巴西：造假者天堂

巴西是南美最大的消費品市場，在強烈吸引各式各樣企業的同時，也為生產假冒產品提供了沃土。其幅員遼闊的土地和優越的地理位置，成為假冒產品的重要國際集散地和銷售地。

據統計，大約35%的經濟活動人口為非正規部門工作，其中不計其數的小販所販賣的都是假冒產品。除了在國內銷售假冒商品外，巴西也是亞洲、俄羅斯和巴拉圭出口的假冒產品的集散地。

巴西知識產權保護協會董事Werner說，近年來，巴西政府解決知識產權欺詐的力度不斷加大。2006年，巴西海關實施了超過1000項執行管制行動，這個數字比2005年多50%，并收繳價值2.87億美元的假冒商品。在許多州，巴西政府為海關和警察提供了專門的培訓活動。由巴西國會所成立的咨詢委員會在里約熱內盧和圣保羅成立專門的執法部門。國家委員會所采取的反盜版行動以及聯邦政府在與巴拉圭接壤的邊境上開展了收繳假冒商品行動，這些舉動讓圣保羅和鄰近地區的各個假冒商品集散地的假貨數量持續下降。

但是現在問題依然嚴峻，巴西的經驗顯示，僅僅打擊假貨供應還遠遠不夠。盡管目前巴西多個地區的假冒商品數目有所下降，但是由于假冒商品的生產商轉移了營銷地點，相似的產品已經出現在其他地區。

國際知識產權協會、美國商會和巴西－美國商業委員會共同委托巴西最大的調查機構IBOPE對盜版商品進行的調查顯示，單單在服裝、運動鞋和玩具三個行業，盜版產品導致的稅收流失每年至少106億美元。74%的受訪人員購買過盜版商品，其中購買盜版玩具、服裝和運動鞋的比例分別為12%、23%和12%。而盜版商品的平均價格是真品的25%－75%。總體而言，巴西假冒盜版商品的非法市場對正規市場影響估計約為265億美元。

巴西國會最近一份報告指出，業者與法官、警察、政客相互勾結，并雇用了一大群非正式勞工。而臺灣則是盜版光碟的主要供應者之一，這些盜版光碟除了在巴西全國各地銷售之外也流往巴拉圭，再轉銷往其他鄰國。

巴西參眾兩院組成的特別委員會針對這個幾乎遍布所有經濟行業的盜版現象，最近完成了一項調查，并要求至少起訴一百人，他們被認為是非法盜版業的主要罪魁禍首。

眾議院國會通訊社的報導指出，在眾多盜版行業中，香菸是最受影響的行業之一，每年巴西香菸市場消費量將近一千四百四十億根（注：落后國家香菸通常不是整包零售而是一根一根賣出），其中三分之一、約四百六十億根香菸是地下工廠制造的劣質品或冒牌貨，這些劣質香菸嚴重受到污染，具有高含量的有毒物質，每年非法營業額竟高達十九億巴幣（約六億五千萬美元），而且已經分銷到鄰近國家，尤其是巴拉圭。根據報導，冒牌香菸主要由于走私及黑吃黑，使得巴西財政每年損失一億美元。

另外，根據國會特別委員會的報告，巴西市場上販售的音樂光碟與空白光碟有百分之五十九是盜版品，這些每年賣出近一億一千五百萬片的盜版光碟，市價約二億六千五百萬美元。

國會特別委員會指出，臺灣是盜版光碟的主要供應者之一，巴西南部巴拉納省巴拉納瓜港則是盜版光碟流往巴西各地及巴拉圭的通道。盜版書籍及盜印資料也讓巴西出版業每年損失約一億六千五百萬美元，科技類盜印現象最嚴重，高達百分之九十。

在巴西不合品質標準產品的制造、盜版、走私、造假，甚至延伸到汽車零件，許多來自東歐及亞洲的汽車零件在巴西很容易被變造，這種冒牌零件充斥的結果，是巴西因機件故障導致車禍死亡案件節節升高的罪魁禍首。巴西盜版現象還延伸到影印機、手提電腦、電腦軟件、藥品、太陽眼鏡、玩具、衣服，甚至有線電視等各種行業。

許多政策都能部分改善盜版猖獗的情況，然而要在根本上解決這一問題，并非某一部門的能力能夠完成，在巴西，減少盜版商品數量還需要多方面的支持。■