天蒼蒼,野茫茫,風吹草低見牛羊。這是筆者在武隆縣白馬鎮(zhèn)車盤村周書連的責任山里見到的一幕。
據周書連講,他現在承包有1500畝林地,其中有200畝專門用來種草放牧,其他全是經過精心管護后正茁壯成長的杉樹、柏樹、筍竹、中藥材等經濟林木(地)。
從去年起,周書連還在責任山養(yǎng)起了牛和山羊。
“過去,我們車盤村群眾砍樹毀林是出了名的,自從2005年換發(fā)新的林權證,進一步明確林地產權后,村民就再也不亂伐樹木了。相反,現在村民都把自家的責任山管理得郁郁蔥蔥,成了每家賴以生存的‘綠色銀行’?!避嚤P村村支書楊蘭吉說。
車盤村平均海拔1300余米,地廣人稀,全村幅員面積72平方公里,森林面積10萬畝。
上世紀80年代實施林業(yè)“三定”(穩(wěn)定林權、劃定自留山和確定林業(yè)生產責任制)時,車盤村將10萬畝林地分到一家一戶管理。周書連當時有9口人,一共分到1500畝山林的管理權。
“山林劃到了一家一戶,但產權不明晰,農民總擔心有一天集體會將林地收回去;加上當時由于工作粗糙,界址不清,林業(yè)糾紛多,農民亂砍濫伐林木的現象十分嚴重?!敝軙B說。
那幾年,許多農民荒著地不種,去發(fā)展“山產業(yè)”:上半年砍樹賣,下半年燒炭賣。小學都沒有讀畢業(yè)的周書連學會了對木料的收方、量方和建窖燒炭。他每年要出售數百公斤木炭、數十方木料。當時,不少村民還真是依靠賣樹實現“脫貧致富”,建起了新房,讓低山一帶長期“以田為榮”的農民見了都眼紅。
可好日子并不長,一片片茂密的森林轉眼就變成了光禿禿的荒山。
樹砍光了,“財路”斷了,那些住在大山頂上的農民生活一下子陷入困境。農民人均年純收入還達不到當地最低生活保障線,曾經的“銀窩”變成了“窮窩”。
2004年,車盤村正式啟動整村推進扶貧工作。政府承擔80%的建設資金,分別在大泉、車盤建起兩個農民新村,將散居在山上的近100戶農民轉移進新村居住。周書連和另64戶農民就是從海拔1300米的大山上,轉移到了山腳下的移民新村。
2005年9月,以“明晰產權、減輕稅費、放活經營、規(guī)范流轉”為主要內容的林業(yè)產權制度改革在車盤開始實施。當年,周書連從村干部手里重新接過一本嶄新的林權證,上面對他現有承包林地的面積、承包年限(70年)等作了詳細的登記。村干部對他說:“只要有了這個林權證,你就有了對山林的經營權、處置權、收益權。也就是說,從現在起,凡是你承包山內的樹,沒有經過你的同意,任何單位和個人都不能去砍它。”
一聽說森林也像土地那樣有了經營權和收益權,周書連眼前一亮,他仿佛看到了未來的希望。
當年,他就在承包山上種了幾十畝杜仲、黃蓮、黃柏等中藥材。他說,他將用5年時間,栽種200畝中藥材;同時,加強對林地內其他樹種的管理,爭取10年、20年后再造一座“金山銀山”。
第二年,他又貸款買了50只羊、10頭牛,搞起養(yǎng)殖業(yè)。
去年,他的養(yǎng)殖規(guī)模已達到山羊125只、牛25頭,加上賣竹筍、中藥材等,他家年收入已達到3.5萬元。
周書連說,他現在可以不砍一顆樹,每年也能掙個萬元戶。