運(yùn)用論壇成果，開(kāi)創(chuàng)組織人事工作新局面

今年５月以來(lái)，全市組織人事系統(tǒng)啟動(dòng)“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放”論壇活動(dòng)，先后舉辦了５個(gè)分論壇和１個(gè)主論壇。市委副書(shū)記張軒希望廣大組工干部要在論壇碰撞思想、博采眾長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，把討論成果整理總結(jié)好，進(jìn)一步推動(dòng)工作改革創(chuàng)新，再上新臺(tái)階。市委常委、組織部長(zhǎng)陳存根要求，要不斷解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，把全市組織人事工作提高到一個(gè)新水平，為重慶又好又快發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支持。本刊特摘編了主論壇上的６篇精彩演講，以饗讀者。

建設(shè)“模范部門(mén)”和“過(guò)硬隊(duì)伍”

江津區(qū)委組織部 萬(wàn)相蘭

抓理論武裝，強(qiáng)思想建設(shè)。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育；推動(dòng)組織系統(tǒng)思想大解放、事業(yè)大發(fā)展，真正形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍；講黨性、重品行、作表率，鍛造一支信念堅(jiān)定、思想解放、敢打硬仗、干凈干事的組工干部隊(duì)伍。

抓“三基一化”，強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。強(qiáng)化制度落實(shí)，提高執(zhí)行力，借鑒全面質(zhì)量管理體系的理念和方法，抓好工作失誤登記、錯(cuò)情通報(bào)、責(zé)任追究；強(qiáng)化資料開(kāi)發(fā)，提高利用率；強(qiáng)化能力建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力；強(qiáng)化信息化建設(shè)，提高工作效能。統(tǒng)籌建設(shè)辦公系統(tǒng)、黨員干部人才數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)黨建陣地等信息平臺(tái)。

抓“溫馨家園”，強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。搞好組織工作滿意度、選人用人公信度、組工干部形象社會(huì)認(rèn)可度測(cè)評(píng)；落實(shí)政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果公開(kāi)；加強(qiáng)廉潔從政教育，促使組工干部不亂用權(quán)力、不結(jié)黨營(yíng)私、不委屈人才、不接受吃請(qǐng)、不親近美色、不收取錢(qián)財(cái)；加強(qiáng)組工干部聯(lián)系黨員、干部、人才制度，密切組織部門(mén)與服務(wù)對(duì)象關(guān)系。

努力打造開(kāi)放型干部隊(duì)伍

蒲瑜琳市委組織部干部一處

強(qiáng)化教育培訓(xùn)，讓干部素質(zhì)強(qiáng)起來(lái)。抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)教育；推進(jìn)萬(wàn)名干部開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)大培訓(xùn)；5年內(nèi)選送10000名35歲以下、未取得國(guó)民教育大專(zhuān)以上學(xué)歷的干部，到市內(nèi)高等院校接受脫產(chǎn)學(xué)歷教育。

堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，把優(yōu)秀干部選出來(lái)。嚴(yán)把干部隊(duì)伍入口關(guān)；積極推行“三推、一考、一表決”方式選拔干部；逐步推廣“四差額”選人用人辦法；加大公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗力度；落實(shí)定期面向市內(nèi)外公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度；機(jī)關(guān)部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。

推進(jìn)干部交流，讓干部隊(duì)伍活起來(lái)。落實(shí)任期時(shí)限交流，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位任職達(dá)到規(guī)定年限的干部，進(jìn)行有序交流；推進(jìn)培養(yǎng)鍛煉交流，選派優(yōu)秀年輕干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職，做好與滬粵浙魯蘇等省市的優(yōu)秀年輕干部互派任職工作，鼓勵(lì)年輕干部到基層一線、邊遠(yuǎn)地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境鍛煉成長(zhǎng)；加強(qiáng)激勵(lì)使用交流。

引進(jìn)優(yōu)秀干部，讓隊(duì)伍“短板”長(zhǎng)起來(lái)。面向市外、境外、國(guó)外，大力引進(jìn)熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、招商引資、城市管理、園區(qū)經(jīng)濟(jì)等緊缺的優(yōu)秀黨政管理人才；提高引進(jìn)干部的成功率，采取先掛職、試用，再正式調(diào)動(dòng)、任職的方式，提高引進(jìn)干部人才的成功率。

完善考核辦法，把導(dǎo)向旗幟舉起來(lái)。完善考核指標(biāo)體系；完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核辦法，加大對(duì)開(kāi)放工作和發(fā)展實(shí)績(jī)的考核權(quán)重；改進(jìn)民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查；強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。

加強(qiáng)監(jiān)督管理，把干部形象樹(shù)起來(lái)?？朔?duì)干部重選拔、輕管理、弱監(jiān)督的傾向，堅(jiān)持嚴(yán)格政策、嚴(yán)密程序、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)加管理，加強(qiáng)理想信念、從業(yè)道德和廉政法規(guī)教育，促進(jìn)各級(jí)干部廉政勤政、干凈干事。

激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)

市人事局 黎勇

激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新要有新突破。改革職稱(chēng)評(píng)審辦法，對(duì)創(chuàng)新成果顯著、獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)、專(zhuān)利發(fā)明多的不再?gòu)?qiáng)調(diào)其學(xué)歷、資歷、論文等條件；整合力量集中攻關(guān)，圍繞重大科技項(xiàng)目，跨部門(mén)、多學(xué)科整合專(zhuān)家資源；完善激勵(lì)政策，對(duì)發(fā)明創(chuàng)造個(gè)人所得稅，實(shí)行以獎(jiǎng)代免、全額返還，對(duì)有重要發(fā)明創(chuàng)造的年輕專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，資助到國(guó)外培訓(xùn)深造；加大科技創(chuàng)新投入。

扶持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)要有新舉措。優(yōu)化服務(wù)，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，優(yōu)先向風(fēng)險(xiǎn)投資推薦；提供資助；實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)利用專(zhuān)利技術(shù)、科研成果創(chuàng)辦企業(yè)，投產(chǎn)當(dāng)年貢獻(xiàn)地方財(cái)政的10%用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目主持人，對(duì)研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、推廣新成果獲得重大經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，按受益單位稅后利潤(rùn)總額的10%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才服務(wù)基層要有新手段。量化考核，分類(lèi)制定不同類(lèi)型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到一線服務(wù)的考核辦法；打捆項(xiàng)目，整合“三支”、“三下鄉(xiāng)”、集團(tuán)式扶貧、科技小分隊(duì)等服務(wù)項(xiàng)目，集中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，深入基層進(jìn)行技術(shù)服務(wù)；優(yōu)化待遇，讓基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在事業(yè)上有奔頭、待遇上有甜頭。

為建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地廣聚優(yōu)秀人才

唐兵市委組織部人才工作處

優(yōu)化政策，催生人才引進(jìn)的“磁場(chǎng)”效應(yīng)。出臺(tái)新的人才引進(jìn)配套政策，形成有明顯比較優(yōu)勢(shì)的人才政策環(huán)境。

打造平臺(tái)，增強(qiáng)人才引進(jìn)的承載能力。加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。

突出重點(diǎn)，提高人才引進(jìn)的針對(duì)性。以重點(diǎn)、高端、緊缺為取向，通過(guò)團(tuán)隊(duì)集體引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)引進(jìn)和掛職等方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)軍型科技人才和緊缺人才的引進(jìn)。

改進(jìn)方式，拓寬人才引進(jìn)的渠道。堅(jiān)持國(guó)內(nèi)聚才和海外引才、招商引資與招才引智、傳統(tǒng)引才和專(zhuān)業(yè)引才相結(jié)合。

創(chuàng)新機(jī)制，形成引才工作的合力。建立引才溝通協(xié)調(diào)、資源整合和服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系引進(jìn)高層次人才制度、引進(jìn)人才熱線服務(wù)制度；優(yōu)化引進(jìn)人才程序，為引進(jìn)人才提供無(wú)障礙、一站式、個(gè)性化、全方位的服務(wù)。

“三個(gè)統(tǒng)籌”構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局

秀山縣委組織部陳愛(ài)黨

打破“二元思維”，實(shí)現(xiàn)觀念統(tǒng)籌。樹(shù)立圍繞發(fā)展抓黨建的服務(wù)觀、城鄉(xiāng)黨建協(xié)調(diào)發(fā)展的整體觀、城鄉(xiāng)黨建大融合的開(kāi)放觀、開(kāi)放的大黨建意識(shí)、城鄉(xiāng)黨員平等的主體觀。

打破“地域分割”，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌。在組織設(shè)置上大力突破，探索產(chǎn)業(yè)型、行業(yè)型、區(qū)域型、流動(dòng)型、聯(lián)合型設(shè)置形式，探索村村、村居、村企等跨區(qū)域組建聯(lián)合黨組織；在人力資源配置上大力突破，設(shè)立“城鄉(xiāng)人才交流中心”、“農(nóng)村人才超市”，搭建城鄉(xiāng)人才交流平臺(tái)，做好選派大學(xué)生到村任職、機(jī)關(guān)干部到村掛職、農(nóng)村干部到高校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等工作，完善農(nóng)村基層干部選拔任用方式，推行“公推直選”；在農(nóng)民工黨員管理服務(wù)上大力突破，開(kāi)展“農(nóng)民工黨員管理示范區(qū)”建設(shè)，探索農(nóng)民工黨員區(qū)域化管理方式，實(shí)施“農(nóng)民工黨員關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，在農(nóng)民工中推選人大代表、政協(xié)委員和黨代表；在組織活動(dòng)方式上大力突破，組織城市黨員下鄉(xiāng)、農(nóng)村黨員進(jìn)城過(guò)組織生活。

打破“機(jī)制束縛”，實(shí)現(xiàn)工作統(tǒng)籌。完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和齊抓共管機(jī)制；把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”從農(nóng)村引入城市黨建各個(gè)領(lǐng)域，研究制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作考核辦法，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職制度；完善工作保障機(jī)制，加快投入體系建設(shè)，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作有序推進(jìn)。

利用好老干部這一重要人才資源

何小平 左明焱 市委老干部局

深化思想認(rèn)識(shí)，抓主動(dòng)。老干部工作部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)，深懷感情，積極主動(dòng)，組織和引導(dǎo)老干部在“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放”中發(fā)揮作用。

創(chuàng)新工作方法，抓機(jī)制。建立保障機(jī)制。安排專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)老干部發(fā)揮作用的工作，設(shè)計(jì)工作程序，明確工作職責(zé)，對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)給予解決。建立回復(fù)機(jī)制。對(duì)老干部提出的意見(jiàn)和建議分類(lèi)登記梳理，做到有提議有回復(fù)。建立激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立“老干部解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

強(qiáng)化具體措施，抓落實(shí)。開(kāi)展“讓黨組織放心、讓老干部滿意”主題活動(dòng)，讓他們?yōu)橹貞c的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；利用形勢(shì)報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題培訓(xùn)班、走出市外參觀考察等形式，引導(dǎo)老干部為重慶的工作找差距，提對(duì)策；組織老干部撰寫(xiě)改革開(kāi)放30周年回憶錄，為全市廣大干部群眾解放思想、更新觀念提供借鑒。