在每年焦爐煤氣所產生的氫氣相當于2300億噸汽油，如果能把氫利用起來的話，就有80％的汽油可以節省下來。在中國能儲到3.1公斤的氫，就可以使五人坐的汽車開出500公里，只需要50升的氫化物，汽車就可以開出500公里。將氫變為液態更有利于運輸，有沒有可能在未來我們用氫能來開汽車。這里還有很多問題，比如成本問題等等一系列的問題，但是日本已經作出了樣子，就是把有機氫化物為載體放在鐵皮罐中來作為燃料。

建立示范項目

在河津作一個60萬噸焦炭生產LNG的示范項目，對于60萬噸焦炭生產的情況大約投資1.8億左右，回收在2.1億左右，它可以得到大約3300萬立方米的LNG，同時可以生產出6600億立方米的液氫。它可以在兩年多就能收回投資。目前，跟山西國際電力合作，共同來開發山西省的焦爐煤氣。在去年已經成功完成了天津液化的項目，另外在晉城和陽泉，關于兩個含氧煤層氣的液化項目。對于山西省來說，1億噸焦炭所產生的焦煤氣對山西省是一筆巨大的資源。

這個項目對山西省來說如果進行焦爐煤氣的改造，得到液氫或是LNG，大約有上千億的投資機會，同時會對山西省增加400億的產值。