政府瘦身，減１人獎(jiǎng)４０００元等

財(cái)政部日前在《2008年中央財(cái)政對(duì)地方緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助辦法》中指出，中央財(cái)政對(duì)各地2007年縣鄉(xiāng)政府精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。撤并1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)公所獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；按縣算賬，比2006年減少財(cái)政供養(yǎng)人員1人獎(jiǎng)勵(lì)4000元，同時(shí)對(duì)人員增長(zhǎng)超過(guò)全國(guó)地方平均水平的縣，超過(guò)部分按照每人扣減500元。以此推動(dòng)縣鄉(xiāng)政府精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，提高行政效率減輕財(cái)政包袱。

經(jīng)濟(jì)下滑波及政府“錢袋”

財(cái)政部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，除增值稅之外，其他包括流轉(zhuǎn)稅和所得稅在內(nèi)的主體稅種的增速都出現(xiàn)了兩位數(shù)以上的下滑。企業(yè)所得稅不僅增速下滑，而且出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，究其原因主要是企業(yè)效益增速大幅回落和新稅法的實(shí)施。

房地產(chǎn)信貸緊縮趨勢(shì)不改

央行和銀監(jiān)會(huì)再次聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于金融促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，要求各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理，要求金融機(jī)構(gòu)禁止向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放專門(mén)用于繳交土地出讓價(jià)款的貸款。該政策的出臺(tái)，使得房地產(chǎn)企業(yè)融資的門(mén)檻越來(lái)越高，銀行繼續(xù)收縮房貸資金，也說(shuō)明短期內(nèi)放松房地產(chǎn)調(diào)控的可能性不大。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法明年施行

《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》近日獲十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過(guò)。該法通過(guò)制定一系列財(cái)政、稅收、金融等政策，激勵(lì)全社會(huì)各行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并于2009年１月１日開(kāi)始實(shí)施。

外匯管理新政

8月20日外管局公布在北京和上海兩地開(kāi)展個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)。在8月初新修訂的《外匯管理?xiàng)l例》背景下推出外幣自由兌換試點(diǎn)，既有利于緩解外匯儲(chǔ)備日益增加帶來(lái)的流動(dòng)性壓力，鼓勵(lì)外匯“走出去”，又有益于理順外匯供求關(guān)系，完善人民幣匯率形成機(jī)制。

停征“兩費(fèi)”減負(fù)

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商總局聯(lián)合發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起在全國(guó)統(tǒng)一停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)（簡(jiǎn)稱“兩費(fèi)”），為工商個(gè)體戶減負(fù)。

汽車消費(fèi)稅“抑大扶小”

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起調(diào)整汽車消費(fèi)稅政策，具體包括提高大排量乘用車的消費(fèi)稅稅率和降低小排量乘用車的消費(fèi)稅稅率。從這種“抑大扶小”的調(diào)整思路來(lái)看，其緩解高油價(jià)壓力，節(jié)約能源的政策意圖相當(dāng)明顯。

節(jié)能減排“市場(chǎng)化”

8月14日，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部及江蘇省人民政府在江蘇省無(wú)錫市正式啟動(dòng)太湖流域排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，該項(xiàng)試點(diǎn)旨在逐步實(shí)現(xiàn)排污權(quán)行政無(wú)償出讓轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)方式有償使用，推進(jìn)建立企業(yè)自覺(jué)珍惜環(huán)境，減少污染排放的激勵(lì)和約束機(jī)制。

這預(yù)示著國(guó)家財(cái)政將繼續(xù)加大節(jié)能減排資金投入，并注重制度創(chuàng)新，探索運(yùn)用市場(chǎng)手段推進(jìn)節(jié)能減排。